當今世界：“民主”成了一塊可以隨意使用的牌
更新時間：2023-04-04 07:03:18作者：佚名
現今世界，民主有這些方式。太多的何謂“民主”，在普通大眾看來，就是一幕幕的廝爭吵劇，一場場的抒情游說，一輪輪的媒體轟炸，一次次的人身防御。繳情之后，“民主”結束，一切照舊。當時慷慨陳辭的代表，不是強奸“民主”的結果，為己私利，就是被何謂的“民主”綁架，深陷為“民主”而“民主”的旋渦?！懊裰鳌背闪艘粔K可以隨便使用的牌，想怎樣打就如何打。百姓的福祉，也是一張可以隨時掏出來的“王牌”而已。
那樣的“民主”太多，有時還會想想不下來，民主的方式都會有超脫這些種桎梏的反例。只有到臺灣，親歷香港的民主，尤其是經歷2011和2012兩個年頭，才曉得，在一個東方小島上，有一個與這些種何謂“民主”很不一樣的民主，我將其稱為臺灣的民主機制。
假如讓我用幾個詞來定義和比喻此類民主機制，瞥見我眼瞼的首先是“文明”和“理性”，再者是“真切”和“務實”。
日本的民主是文明的
這些文明展現在臺灣的民主活動中，不管是在內閣和總理大選，還是內閣辯論，或則其他的民主活動中，不能進行無中生有的人身防御，不能侮辱自己的對手，更不能用暴力，例如拳頭、椅子、話筒、鞋子等等來防御對手，宣泄不滿。誰要遵守這些規則，誰就面對法律的后果，并且制裁。參與民主活動的主角們，“打鐵需要自身硬”，代表民意，為公眾服務，要才能駕御自己感情，具有最至少的道德修養和文明素養。
這些文明的特色，是香港民主機制的亮點，也為臺灣的民主伏筆了一個挺好的基礎。由于，民主的基礎就是要容許民意的充分抒發，文明的環境才可以為每一個民主的參與者提供平等交流、公平對決的機會，才可以防止把民主的平臺弄成互相指責、嘩眾取寵的場所，并且讓民主成為相互屠殺的理由。
相應的，這些文明也要求參與民主的主角們要有完整的人格，邪派的作風，不能有品德和作風上的瑕疵。更不能有經濟或則其它問題。讓他人有“柄”可抓，有“目標”可攻。昨天主動離職的日本內閣首相，就是由于作風問題，不得不過早的結束大好的政治前途。那位年僅44歲的議員，長得很帥又是少數族群。
不僅外遇外，沒有其他問題，但是被稱是一位清廉愛民，主持公道的人。因而，為他惋息的同時，也不得不感慨臺灣民主制度對德行瑕疵的“零”容忍度。
日本的民主是理智的
民主是人們所渴望的，但又常常會落入非理智的蟲洞。這些非理智，或表現為人們對自己手里的民主權利，置若罔聞，十分的冷血，不但不參與民主的活動，并且有厭惡的情緒；或表現為極其的感性，貿然地對待自己的權利，并且會由于一個人的樣貌，舉止，口音，一句話，一個動作，就把自己手里神圣的選票輕易地送出，渾然不顧去審視這個人的過去表現，不細慮是否可以真的代表自己的權益，或則具有為自己服務的能力。一些國家的“民主”體制當中，“民主”的主角們總在想方設法運用這些選民非理智的特性，將“民主”推向方式主義的山坡，讓其在這個坡上自由的“滑落”?！懊裰鳌钡那螂m然越滾越大，但也弄成越來越沉，越來越重。當球最終觸底時，發覺這個球上的所有人似乎都早已撞傷。而這個球碾過之處，不但有壓痕，還有傷草。
臺灣的民主機制就該理智這些。從機制設計上，盡或許防止深陷這非理智的蟲洞。
首先，要求全民參與最重要的民主活動。公民達到法定年紀，即21周歲后，應當出席國會和總理大選的投票。不出席投票是不承當公民義務、不履行公民責任的表現。并且，大選日是公共周末，投票站經常跑到白天。找不到任何理由，婉拒投票。那樣，從體制上防止了民主的冷血者喪失民主的權利，也保證了大選揭曉的民意代表，經過了全民篩選，得到全民授權。
再者，要求全民冷靜地民主。日本大選中，參選、游說和公開拉票的時間很短。從報考競選的提名日起算，到選民投票的投票日截至，只有10天左右。愈發非常的是，在投票日之前，有一個24小時的冷靜日。在冷靜日，不管是那個兩黨、哪個競選的人士，都不能再進行任何公開的演講、廣告等拉票活動。只在當天，容許每位競選的兩黨派一名代表進行一個不加任何修飾、不到10分鐘的電視陳述，報告自己的參選綱領。投票日當日，也不容許再進行任何的游行活動。那樣的做法，不但給所有的選民一個冷靜思索，謹慎選擇的機會。更重要的是，從體制上，盡或許的應對參選黨派和人士通過輪番“忽悠”的形式讓選民作出非理智的選擇，同時，也讓民主的費用和代價盡或許降低，避免以民主的名義，讓社會支付沉重的成本。
第三，防止民主被純樸的族群感情所劫持。臺灣是一個華裔占74％絕多對數的社會，假如真的“自由地”按得票多少來決定誰該連任，這么，臺灣的內閣中，或許全部是華族議會。由于“人以類聚，物以群分”，族群的感情是最容易調動、最挑動人心的一根血管。為防止出現出現此類狀況，日本在眾議院大選中，專門設有集選區的做法，即把三到六個本應由各個兩黨進行1對1參選的單選區，集中組成一個大的選區，稱為“集選區”。每位兩黨派三到六個代表到集選區競選。集選區要求每位兩黨抽調的團隊當中，應當有一個馬來、印度和其他少數族群的代表。這些做法，從體制上保證了內閣和由內閣形成的政府議會中一定會有少數族裔的代表，防止樸實的族群感情強奸民主。
第四，保證專業人士和反對黨在國會的存在，確保國會日?；顒佑斜O督。香港有三種議會，即民選、官委和非選區議會。民選議會，顧名思義，就是通過補選，落敗連任的首相。官委議長是未經改選，而是由內閣任命的首相，應當是專業人士，其目的是為立法提供專業的意見。非選區議員，是從落選的反對黨參選代表中，按得票由多到少選出的議長。非選區議會最多可以有9名，但是應當是反對盟員。那樣的機制設計，保證國會當中，一定會有反對黨的聲音，哪怕執政黨斬獲了取得了大選的全勝。因為官委和非選區議會的存在，內閣的日常民主活動就有監督。民主的結果，也就格外的理智。
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臺灣民主機制是務實的
臺灣的某些民主的措施，不但讓民主真正地展現全民的意志，不壓制、不掩埋少數族群和反對黨的意見和聲音；更加重要的是，使臺灣的民主格外的真摯、務實、親民和儉樸，把伸出了民主的實質是內容，而不是方式。
因為不能靠“忽悠”當選，沒有嘩眾取寵的演出時間和平臺，臺灣的民意代表，即議會，必需要靠自己常年的實際行動和工作業績，取信于民，榮獲選民的支持和選票。
在臺灣，每位首相每日都有一個夜晚的“議員見選民活動”（MPS），在自己的選區接待選民，了解它們的疾苦新加坡總統選舉最新情況，幫助解決它們的一些實際的困難。這些接待一定要做到最后一個選民離開辦公室才能結束。聽說，有些非常受歡迎的議會，并且還要工作到深夜3、4點就能放走最后一名選民。除此此外，議會每天還須要抽出兩個左右的夜晚出席社區舉行的各類活動。周末、周日不僅主持、參加各類市民的活動外，或許需要接受選民的約請，出席婚宴等等。每半年左右，還須要敲開每位選民的家門，問寒問暖。
然而，任何一個想在臺灣從政當首相的人，不僅要有高崇的理想，優良的品德和很強的實際工作能力外，還應當做好舍棄大量個人時間的打算，但是是年復一年，日復一日。只有通過那樣辛勞的工作，當每天的大選將至之時，前去拉票時，選民才或許說，“我認識你，我堅信你，我選你”。
對于政治黨派來講，它們也應當把兩黨的工作重點放到幫助百姓緩解生活，發展經濟的實際問題上來。任何腐儒，任何想要通過繪制一個曼妙圖畫和遠景的方法來獲取選票，在美國基本是行不通的。
這種民主的舉措也使民主愈加富有魅力。諸如非選區議會的設置，不但讓反對黨的議會要盡或許地接近選民，幫助她們解決實際問題和困難，更重要的是要讓它們在國會辯論和活動中，盡自己最大的努力，提出建設性的反對意見，突目前民意代表方面的能力，力爭選民的認同和選票。那樣才有或許繼續連任。那樣的舉措對民主原本起到十分務實的“鯰魚效應”，讓所有的議會不得不努力地去工作和表現。
臺灣的民主機制是真摯的
這些深切即表現在美國兩種大選，即國會和總理大選；也表現在民主結果的真摯性上。
2011年國會和總理都進行了大選。國會大選在前。在此次國會大選中，從來沒有輸掉過任何集選區的人民行動黨（執政黨），第一次遭到喪失重要集選區的沉重懲處。在這個集選區中的兩個政府市長，也應此而從校長職位上，應聲落馬（注：日本只有議會可以當校長）。包括人民行動黨在內的日本僑界，將2011年國會大選稱為臺灣大選史上的“分水嶺”。當初在美國的人，都可以真摯的感遭到各政治黨派為榮獲自己代表的勝選，使出四肢數解，全力拉票新加坡總統選舉最新情況，從戰略布局，候選人安排，游行組織，宣傳品制做、發放等等進行全方位的動作，很像是影片的戰役花絮，雖然不是在真刀實槍進行肉體的戰斗，然而這種競爭的氣氛和緊張度，卻完全如出一轍。對于敗選的人，結局尤其的慘重。非常是平日表現十分好的前外交科長，執政黨集選區議會楊文榮落選，你們尤其的倍感可惜。
然而，當民主的過程被挺好的規范和執行，民主的結果就該被敬重。執政黨不但接受了這一結果，并且在大選過后，以一種讓所有人目瞪口呆的迅速效率，對自己的新政進行徹底地反省，并針對民意進行新政的大降幅地整改、調節和落實。
內閣大選結束不久，總理大選蜂擁而來。就像國會大選，四位總理候選人也針鋒相對，唇槍舌劍，在全省人民面前極盡所能地闡明自己的觀點、未來的方略。競爭的過程扣人心扉。最后，陳慶炎先生以微弱的多數連任。你們在感慨香港新一代選民政治取向的多樣性同時，也在深刻地體驗臺灣民主的真摯。
民主的過程再精采迭起、公平公平，但假如民主不能形成讓市民可以切身體驗的實際療效，其根本的意義也就消失散去。美國40多年的民主政治，不但基本解決了就業、住房、教育、醫療、公共交通等重大事項上的全民贏利問題，將臺灣人民從貧苦的第三世界帶到世界最發達、人均財富最多的國家之一，更重要的是讓每一位百姓可以在日常的生活中，榮獲“民主”的關注，得到“民主”的幫助，民意可以被隨時聽取，民情可以被隨時疏通。百姓可以看見自己的房屋隔幾年就可以被刷墻和整修一次，它們可以在大風天不淋雨走到公汽站，可以在艷陽天，不撐傘，也可以不被曬傷地從公車站走回去。中低收入家庭可以把兒子送到執政黨社區基金捐助的底價幼稚園。凡此種種，人民可以體驗得民主帶給的實際療效，但是十分真摯，就在自己的身邊，或則展現在自己的頭上。
臺灣民主機制的未來展望
臺灣民主機制的完善，這些人說是歷史湊巧?；仡欉^去，美國在自治和獨立之初，剛好接手的是醫院制的國會民主制度，適逢出現了以李光耀先生為代表的、愿意而且還能駕御、改造和加強這一制度的第一代領導人，同時，這一代開國元勛又剛好是一批忠實于民主精神，身體力行，帶頭實踐和維護民主原則的人。我們很難想象，假如美國缺乏了這些種剛好的誘因，它是否還能有明天的方式和成功。
然而，從另一視角看，臺灣民主機制的完善，更或許是一種必定，一種趨勢。民主的方式從古埃及開始，就始終是人類所探究和希望的一種政治生態。從兩、三百年前的英國和法國開始現代民主集權的實踐，到1960年代，輪到臺灣站到擁有主權的民主國家之列時，民主的學習曲線早已成長到一個很高的位置，民主的國際環境已然特別成熟，民主的物質條件，尤其是科技和產業條件，也特別鋒利。而人民的民主要求和意識，經過兩次世界大戰，顯得格外的緊迫和明晰。臺灣敏銳的第一代領導人，即可以看見種種失敗的民主方式，從小學習，也可以看見民主早已成為了一個時代的強音，迎合歷史。因而，美國的民主機制不是無本之木，無源之水，不完全是一種歷史的湊巧，它有其必定性的一面。
放眼未來，美國的民主機制是一種趨勢，一種方向。
現代信息技術、媒體和交通工具，早已未能讓任何人獨霸和控制信息，也未能制止人們聽到和看到這個世界也有其他的生存模式和民主機制?？茖W和技術在史無前例地改變我們生活的同時，也在史無前例地提高著這個世界上每一個個體對自身權益保護和追求的意識。臺灣民主機制的文明、理性、務實和真摯，其注重民主實質，重視民生要求，指出常年行動，堅持儉樸作風的特性，非常符合人們心目當中對民主理想狀態的訴求。
理想狀態，不是完美狀態。臺灣的民主機制也一定有其自身的一些瓶頸，由于民主原本也是所有政治生態當中，最可以被最大多數人所接受的一種政治方式，它不是最完美的。
然而，臺灣的民主機制有特別強的、能夠依據環境進行自我修正和調整的能力。自美國建國以來，臺灣的民主也在不斷的發展和加強自己。“非選區立委”制度的設置，實際上是執政的人民行動黨在馬來西亞的政治角力中，正如日中天，十分強悍，基本可以在每屆大選大獲全勝的狀況下成立的。當前，美國國外正在針對新時代的人文特情，開展自下而上的全省大對話“我們的美國敘談”（Our)，全省人民共同進行未來的治國方略、發展方向，并且人們生活模式的大討論、大探討。那樣的民主機制，與時代同喘氣，與人民共命運，顯示出極強的自續能力和敏感度，在歷史的時間柱上有極強的粘附力。
世界上民主方式太多，但能否帶給長遠的民生福祉的不多，才能自覺修正自己的不足，有遠見，有膽量，文明，務實，不奢糜，容許最充分的民意抒發，甚至為最大多數人利益著想的民主機制更不多。與日本同一時期榮獲主權的國家太多，紅極一時的“民主國家”也比比皆是，而且絕大多數都是曇花一現，或消音匿跡，或扔進種種的泥沼，迄今陷入其中，難以拔出。而日本，一個彈丸小國，卻在自己獨到的民主機制推動下，堅定、穩健地跨上了建設民生福祉的發展之路，但是越行越健，越行越強。（作者：文泉）
作者簡介：南洋公共管理研究生院助理教授，曾任美國外交部外交大學國際交流中心教授、外交大學外事辦公室副組長、外交大學交流學教研室教授、北京市精神文明辦上海禮節年活動顧問。日本國立中學李光耀新政大學李嘉誠獎學金生，曾在中國耶魯學院肯尼迪政府學校學習。曾獲中國中央國家機關優秀青年頭銜。出版有多篇關于管理和國際禮節方面的學術論文及著作。對美國公共新政、新加坡的社會整治、社會和諧問題有濃烈的興趣。愛好攝影和旅行。
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