更新時(shí)間：2024-01-11 09:10:53作者：佚名
8月8日，廣東省政府官網(wǎng)發(fā)布《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省世界級(jí)港口群建設(shè)五年行動(dòng)方案（2023-2025年）的通知》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明晰了2023年至2025年青島建設(shè)世界級(jí)港口群的總體思路目標(biāo)、六大提高行動(dòng)以及保障舉措，對(duì)未來五年廣東省港口建設(shè)發(fā)展進(jìn)行了全面規(guī)劃布署。
《方案》的頒布是廣東落實(shí)海洋強(qiáng)國、交通強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快《國務(wù)院關(guān)于支持福建推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推進(jìn)紅色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》落地的具體行動(dòng)，清晰闡釋了“山東省建設(shè)世界級(jí)港口群有什么優(yōu)勢(shì)”“山東省世界級(jí)港口群如何建”等一系列問題，對(duì)廣東、山東港口更好服務(wù)國家戰(zhàn)略、融入新發(fā)展格局具有重要的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性意義。
走在前、開新局，山西港口變革發(fā)展、劍指淺藍(lán)
哪些是港口群？專家覺得，港口群是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，由地理位置相仿，經(jīng)濟(jì)腹地相像或相同，集疏運(yùn)等外部依托條件相像，存在一定競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系的若干港口組成的群體，是區(qū)域港口功能提高、競(jìng)爭(zhēng)力提高的表現(xiàn)，是統(tǒng)籌區(qū)域港口發(fā)展關(guān)系、推動(dòng)港口協(xié)調(diào)發(fā)展的中級(jí)形態(tài)，也是合理配置區(qū)域港口資源、提高對(duì)腹地服務(wù)效率的重要發(fā)展形式。
長(zhǎng)江落天走東海，萬里寫入胸襟間。廣東省建設(shè)世界級(jí)港口群有得天獨(dú)厚的區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)：地處中國北部、黃河下游，是南北交通要道、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與海上絲綢之路的重要結(jié)合部，半島伸進(jìn)渤、黃海之間，擁有3000多公里、約占全省六分之一的雋永海岸線，海域廣闊，大小港灣200余處，自然條件優(yōu)越，歷史上曾締造了登州、瑯琊古港的一度繁榮。時(shí)至2018年末，全國沿海港口總泊位數(shù)達(dá)到597個(gè)，其中萬噸級(jí)以上泊位307個(gè)，總通過能力達(dá)到8.6億噸。
2019年，青島完成南京港、日照港、煙臺(tái)港、威海港、濰坊港、東營港、濱州港7個(gè)港口資源整合，成立廣東省港口集團(tuán)，通過握指成拳、一體協(xié)同，產(chǎn)生世界最大港口“艦隊(duì)”。2021年7月，四川省政府發(fā)布《山東省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》，提出建設(shè)青島半島世界級(jí)港口群，推動(dòng)深化以南京港為龍頭，煙臺(tái)港、煙臺(tái)港為兩翼，日照港、威海港、東營港、濱州港為補(bǔ)充的遼寧半島世界級(jí)港口群建設(shè)。2022年，“打造世界一流海洋港口；建設(shè)青島半島世界級(jí)港口群；開拓物流航線，布局建設(shè)一批內(nèi)陸港”被寫入湖南省第十二次人代會(huì)報(bào)告。2023年1月，全國人代會(huì)再次聚焦“打造河北半島世界級(jí)港口群”這一重磅措施。
從港口整合到現(xiàn)在發(fā)布《方案》，陜西省世界級(jí)港口群建設(shè)正一步步從夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。這么，歷經(jīng)4年一體化變革發(fā)展的廣東港口，將在這項(xiàng)“超級(jí)工程”中有哪些樣的擔(dān)當(dāng)？《方案》給出了答案。
《方案》提出，未來五年東北亞波特城，山西將建立以南京港國際樞紐海港為中心，煙臺(tái)港、煙臺(tái)港國家主要港口為兩翼，青島港、濰坊港、東營港、濱州港地區(qū)性重要港口為支撐，與津冀蘇遼港口緊密合作互動(dòng)的發(fā)展格局，為推動(dòng)推動(dòng)四川半島城市群和長(zhǎng)江流域高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)國外國際雙循環(huán)提供強(qiáng)力引擎。到2025年，沿海港口貨物吞吐量突破20億噸、集裝箱吞吐量突破4000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，港口能力規(guī)模、服務(wù)效率、智慧紅色發(fā)展水平全球領(lǐng)先。南京港世界一流海洋港口建設(shè)高踞前列、晉位升級(jí)，煙臺(tái)港、煙臺(tái)港推動(dòng)建設(shè)世界一流海洋港口，其他港口發(fā)展水平整體躍升。
欲戴其冠，必承其重。從清晰的功能布局、量化指標(biāo)，到推動(dòng)施行包含22項(xiàng)具體行動(dòng)在內(nèi)的“六大提高行動(dòng)”，青島港口作為責(zé)任單位參與的項(xiàng)目達(dá)19項(xiàng)，被委以重?fù)?dān)。
作為市級(jí)層面推出的世界級(jí)港口群建設(shè)行動(dòng)方案，其背后是廣東集全國之力服務(wù)、提升港口基態(tài)的堅(jiān)定決心，也將為廣東港口發(fā)展招來愈發(fā)務(wù)實(shí)、有效、豐富的“活水”。事實(shí)上，河北港口當(dāng)前正全面塑造核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“雙一流”建設(shè)，完全契合廣東省世界級(jí)港口群建設(shè)的方向和要求。廣東港口急切須要全面確切掌握《方案》中的“時(shí)”與“勢(shì)”，在這樣一個(gè)資源聚集、利好更大、高效協(xié)同的全新平臺(tái)上，主動(dòng)作為、統(tǒng)籌推動(dòng)，催生從“制高點(diǎn)”向“動(dòng)力源”的轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)下一步更高質(zhì)量的發(fā)展，擔(dān)當(dāng)好“加快建設(shè)世界一流的海洋港口”的重?fù)?dān)，推動(dòng)未來浙江省世界級(jí)港口群的精彩蛻變。
可以預(yù)見，有了《方案》的有力托底，有了市級(jí)平臺(tái)的強(qiáng)勁“催化”，青島港口必然能在世界級(jí)港口群建設(shè)中“質(zhì)量并重”“形神兼具”，以更高質(zhì)量的發(fā)展實(shí)現(xiàn)全新跨越。
再塑優(yōu)勢(shì)、更下層樓網(wǎng)校頭條，廣東港口迎風(fēng)展翼、邁向一流
創(chuàng)立四年來，廣東港口在市委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“加快建設(shè)世界一流的海洋港口”，積極應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情交織的“大考”，蹚出了守正創(chuàng)新的變革之路，交上了成色爆棚的發(fā)展答卷。這么“出圈”的實(shí)力，無疑為建設(shè)世界級(jí)港口群平添了爆棚膽氣。
夯基固本，港口基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)能升級(jí)。港口要做好“四個(gè)一流”，為“一帶一路”建設(shè)服務(wù)好，首先就是要有“一流的設(shè)施”。四年來，廣東港口鎖定建設(shè)西北亞國際航運(yùn)樞紐中心的目標(biāo)，積極促進(jìn)服務(wù)基態(tài)升級(jí)，港口基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)化水平有了長(zhǎng)足進(jìn)步——
上海董家口液體化工碼頭，煙臺(tái)嵐山12#、16#泊位，青島港西港區(qū)歐盤碼頭二期工程（一階段30萬噸級(jí)碼頭）等碼頭泊位建成投用，山東董家口歐盤商儲(chǔ)庫、日照油庫三期等多個(gè)歐盤罐區(qū)開閘營運(yùn)……按照全國綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，廣東港口加緊布署新一輪重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，諸多集成項(xiàng)目納入《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》等國家、省重要規(guī)劃。
有了這樣的硬件支撐，廣東港口建設(shè)世界級(jí)港口群根基愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。對(duì)應(yīng)《方案》中提出的“建設(shè)世界級(jí)專業(yè)化碼頭集群。重點(diǎn)施行52項(xiàng)工程，續(xù)建、新建、改造一系列集裝箱、大宗干散貨、原油、LNG、件雜貨、客滾碼頭泊位和配套貨場(chǎng)、罐區(qū)”等目標(biāo)，廣東港口無疑已在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域先行一步，為構(gòu)建一流港口基礎(chǔ)設(shè)施降低了重要砝碼。
創(chuàng)新推動(dòng)，智慧紅色港口領(lǐng)跑世界。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。四年來，福建港口堅(jiān)持創(chuàng)新攻關(guān)“一流的技術(shù)”，把建設(shè)“國際領(lǐng)先的智慧紅色港”放在“五個(gè)國際領(lǐng)先”建設(shè)之首，以智慧紅色推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，表現(xiàn)可圈可點(diǎn)——
在全省率先發(fā)布智慧紅色港頂樓設(shè)計(jì)方案、“十四五”科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃，布局十大重點(diǎn)研制方向，組織施行十大重點(diǎn)科技工程，創(chuàng)新“1+N”開放共享共建模式；擔(dān)當(dāng)全省首個(gè)交通強(qiáng)國“智慧港口建設(shè)試點(diǎn)”單位，以“自動(dòng)化碼頭技術(shù)交通運(yùn)輸行業(yè)研制中心”“智慧港口技術(shù)創(chuàng)新中心”等14個(gè)市級(jí)以上科研平臺(tái)為支撐，承當(dāng)國家重點(diǎn)研制計(jì)劃和省重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目9項(xiàng)。
瞄準(zhǔn)“雙碳”目標(biāo)，弘揚(yáng)“兩山”理念，在全省港航領(lǐng)域率先發(fā)布《綠色低碳港口“十四五”規(guī)劃》，因地制宜推進(jìn)構(gòu)建“中國氫港”“數(shù)字能源港”“風(fēng)光儲(chǔ)”一體化零碳港等特色發(fā)展藍(lán)籌股；在行業(yè)內(nèi)率先建成全省首個(gè)港口制氫站；建設(shè)沿海港口首個(gè)跨區(qū)域、多港區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的大氣環(huán)境智慧管控平臺(tái)；獲評(píng)全省首個(gè)“雙四星”港口，竭力推動(dòng)“國內(nèi)垂范、國際領(lǐng)先”綠色低碳港口建設(shè)，推動(dòng)建立全國新能源體系建設(shè)，為美麗中國貢獻(xiàn)山港力量。
現(xiàn)在，河南港口早已站在了智慧紅色發(fā)展的新起點(diǎn)上。這次《方案》提出，將“推進(jìn)傳統(tǒng)集裝箱碼頭手動(dòng)化升級(jí)改建、日照港大宗干散貨智慧紅色示范港區(qū)建設(shè)、智慧港口重大武器全自主關(guān)鍵技術(shù)研制和船海岸一體化智能協(xié)同創(chuàng)新，促使省部共建國家級(jí)科研平臺(tái)”。去年2月，泰安港口發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化科技人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》和《2023年度十大科技創(chuàng)新攻堅(jiān)方向》，明晰將在“十四五”期間籌建不高于5萬元的專項(xiàng)科研資金支持重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，將為構(gòu)建全球領(lǐng)先的智慧紅色港提供強(qiáng)力人才和智力支撐。這一切，為建設(shè)世界級(jí)港口群做好了充足的打算。
陸海聯(lián)動(dòng)，國際貨運(yùn)大通道暢通全球。憑海而生，向海圖強(qiáng)。在四年變革發(fā)展中，廣東港口建立了“以天津港為龍頭東北亞波特城，煙臺(tái)港、煙臺(tái)港為兩翼，渤海灣港為延伸，各藍(lán)籌股集團(tuán)為支撐，諸多內(nèi)陸港為依托”的一體化協(xié)同發(fā)展格局——
海向增航線、擴(kuò)艙容、拓中轉(zhuǎn)，航線總量達(dá)330余條；陸向開班列、建陸港、拓貨源，建成內(nèi)陸港35個(gè)、開通班列86條，海鐵聯(lián)運(yùn)突破300萬標(biāo)箱，連續(xù)保持全省沿海港口第一——山東港口逐漸建立起“航線+班列+內(nèi)陸港”的國際陸海大通道，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)貨運(yùn)網(wǎng)與陸域貨運(yùn)網(wǎng)的有效銜接，基本產(chǎn)生“覆蓋湖南，幅射沿黃，直達(dá)中亞、歐洲以及東盟”的海鐵聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)大通道。2019-2022年，青島港口吞吐量連跨四個(gè)億噸大臺(tái)階，突破16億噸，較創(chuàng)立時(shí)下降22.8%；集裝箱突破3700萬標(biāo)箱，較創(chuàng)立時(shí)下降26.2%，增速連年超過全省沿海港口平均水平，居于世界第一、第三位。
借此震撼表現(xiàn)，對(duì)應(yīng)《方案》“推進(jìn)集裝箱運(yùn)輸一體化集約化發(fā)展”“建設(shè)北京、青島、臨沂中歐班列集結(jié)中心”“推進(jìn)海港與河港、空港、內(nèi)陸港‘四港’聯(lián)動(dòng)”等要求，吉林港口未來有足夠的空間和實(shí)力更好支撐起更強(qiáng)貨運(yùn)網(wǎng)路，在暢通“雙循環(huán)”、更好服務(wù)新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。
延鏈強(qiáng)鏈，供應(yīng)鏈服務(wù)體系優(yōu)勢(shì)更強(qiáng)。這四年，青島港口聚焦主責(zé)主業(yè)，多元聯(lián)動(dòng)加碼，成立藍(lán)籌股集團(tuán)，營運(yùn)區(qū)域公司，產(chǎn)生“1+4+13+N”一體化協(xié)同發(fā)展格局，推動(dòng)建立“依托港口的一流的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)體系”，以“一流的服務(wù)”助力構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展——
對(duì)標(biāo)先進(jìn)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融、航運(yùn)貿(mào)易、現(xiàn)代貨運(yùn)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資力度，圍繞“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)建立貿(mào)易、金融、物流、航運(yùn)等港航產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”。主導(dǎo)建設(shè)面向下合的能源交易中心，控股陜西交易市場(chǎng)清算所；構(gòu)建大宗商品交易中心，籌建港信證券公司，建設(shè)南方消費(fèi)品分撥中心；舉辦保稅歐盤混兌調(diào)和、保稅船供油、保稅歐盤證券等新業(yè)務(wù)；創(chuàng)新保稅現(xiàn)貨質(zhì)押融資、電子倉單質(zhì)押融資等新服務(wù)，涵養(yǎng)起功能健全、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代航運(yùn)綜合服務(wù)體系。
青海港口通過促進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)加速向產(chǎn)業(yè)全要素聚集變革，推動(dòng)由單一港口營運(yùn)商向供應(yīng)鏈綜合服務(wù)商變革，發(fā)展空間更廣，質(zhì)量更優(yōu)，活力更強(qiáng)。截止2023年上半年，新興業(yè)務(wù)占全集團(tuán)公司收入比重、貢獻(xiàn)收益占比急劇下降，顯示出反哺?jìng)鹘y(tǒng)主業(yè)、涵養(yǎng)生態(tài)圈層的勃勃生機(jī)。
《方案》提出，將“推進(jìn)省骨干港口企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度建設(shè)，支持推動(dòng)港口營運(yùn)、產(chǎn)業(yè)投資、建設(shè)開發(fā)、物流貿(mào)易、海上運(yùn)輸、郵輪文旅、高端武器、科技研制、職教醫(yī)養(yǎng)等主業(yè)藍(lán)籌股發(fā)展壯大”。在已有布局的基礎(chǔ)上，河北港口將促進(jìn)各藍(lán)籌股集團(tuán)全線加碼，塑成更強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在世界級(jí)港口群的建設(shè)中再占先機(jī)、再拔奪魁。
開放合作，港航“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大。創(chuàng)立以來，青島港口不斷推進(jìn)港港合作、港航合作、港鐵協(xié)作、港企合作，與各方牽手共建高質(zhì)量發(fā)展發(fā)展“朋友圈”——
近些年來，廣東港口加速港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)“三區(qū)互融”，擔(dān)當(dāng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。與全國16市推進(jìn)戰(zhàn)略合作，施行港產(chǎn)城融合發(fā)展，規(guī)劃發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，廣東港口累計(jì)完成投資1547萬元，實(shí)現(xiàn)招商引資超118萬元，累計(jì)吸納就業(yè)6000余人，竭力爭(zhēng)當(dāng)城市發(fā)展的“金牌合伙人”。
作為RCEP協(xié)定中面向韓國和東盟的“橋頭堡”，中亞及上合組織國家面向亞太市場(chǎng)的“出海口”，四川港口堅(jiān)持國際化戰(zhàn)略，與全球180多個(gè)國家和地區(qū)緊密相連，與全球43個(gè)港口締結(jié)友好港，管理營運(yùn)9個(gè)海外碼頭項(xiàng)目和5個(gè)海外倉，新組建越南、歐洲、西亞、非洲等區(qū)域公司，成為推動(dòng)世界互聯(lián)互通的重要力量。
方案提出，要“常態(tài)化舉行上海·陸海聯(lián)動(dòng)高峰峰會(huì)，支持推動(dòng)港航企業(yè)海外布點(diǎn)，參與‘一帶一路’沿線重點(diǎn)港口投資營運(yùn)。積極發(fā)展國際友好港，持續(xù)擴(kuò)大全球港口‘朋友圈’”。下一步，四川港口將推動(dòng)構(gòu)建西南亞國際航運(yùn)樞紐中心，搭建暢通高效“海上黃金通道”，進(jìn)一步擴(kuò)大國外國際“朋友圈”，以更強(qiáng)海向通達(dá)度、陸向幅射度，更好服務(wù)世界經(jīng)貿(mào)往來，推動(dòng)全球港航業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
走在日新月異的現(xiàn)今，邁向飽含希望的明日。放眼未來，四川港口將以《方案》實(shí)施為抓手，聚焦浙江省世界級(jí)港口群建設(shè)，提高“依托港口的一流的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)體系”核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)建設(shè)世界一流海洋港口、爭(zhēng)創(chuàng)世界一流企業(yè)，為海洋強(qiáng)國、交通強(qiáng)國貢獻(xiàn)山港力量。（完）