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孫中山先生對(duì)人才選拔制度的貢獻(xiàn)之一，就是在我國(guó)歷史上肯定了以科舉制度為核心的人才選拔制度。 他說(shuō)：“考試在中國(guó)是一個(gè)很好的制度。” “考試的時(shí)候，大門緊閉美國(guó)的考試制度，我們很嚴(yán)肅，沒有任何關(guān)節(jié)可以連接美國(guó)的考試制度，沒有任何人倫可以溝通，你看，多么莊嚴(yán)。” 他還說(shuō)：“中國(guó)的丐幫子弟雖然是靠科舉出名，但實(shí)際上是極其平等的。” 孫中山這里所說(shuō)的“平等”當(dāng)然不是指普通百姓的子弟。

“教育平等”是指在統(tǒng)一的知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)下，科舉制度畢竟為平民子弟進(jìn)入官場(chǎng)提供了可能，打破了貴族對(duì)政治的壟斷。 孫中山認(rèn)為，科舉過(guò)程并非由皇帝一人壟斷，但考官一旦被皇帝任命，就擁有最高的獨(dú)立權(quán)利，以相對(duì)公平、公正的方式為國(guó)家選拔人才。 獨(dú)立審查權(quán)是“中國(guó)的一個(gè)好制度”。 孫中山還論述了我國(guó)科舉制度對(duì)世界文明的貢獻(xiàn)。 他考察了歐美各國(guó)的考試制度后指出：“現(xiàn)在各國(guó)的考試制度幾乎都是參照英國(guó)的。 追根溯源，英國(guó)的考試制度原來(lái)是我們從中國(guó)學(xué)來(lái)的。 因此，中國(guó)的科舉制度是世界上最古老、最好的制度。 英國(guó)公務(wù)員制度創(chuàng)始人諾斯科特和威廉·杜曾承認(rèn)，他們?cè)?850年代在英國(guó)提出并實(shí)施的“公開競(jìng)爭(zhēng)—公平考試”公務(wù)員選拔制度是從中國(guó)學(xué)來(lái)的。

孫中山對(duì)于廢除科舉制度也有獨(dú)到的見解。 沿用了一千多年的科舉制度于1905年被廢除。當(dāng)時(shí)廢除科舉的主要原因是“科舉不廢，學(xué)堂不興”。 ”。 對(duì)于廢除科舉制度的原因，目前學(xué)界有不同的看法。 孫中山當(dāng)時(shí)說(shuō)：“往年廢除科舉，就是因?yàn)橐×耍怀燥埩恕Ｆ鋵?shí)，考試的方法很好，只是那天的考試材料很差。” ” 他還說(shuō)：中國(guó)歷代科舉制度不僅符合平民政治，而且超越現(xiàn)代民主政治。 “雖然測(cè)試的科目不合時(shí)宜，但系統(tǒng)卻明亮如日月。” 這意味著科舉制度的廢除并不意味著科舉制度本身就沒用了。 考試制度好，但考試內(nèi)容不好。 他主張取消封建考試內(nèi)容，以資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)精神和現(xiàn)代人文社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、技術(shù)作為考試內(nèi)容，這是難能可貴的。

孫中山對(duì)我國(guó)人才選拔制度的第二個(gè)貢獻(xiàn)是提出了以獨(dú)立考試權(quán)為核心的公務(wù)員考試思想。 這一思想的來(lái)源不僅深受我國(guó)科舉制度的啟發(fā)，同時(shí)也借鑒了西方的科舉制度。 他認(rèn)為西方的科舉制度優(yōu)于其選舉制度和任命制度，并表示：“美國(guó)的官員不是選舉產(chǎn)生的，就是任命的。過(guò)去沒有考試制度，所以無(wú)論是選舉還是任命，都存在著巨大的濫用行為。” 中國(guó)的科舉制度傳入西方后，美國(guó)的政治開始改善。 但考試只用于下級(jí)官員，考試選拔權(quán)歸行政部門管轄。 雖然補(bǔ)救措施很少，但還是不完整。 沒有辦法挽救它。 但在中國(guó)卻說(shuō)，科舉制度和糾察制度其實(shí)有其本質(zhì)，足以拯救歐美的法律和政治貧困。 因此，他們主張考試權(quán)、糾察權(quán)與立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)并行。 ，合并成五權(quán)憲法。”他還強(qiáng)調(diào)：歐美也有人覺得“三權(quán)分立”有弊端，主張?jiān)黾訌椲罊?quán)和審查權(quán)。”這表明五權(quán)分立的想法并非基于個(gè)人意見。”

1906年，考試權(quán)被提升到與司法權(quán)、立法權(quán)、行政權(quán)同等重要的地位。 同年12月2日，孫中山再次強(qiáng)調(diào)：“在未來(lái)的中華民國(guó)憲法中，必須設(shè)立一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)考試和選拔。官員無(wú)論大小，都必須考試決定其資格，無(wú)論官員是選舉還是任命，只有合格的人才有效。”考試機(jī)構(gòu)的設(shè)立是考試權(quán)力獨(dú)立的重要標(biāo)志，也是一種組織。考試選拔人才的體制。 1914年7月8日，孫中山在自己起草的《中國(guó)革命黨總章程》中規(guī)定了考試院的職權(quán)。 1924年8月，孫中山頒布實(shí)施的《考試院組織條例》規(guī)定，中央設(shè)立考試院，直屬大元帥府，與行政權(quán)力分開、獨(dú)立。 。 各省設(shè)立考試分會(huì)，在舉辦各類考試時(shí)設(shè)立考試委員會(huì)，并可根據(jù)各省的情況組織區(qū)域考試。

孫中山對(duì)我國(guó)人才選拔制度的第三個(gè)貢獻(xiàn)是在南京臨時(shí)政府和廣州政府時(shí)期制定了公務(wù)員考試的條例和法律。 孫中山就任臨時(shí)大總統(tǒng)后，立即著手準(zhǔn)備建立與資產(chǎn)階級(jí)民主共和政治制度相適應(yīng)的科舉制度。 南京臨時(shí)政府貫徹孫中山關(guān)于“考試選拔辦法”和“廣納天下英才”的指示。 根據(jù)孫中山先生的命令，法制局先后制定了《公務(wù)員考試令》、《公務(wù)員考試委員會(huì)職務(wù)令》、《外交領(lǐng)事官員任職令》 《考試》、《外交領(lǐng)事官員考試令》、《法官考試委員會(huì)令》、《官職令》、《法官考試令》等六項(xiàng)考試法草案先后上報(bào)孫中山。參議員。 參議院審議了孫中山先生的講話，并決定了上述審查條例草案。 由于南京臨時(shí)政府存在時(shí)間短，參議院未完成立法程序，上述審查條例草案未能頒布實(shí)施。 但在中國(guó)近代人才選拔制度史上仍然具有重要意義。

廣州政府時(shí)期，孫中山多次指示：“用人以資歷，實(shí)行考試制度，不及格者不能為官”，“必須確定各種考試制度”。 1924年8月26日，中華民國(guó)孫中山大元帥頒布命令，頒布實(shí)施《考試院組織條例》，共26條； 他還頒布實(shí)施了《考試條例》，共18章64條； 以及《考試規(guī)則實(shí)施細(xì)則》共18條。

綜上所述，孫中山完成了從科舉到科舉的轉(zhuǎn)變，為我國(guó)現(xiàn)代科舉制度奠定了基礎(chǔ)。 科舉制度廢除時(shí)期，我國(guó)已無(wú)法重新建立公開、嚴(yán)格、程序化的選官制度。 當(dāng)時(shí)我國(guó)的選官制度甚至退回到科舉之前的形式。 直到孫中山先生的科舉思想和實(shí)踐形成后，才填補(bǔ)了我國(guó)公務(wù)員選拔制度的真空。 孫中山的科舉思想和他下令籌劃頒布的考試條例的許多重要內(nèi)容，后來(lái)被北京政府和南京國(guó)民政府采納。 例如，南京臨時(shí)政府時(shí)期的科舉考試委員會(huì)就是考試院的前身。 又如孫中山將行政官員分為特官、簡(jiǎn)官、推薦官、任命官四級(jí)，這也為北京政府所繼承。 1913年1月留學(xué)之路，袁世凱頒布《科舉考試法草案》，后來(lái)南京國(guó)民政府頒布《考試法》，都是《科舉考試令》的繼承。 可以說(shuō)，北洋政府和南京國(guó)民政府確定文官制度時(shí)，有一些草案是在孫中山下臺(tái)之前制定的，沒有提交參議院審查，但后來(lái)得到了北洋政府的認(rèn)可； 有些是孫中山發(fā)表的草稿，也被南京國(guó)民政府通過(guò)。 通過(guò)了。