更新時間：2023-10-20 22:47:32作者：admin2
根據(jù)2016年11月15日《黑龍江省人民政府關(guān)于廢止和修改<黑龍江省土地復(fù)墾實施辦法>等70部省政府規(guī)章的決定》修正）
第一條 根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理自然保護區(qū)，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對自然保護區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將自然保護區(qū)的發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
全省自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃，由省環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)實施。
第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自然保護區(qū)的綜合管理。
縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源、水利、農(nóng)墾、森工、醫(yī)藥、畜牧、水產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，主管有關(guān)的自然保護區(qū)。
第五條 凡具備《條例》第十條規(guī)定條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立自然保護區(qū)。
第六條 申請建立自然保護區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填報省環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一印制的自然保護區(qū)申報書，并按下列分級管理程序申報：
（一）國家級自然保護區(qū)，由自然保護區(qū)所在地市級人民政府或省有關(guān)自然保護區(qū)主管部門向省人民政府申報，經(jīng)省級自然保護區(qū)評審委員會預(yù)審?fù)ㄟ^后，由省環(huán)境保護行政主管部門進行協(xié)調(diào)并提出預(yù)審建議，經(jīng)省人民政府審定后，向國務(wù)院提出申請；
（二）省級自然保護區(qū)，由縣級以上人民政府或省有關(guān)自然保護區(qū)主管部門向省人民政府提出申請，經(jīng)省級自然保護區(qū)評審委員會評審?fù)ㄟ^后，由省環(huán)境保護行政主管部門進行協(xié)調(diào)并提出審批建議，報省人民政府批準(zhǔn)；
（三）市級、縣級自然保護區(qū)，由縣人民政府或市、縣級有關(guān)自然保護區(qū)主管部門分級向上級或本級人民政府提出申請，經(jīng)上級或本級自然保護區(qū)評審委員會評審?fù)ㄟ^后，由上級或本級環(huán)境保護行政主管部門進行協(xié)調(diào)并提出審批建議，報市、縣人民政府批準(zhǔn)，并報省環(huán)境保護行政主管部門備案。
第七條 跨行政區(qū)域的自然保護區(qū)的建立，由有關(guān)行政區(qū)域人民政府協(xié)商一致后，共同提出申請，按本辦法第六條規(guī)定的程序申報。
第八條 自然保護區(qū)的范圍和界線由批準(zhǔn)建立自然保護區(qū)的人民政府確定，并標(biāo)明區(qū)界，予以公告。
任何單位和個人不得破壞或擅自移動自然保護區(qū)界標(biāo)。
第九條 下列類型自然保護區(qū)為重點自然保護區(qū)：
（一）濕地類型自然保護區(qū)；
（二）國家一、二級野生動植物自然保護區(qū)；
（三）具有較高景觀、科研價值，在保護區(qū)類型中較為稀有的自然保護區(qū)；
（四）在國內(nèi)外有較大影響的自然保護區(qū)。
第十條 縣級以上人民政府和有關(guān)自然保護區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)對重點自然保護區(qū)采取優(yōu)先發(fā)展、建設(shè)的政策和措施，并在資金使用及其他補助資金方面優(yōu)先投資。
第十一條 重點自然保護區(qū)可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚴∮嘘P(guān)自然保護區(qū)主管部門制定保護辦法，報省人民政府批準(zhǔn)。
第十二條 重點自然保護區(qū)的區(qū)劃，應(yīng)當(dāng)保證保護對象的完整性，并在自然保護區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護地帶。
第十三條 批準(zhǔn)建立的自然保護區(qū)，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的自然保護區(qū)管理機構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)人員。
自然保護區(qū)管理機構(gòu)的職責(zé)按《條例》第二十二條規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 自然保護區(qū)所在地的公安機關(guān)，可以根據(jù)需要在自然保護區(qū)內(nèi)設(shè)置公安派出機構(gòu)，維護自然保護區(qū)內(nèi)的治安秩序。
第十五條 自然保護區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。
核心區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)禁止任何單位和個人進入；因科學(xué)研究需要，進入環(huán)境保護行政主管部門管理的省級、市級、縣級自然保護區(qū)核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動的除外。緩沖區(qū)只準(zhǔn)進入從事科學(xué)研究觀測活動。實驗區(qū)可以進入從事科學(xué)試驗、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化繁殖珍稀瀕危野生動植物等活動。
核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施；實驗區(qū)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施。
第十六條 在自然保護區(qū)的外圍保護地帶建設(shè)的項目，不得損害自然保護區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。已造成損害的，應(yīng)當(dāng)限期治理。
第十七條 在重點自然保護區(qū)周圍，不得建設(shè)對自然保護區(qū)有影響的開發(fā)建設(shè)項目，從事有影響的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十八條 禁止從事下列行為：
（一）在自然保護區(qū)內(nèi)砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；
（二）向自然保護區(qū)內(nèi)傾倒固體廢物；
（三）向自然保護區(qū)內(nèi)排放污染廢水。
第十九條 自然保護區(qū)管理機構(gòu)可以在自然保護區(qū)實驗區(qū)和外圍保護地帶開展參觀、旅游以及適當(dāng)從事種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二十條 自然保護區(qū)建設(shè)、管理所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)通過自然保護區(qū)行政主管部門撥款，國內(nèi)外有關(guān)團體、個人捐贈，組織開展與自然保護區(qū)發(fā)展方向一致的生產(chǎn)經(jīng)營活動等多種渠道籌集。各級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況給予補助。
第二十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)對本行政區(qū)內(nèi)各類自然保護區(qū)的管理進行監(jiān)督檢查；縣級以上有關(guān)自然保護