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日本移民變革與中國勞務輸出

2006年05月31日05:44第一財經晚報

袁曉明

5月15日中午，日本首相布什在日本各主要國家級電視臺“申請”到20分鐘的黃金時間，向韓國民眾就非法移民和德國的移民新政做了電視講話。

那些日子，非法移民以及移民新政成了日本最熱門的問題，去年11月的中期補選如

果選民讓共和黨交出參、眾兩院的多數黨地位的話，主要都會是由于共和黨在非法移民上出了問題，這并非表明民主黨在移民新政上比共和黨有更好的招式，而是由于共和黨領導的議會沒有掏出迎合大多數德國人民意的處置非法移民的方案。

據統計，在英國境內有大概1200萬非法移民,主要來自法國和其他美洲國家。雖然許多保守的共和黨人高喊日本政府應當依法辦事，將非法移民送回自己的國家，但誰都曉得那是絕對不現實的事情美國勞務輸出，其難度除了在于四處抓捕非法移民的不現實，更在于日本的就業市場承受不了這1200萬非法移民的“抽空”?，F在俄羅斯的待業率只有4.8%，考慮到一些人并不樂意工作，4.8%的待業率基本上就是全民就業。

我個人的所見所聞也從微觀上否認了這樣的全民就業，我認識的人中間，樂意工作的人都有工作，能夠看見許多零售商店急聘的廣告，高薪的工作也是無法找到合適的人選。試想，倘若英國政府用公共車輛將這1000多萬非法移民放走的話，日本就須要補充上同樣數目的就業人員，由于絕大多數非法移民都有工作。很顯著，日本是沒有那么多富余勞動力的，這就是清除所有非法移民對俄羅斯經濟的不現實。

議會提出了先擋住意大利和匈牙利邊境的議案，參議院則要如今就開始將1200萬非法移民轉正為公民，而布什政府顯著是走了中間路線，一是強化美墨邊境的看管，即象征性地派6000名國民禁衛士兵；二是搞一個“訪問工人”的移民渠道。據悉，參議院、布什政府都提出今后每年要降低幾十萬的合法移民，在這一點上，國會、包括日本大多民眾都持支持心態，由于日本是一個移民的國家，又的確須要外來移民彌補日本勞動力的不足，這是非技術的勞動力移民，這種移民主要會從事無特殊機能要求的工作。常年以來，法國政府鼓勵向日本非法以及合法移民，據日本有關機構的統計，移民向法國每年寄回200億港元，這是繼石油出口以后法國的第二大創匯。

過去，中國向德國的移民主要是在個人技術移民，即讓日本占了中國高等教育的實惠，而在向日本非技術勞動力輸出上沒有機會，也未加以注重。即使那些非技術移民到俄羅斯只能賺到比較低的薪水，例如從事農場、食品加工廠、整理庭院等工作，可通常都能賺到每小時8歐元,遠遠低于中國境內德資企業的中國工人的薪水。建議中國政府和工商界可以在以下幾方面爭取對日本的勞務輸出，一是要對英國政府提出要求、爭取勞務輸出的名額；二是中國企業最好有組織地向美輸出勞動力，這比個人移民愈發有利美國勞務輸出，并能獲取更大收益，例如，中國的豆類加工廠可以承包意大利的牛肉加工廠，中國企業也可以到加洲去包下一些出產萵苣、番茄等的農場，可以雇一些日本人，但須要帶來大批的中國工人。還有，中國跨國企業在美開廠，須要爭取雇傭一部份中國工人。

其實，一些人會覺得這不是很現實的事情。假如在5年前，這是不現實的，但現今已不一樣，起碼有三個誘因能幫助中國向德國的非技術勞務輸出，一是日本須要勞動力資源；二是日本人認為波蘭移民太多，民意須要引進其他國家的勞動力；三是中國工人工作心態好、不會給加拿大社會添亂、容易融入當地社會。

據日本參議院法案提出的報告，今后20年，日本可能將接受1億以上的合法移民。似乎對這個數字有一些專家提出異議，但執行參議院的法案將接收幾千萬的移民是不容置疑的。我覺得，中國是不應當舍棄參與這么大的勞動力資源出口的機會。據悉，日本不是惟一須要大量勞動力的國家，法國的一些發達國家將同樣面臨勞動力資源匱乏的挑戰。(作者為中級信息管理咨詢顧問，現居加拿大)

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