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大學中長期的發展藍圖明確了要打造怎樣的學府以及具體實施路徑，它能夠將教育理念落實為實際辦學活動，對學校的未來走向和整體發展至關重要，所以全球高校紛紛開始關注這項工作。這份規劃涵蓋了核心指導原則、總體發展目標、關鍵著力點、具體實施方法以及分步發展階段。高校的戰略藍圖既是方向指引，也是具體步驟，能夠展示這所院校的育人宗旨和長遠藍圖。它要求大學審視未來一段光陰里外部條件與內部資源，并評估自身實力，以便達成機構的核心任務、宏偉藍圖，以及不同階段的發展指標。

在中西部高等教育振興的大環境下，我國中西部大學的發展要求學校自身清晰界定教育宗旨、發展基礎、學校方向，并制定符合自身特性的戰略執行方案，同時要根據戰略方案的指引主動推動變革，以期達成學校的成長目標。不過，目前中國西部和中部地區的大學在戰略構想上偏于寬泛和籠統，具體實施步驟也不夠清晰，這種情況在很大程度上限制了這些大學的前進。相比之下，歐美國家的大學在戰略規劃方面更為周全和具體，再加上中國西部和中部高校屬于后起之秀，所以，研究西方后起高校的戰略部署和執行過程，對它們來說更有參考價值。因此，這項研究決定以英國具有代表性的后來者型頂尖大學東英吉利大學為案例，剖析該校戰略部署與實施方面的獨有之處，期望能為我國中西部高校的進步提供借鑒。

一、東英吉利大學戰略規劃與行動分析

東英吉利大學（UEA）是一所典型的“后發型”大學，它的辦學成就得益于周密而準確的戰略部署。2016年，東英吉利大學確立了《UEA（2016—2020）計劃》（簡稱“UEA計劃”）。該計劃的推出，為東英吉利大學的前進指明了道路，同時給出了詳細的實施步驟和參考依據，為東英吉利大學邁向世界頂尖學府打下了關鍵根基。時至今日，“UEA計劃”已推行近五載，東英吉利大學也收獲了令人驚嘆的成就。依據UEA計劃詳細目標的設定以及五年戰略計劃的實踐舉措，此項研究將針對學生培育、教師治理、公共貢獻、全球布局等四個維度，剖析UEA的戰略部署與執行情況。

（一）人才培養：注重關鍵技能，直面社會需求

依照UEA規劃所述，會向學子們提供水準極高的教育內容，助其融入數字時代，并習得深度鉆研與職業發展的核心能力，這些核心能力主要依托于我們卓越的校園環境得以培養。會以創新方法來提升教育水準，鼓勵學生追求更宏大的成功藍圖與個人發展志向，同時應對日新月異的現實要求。從整體角度分析，東英吉利大學在人才培育方面，既關注學生核心能力的鍛煉，又注重教育成果與行業發展的結合。

東英吉利大學致力于加強學生專業素養和操作能力的鍛煉，著力挖掘每位學生的內在潛力，促進其全面成長。每位學生都會配備專屬的導師和輔導小組，給予學術方面的幫助和指引。學校能夠提供明確的學習資料，以提升學生的獨立學習本領和協同合作精神。另一方面，為了防止學生培養方向與實際工作需要產生偏差，東英吉利大學在學生個人成長和職業發展方面，借助各類課程及課外活動，為學生呈現豐富多樣的工作選擇，只要學生提交個人資料或求職意向東英吉利大學官網，若有合適的兼職崗位，相關企業會通過電子郵件告知學生東英吉利大學還運用多種方式幫助學生，包括個別輔導、專題研討、網絡資源等，涉及學業能力提升、留學生管理、生活住宿安排、安全保障、家庭相關事宜等多個方面，旨在協助學生更好地融入社會環境。

（二）教師管理：凸顯價值認同，服務教師發展

UEA項目視職員成就為教育使命的關鍵組成環節。東英吉利學院以助推教職員工事業騰飛而著稱。學校致力于讓所有成員透徹理解其整體規劃方向，從而充分施展個人才干，并收獲扶持、進步與尊重。該校將以卓越的服務理念、對師生卓越表現的贊賞以及促進個人成長的方法而聲名遠揚。我們身處富有生機的校園環境，始終秉持明確的目標，致力于共同進步。為了提升教師對學校的歸屬感，同時滿足他們的實際需求，東英吉利大學在專業成長支持和服務體系完善方面進行了改進。

學校設有專門機構負責職員成長進步，該部門開設多樣課程，涵蓋管理能力提升、特定方法訓練、考核輔導以及商務能力培養等，多數課程不收取任何費用。對于剛入職的人員，該中心會安排相應崗位進行系統化培養，并指定一位同事或師傅給予幫助和引導。學校為教師從事科研活動給予文化層面、學術層面以及經濟層面的扶持，倡導不同學科間的聯合攻關，并且時常組織座談會和學術交流會，邀請權威人士給予他們指導與援助。在服務配套方面，學校為教職人員提供了豐厚的薪資待遇和福利，同時設有相應的稅務優惠措施和額外的休假安排。學校另外設立了專門診所，服務于全體教職人員，同時推行一項員工援助項目，旨在為工作人員排憂解難，涵蓋家庭事務、職業發展、身體保健以及個人成長等層面，并且配置了多種便利設施，以應對員工在日常生活和人際交往中的各種需要。

（三）社會服務：校企聯動合作，實現互惠互利

英國位列歐洲國家之中，在創新活動方面表現突出，這種氛圍多在高校內部形成，英國全國范圍內的經濟活力得益于學生就業能力增強，以及他們積極參與，以避免國家乃至全球的經濟放緩或下滑，受此氛圍帶動，東英吉利大學致力于與企業建立聯系，扶持并促進學生的創業實踐，并借此實現經濟與社會雙重收益。

學生創業活動在經濟領域的作用得到廣泛認可，這促使高校持續拓展他們的創業計劃以及課余輔導項目，在最近四年里，東英吉利大學已經扶持了超過一百個學生創辦的企業，該校每年向各類公司輸送數千名不同專業的畢業生，并且時常舉辦就業指導活動和產品展示會，用以宣傳企業的招聘信息。東英吉利大學亦為商界提供專業指導，協助機構發掘有效途徑，將學術發現融入實際運作環節。針對公司內部職員培養，該校開設課程，助力專才提升能力。無論新創公司、公益組織抑或成熟企業，均有機會與東英吉利大學聯手，該校能夠根據各機構需求，制定個性化幫扶計劃，支持企業吸納優秀人才，并拓展融資渠道。

企業的興盛能夠為東英吉利大學的學生創造實踐平臺和職業路徑，緩解他們的就業壓力。東英吉利大學設立了一項新的資金項目，依靠捐贈者的支持，幫助學生實現商業構想，鍛煉他們的創業能力，鼓勵他們投身創新活動。此外，學校的學術發現可以在企業的運作中得到驗證和實施，推動學術成果的轉化。學校與當地伙伴建立聯系，共同研制校園文化體育項目，爭取從中獲取有益的財務收益，以資助學校到2030年的發展藍圖。這種合作方式既有利于企業及地方經濟的繁榮，也能為東英吉利大學帶來相應的好處。雙方通過這種模式實現優勢互補，彼此推動進步。

（四）全球驅動：加強海外交流，搭建國際化平臺

東英吉利大學致力于提升卓越的國際影響力，增強在復雜全球環境中的競爭優勢。該校的全球發展戰略包括，以科研和教學為途徑，與全球各地社群及個人建立負責任的合作關系，共同發掘并培養各方潛力，增進相互理解，同時在學術探索與學習過程中創造雙贏局面。

東英吉利大學致力于拓展學生的國際視野，課堂教學中采用多樣方法引導學生探討全球性議題。該校與世界六大洲超過兩百所高校構建了合作關系，并簽署多項交流協定，這些協定覆蓋多個院系與學科領域，旨在促進教職員工及學生在各地的發展。每年有超過一萬五千名學生，他們來自一百三十多個國家，選擇來到這里交流學習，這為開展全球聯系的研究和教育，創造了良好的條件，因為這里擁有歡迎、包容、多元文化和可持續發展的環境，為建立國際交流打下了堅實的基礎，根據2021年QS大學排行榜的數據，東英吉利大學的留學生比例高達百分之六十點八，國際教師比例也達到了百分之七十點四學校也為難民發放助學金和開辦短期培訓項目，校內留學生能夠借助志愿服務活動以及“環球之音”等計劃參與地方性對外合作項目。東英吉利大學還推行國際交流計劃，意圖把英國的高等教育推廣到其他區域。它積極與各地開展交流互動，組建了多個對話平臺，同時與諾維奇研究園深化合作，借助其深厚的科研積淀，有效融合了政府及園區的資源優勢。它致力于把頂尖學術發現轉化為社會實踐，推動科研成果與政府及行業需求對接，確立了在全球科研領域的領先地位，旨在提升科研對社會生活的貢獻度。

二、東英吉利大學戰略規劃與行動的特征

東英吉利大學的計劃方案透露出其戰略布局的特點，學校將學生視為核心資源，提供全面的支持與保障，教師則被看作共同理想的共建者和協同者，科研成果的推廣應用是學校增強社會影響力、優化服務效能的關鍵環節，走向世界是該校實現進步的獨有通道。

（一）堅持學生的多樣性和創新性

學生是教育機構的根本和關鍵，學校若不給予學生成長所需的平臺和資源，其招生與畢業生情況將遭遇嚴重挑戰，進而影響學校的整體發展。東英吉利大學之所以能在世界大學排名中占據領先地位，并且贏得學生的高度評價，關鍵在于它重視學生的多元化，努力為每個學生的發展創造全面且公正的環境。

東英吉利大學重視、鼓勵每位學生的進步，對所有學生一視同仁。教育過程公平，在某種層面上，是感受最為明顯、卻也是最難以掌握的教育公平。它旨在教育之中，確保每個學生都能平等地獲取符合自身需求的教育資源東英吉利大學官網，進而最大限度地發揮個人才能，促成個性的發展。東英吉利大學充分考慮到學生各自的特點，并且配備相應的教師進行定向培養和協助，幫助學生探索恰當的成長路徑，此外，東英吉利大學還營造了利于學生進步的氛圍，學生與學校環境之間的協調一致是學生能夠取得成就的關鍵所在。東英吉利大學組建專門機構，給予物資支持，并設置多種社會實踐活動，同時提供全面細致的指導與幫助，為學生營造了一個融洽、安逸的成長氛圍。該校持續獲得評價，是英國學子感受最為優良的學府之一。此外，東英吉利大學開設了覆蓋文學、思想、經濟、實驗科學等二十四種不同領域的學科項目，并且設有夏季項目、短期項目、跨國項目等。學生可以依據個人喜好，自由挑選對應的學科，這些多樣化的學科有助于學生更好地成長。東英吉利大學著力鼓勵學生投身科研工作，增強其創新意識。學生主動參與科研實踐能夠鍛煉其洞察問題、攻克難題的本領，進而有效提升其思維品質和綜合理解能力。這所高校提倡學子投身科學探索，旨在增強個人未來職場競爭力和深度鉆研的思考水平，同時促進團隊協作精神，此乃東英吉利大學培育人才的獨有方式。

總之，東英吉利大學依照學生中心發展理論，確立學生全面發展的思想。該校致力于營造濃厚的學習氣息，并建立支持性的校園氛圍，以此鼓勵學生參與科研活動，全面且多角度地提升學生掌握工作與學習的重要能力，從而能夠應對未來國內外環境的各種變化。

（二）堅持教師的發展性與參與性

學校的管理工作中，戰略部署的落實和推進，必須依靠教師們的鼎力支持……所有成員的智慧貢獻、工作熱情或堅定投入，都是高校取得卓越成就的基石。東英吉利大學充分認識到教師的重要作用，并推行多項舉措加以維護。首先確保教師享有優厚的物質條件，以此增強他們的歸屬感。依照馬斯洛的層級學說，教師唯有獲得令其滿意的報酬，方能消除生活上的憂慮，進而謀求其他層面的需求實現。為此，東英吉利大學對教師的待遇格外關注，不僅給予他們具有吸引力的薪資，還為他們承擔部分養老費用，旨在確保教師的基本生活保障。此外，學校還致力于促進教師的專業成長，幫助他們增強教學與研究方面的技能。東英吉利大學為教師營造了良好的學術環境，開設了豐富的職業提升課程，向教師開放了各類學術資料和學術場所。教師的研究能力直接關系到學校的辦學成效和辦學層次。東英吉利大學大力鼓勵教師參與不同學科、不同身份、不同范疇的學術交流，為教師提供了出色的文化、學術和經濟援助，以培育出科研與教學能力突出的教師團隊。三是提升教師的生活條件，提高教師的歸屬感。教師作為學校團隊的一份子，不能僅僅被視為執行教學任務的工具，他們同樣是學校團隊進步與發展的核心力量，是大學教育使命與管理使命達成的關鍵人物。東英吉利大學在制定計劃時顧及了教職工的內在愿望和外在條件，視他們為共同理想的同伴，希望在實現共同理想的過程中激發教職工的能力，實現他們的意義。

（三）堅持科研成果的質量與轉化

東英吉利大學是一所典型的研究型大學。在REF 2014評估中，該機構82%以上的學術成果被認定為頂尖水平或國際水準；根據對184所參與高校的調研，該校的研究水平在英國位列第十；在2019年泰晤士高等教育世界大學排行榜上，該校的學術引用表現全球排第五十。東英吉利大學的發展進程中，戰略規劃及其執行都極為關鍵，研究在此過程中扮演著核心角色。該大學的戰略規劃明確將研究置于優先地位，其目標中直接強調“學校的聲望完全取決于研究的水平”。為了實現這一目標，學校致力于優化研究生教育條件，改善教職工的工作環境，同時積極構建與區域內外機構的伙伴關系，以此全面提升學校的研究實力。

對東安吉利大學而言，成果的應用更能促進學校的進步與社會的貢獻。這些成果既能提升學校的聲望，也能助力企業的成長以及社會難題的破解。對于社會方面，東英吉利大學當前所有的研究都與全球性議題緊密相連。嘗試借助研究成果為地方當局提供參考信息，同樣能為處理全球性挑戰提出方案。它與多國及地區的研究團隊開展協作，匯集全球眾多科研力量構建龐大的學術網絡，旨在合力解決國家與地方所遭遇的難題和考驗。對于商業主體，東英吉利大學借助科研產出的轉化，為大中型及小微機構帶來周全的扶持方案和財政援助，促進本地各類企業的繁榮發展，這也在一定程度上減輕了區域的就業壓力。科學探究水平的進步也在持續增強學校的公共影響力和全球影響力，這種無形的社會聲望也不斷地將東英吉利大學推向世界舞臺。東英吉利大學把學術研究當作工作的出發點，既有助于讓科研成為學校的顯著特征，也便于切實達成大學與地方建設的和諧發展。

（四）堅持發展的國際化與本土化

高等教育的全球化進程，本質上需要在細處、中間層面和整體三個層面上找到處理內外交流的方案，促成人才、計劃、組織的順暢往來和合作，打造一個更有生機的教育對外交流框架。東英吉利大學在成長歷程中，將國際化當作核心部署，它促進了該校與海外各地及國家的學者、課題、單位的互動與合作。東英吉利大學之所以在國際上享有盛譽，主要得益于它善于激發國內外相關方的參與熱情，集中學術團隊集體的才智，并且通過多種途徑加強與國內外高校及機構的協作。

大學走向世界，一方面要求自身成為開放平臺，需要借助對外聯絡和合作互動，持續引進國際一流的高等教育資源，借鑒世界頂尖學府的治理理念與人才培養模式，從而提高辦學效能和教育品質，構建一個不斷優化的學習型組織；另一方面，要借助全球化的手段，力求在最短時期內，快速邁向世界高等教育的領先行列。東英吉利大學著力促進學生的雙向交流，與世界眾多高校構建合作關系，通過留學生往來達成院校間的互動與聯絡，促進校內外教育實踐與資源的互通有無，旨在學習其他高校的先進做法。該校為國際學生設置特色課程，并借助網絡平臺，讓更多學子有機會體驗其教育項目，以此擴大自身人才培養模式的知名度。東英吉利大學主動聯絡本土及海外相關單位展開協作，借助這些單位的影響力與物質條件，令其教學水準獲得顯著提升。該校借助諾維奇園區完成初步的全球化布局，并且著力與歐盟建立聯系，借助歐盟的世界性威望，推動自身國際聲譽的增強。協作促進了東英吉利大學的全球發展，而學校的全球發展又增強了東英吉利大學的國際聲譽。

三、對我國中西部后發型高校辦學的啟示

東英吉利大學堪稱“后起之秀型大學”的典范，其戰略部署與教育實踐對國內中西部院校具有重要參考價值。國內中西部院校在前進道路上需要始終以培育學生多樣化成長為目標，鼓勵教職工正當權益的實現，同時將融入社會進步要求作為有力支撐，通過拓展國際合作辦學平臺形成發展動力，助力這些院校躋身世界頂尖高校行列。

（一）堅持以學生為中心，支持學生多元發展

東英吉利大學致力于充分發掘每位學生的內在潛力，為學生配備齊全的生活設施、課程體系、學術支持、師資力量等，確保學生得到全方位的關懷，鮮明地展現了“以學生為本”的育人宗旨。相比之下，我國中西部高校的辦學宗旨存在諸多不足，許多資源無法滿足學生日常活動與學業發展的要求。所以要把學生的成長當作學校的核心任務，增強對學生多樣化進步的扶持顯得特別急迫。第一，中部和西部的高校需要更新育人觀念，重視學生的不同特長和創新能力。跟基礎教育的目標不一樣，大學教育更該強調學生的實踐和動手本領。這些學校要結合自身的辦學條件，適應社會的進步要求，促進學生學習創新和創業的本事。學校必須完善設備配置和知識庫的建設。比如授課工具、校園生活設備、校園無線網等，要確保學生具備必要的學習環境。中西部大學需要著重獲取知識庫資源，涵蓋數字資料和實際材料貝語網校，開設多種課程體系，以適應不同學生的成長需要。同時，學校還要注重優秀人才的招募。東英吉利大學里，師生攜手共建探索型集體，老師不僅輔導學生職業規劃、學業進步和日常事務，還著力提升學生的鉆研本領，這成了學生能夠獲得成就的重要保障。中部和西部的高校也應當重視優秀教育工作者的吸納，持續培養和增強教師團隊，為學生多樣化成長給予人力協助和方向指引。

（二）重塑大學治理理念，強化教師治理參與

現今的行政運作已從傳統的個人意志主導轉變為集體協商模式，這種協商模式既是為了達成高校行政目標，也是提高行政效能的關鍵途徑，而教職工參與大學決策則是呼應社會民主化趨勢的必然結果。在東英吉利大學的整體藍圖里，教職工能力建設是核心要素之一。在具體的方案推進環節，學校也將教職工的成長進步視為機構發展的核心任務來加以扶持和促進。可以明顯感知到，東英吉利大學將教師視為共同目標達成的同行者，支持教師達成職業進步和自我實現，唯有如此，教師才能為學校的進步和成長投入巨大熱忱。然而，在我國中西部高校的教師管理架構里，教師僅被當作學校規章的施行者和傳達者，他們只是規章的服從者，而非自我成就的推動者。教師追求個人成就和職業進步，主要目的在于使學校規章制度更易實施，因此眾多教育工作者對學校的管理模式心存不滿，他們往往處于機構運作的邊緣地帶，難以發揮核心作用。面對這一情況，中部和西部地區的高等學府應當首先倡導尊重教師的理念，鼓勵教師深度介入學校的決策過程，讓他們真正成為機構發展的有機組成，增強其主體意識，從而讓他們體會到自身對于學校的不可或缺性和歸屬感。中西部大學需要著力改進教師輔助機制，強化教師進修計劃的資金援助。同時，高校要慢慢改善教職工的經濟回報和居住環境，為人才吸納創造基礎和條件，使教師感受到教育工作帶來的滿足感。

（三）明確辦學定位，建構服務型大學

社會服務被視為大學的一項獨立工作，其重要性不亞于人才培養和科學研究，它借助學校的各類資源，有計劃地向社會提供幫助，直接作用于社會實踐，以此滿足社會的實際需要。東英吉利大學之所以能在當地和全球獲得認可，很大程度上得益于它為地方政府的決策、社會經濟的進步以及全球性問題的處理所做出的貢獻。我國中西部地區的教育進步常跟不上地方經濟社會的成長步伐，學校的培養方向也存在偏差。高校除了學生的實習實訓環節，其它的公共服務活動往往比較隱蔽，進展也比較緩慢，對社會大眾來說，這些服務的信息公開程度不高，透明度也不夠。所以，我國中西部的高校必須盡快重新思考自己在當地的社會功能，只有和地方的發展需要緊密配合，這樣的學校才不容易被時代淘汰。這就要求西部和中部地區的大學根據實際情況，深入研究當地的政策法規與經濟運行情況，從學術角度剖析社會進步中的難題，同時與政府部門合作開展具體項目，從而為地方政府的政策擬定和實施提供專業建議。此外，西部和中部地區的大學需要將學術研究成果當作聯系產業界的橋梁，作為服務社會的有效途徑。學術研究是大學機構的核心任務，它能夠從既有社會活動中總結并創造，有助于促進社會進步的理論成果和實用技術。西部和中部地區的大學需要高度關注小型企業和民眾的實際需要，根據當地和行業的具體情況開展科研工作，從而彰顯這些高校在地方乃至國家層面的作用和意義。此外，大學機構應當使人才培養的方向和實施與社會實際需要緊密結合起來。年輕人最終都要融入社會發展的環境里，中部和西部地區的大學需要主動改變教育目標，探索與企業合作的新方式，提升學生未來貢獻社會的本領和品質。

（四）推動高校國際化，建構合作辦學關系

當今世界國家間聯系愈發緊密，高校教育走向全球化已是重要的發展方向。東英吉利大學在制定和實施整體規劃時，通過引進人才、聯合科研、海外建校等多項舉措，成功拓展了國際影響力，為其持續進步提供了堅實動力。現在促進大學走向世界主要有兩個因素：一個因素是國家在地緣政治、人才和科技等方面進行全球競爭時，把大學教育當作增強自身實力和超越其他國家的關鍵途徑，因此非常努力地運用政策、資源分配、考核等手段來推動大學走向世界；另一個因素是隨著大學自主權的逐步增加和市場競爭機制的運用，大學作為主要參與者，按照自身成長需求制定走向世界的計劃，并且開展各種與世界接軌的活動。當前，“一帶一路”倡議以及中西部高等教育發展計劃、“省部共建”、“部省合建”等多項扶持政策，已為西部高校的進步注入強大動力，西部高校更應主動作為，秉持“吸引外來”與“走向世界”的均衡策略，主動與全球院校締結合作紐帶，一方面鼓勵本校學子赴海外進行研習與互動，另一方面吸納國際學生參與學術探討。中西部大學能夠借助科研這一平臺，與海外其他學術機構組建聯合工作組，匯聚國內外頂尖的專家學者，構建具備全球水準的研究隊伍，一起推動社會前進與改善。

各種群體之間相互結合，為東英吉利大學的發展創造了有利環境。柯林斯曾經提到，“滿足于現狀是阻礙進步的主要因素”。這所大學能在短期內達到世界頂尖水平，并非偶然得來，而是必須根據全球趨勢的演變持續進行變革，最終發展成為以科研和服務為核心的一流高等教育機構。我國中西部高校的成長歷程和東英吉利大學有某些共通之處，不過不能原封不動地挪用它的教育做法，這要求中西部高校參考東英吉利大學在戰略構思和執行層面的思路與做法，同時要融入我國的政策經濟環境以及地域的文化特色，從而打造出中西部高校進步的獨特道路和方式。