更新時間：2024-03-12 09:26:25作者：佚名
（作者為天津大學(xué)教育學(xué)院副教授）
河北省正在嚴(yán)格控制民辦高中招生。
近日，河北省各市陸續(xù)公布了2021年市外民辦高中招生計劃。 結(jié)果令人震驚。 與往年相比，市外民辦高中招生計劃大幅減少。
以“超級中學(xué)”衡水中學(xué)為例。 該校在衡水市擁有三所民辦中學(xué)：衡水市第一中學(xué)、衡水市中學(xué)實驗學(xué)校、衡水市富陽中學(xué)。 今年，衡水一中計劃在石家莊僅招生60名學(xué)生，比2019年減少202名學(xué)生；在保定僅計劃招生10名學(xué)生，比2019年減少220名學(xué)生。
民辦高中招生將受到嚴(yán)格限制。 河北省教育廳近日下發(fā)通知，要求最遲自2024年起，民辦普通高中只能在經(jīng)批準(zhǔn)的地點招生。
“公辦名校組織民辦學(xué)校跨區(qū)域招生，直接破壞了教育生態(tài)。今年高考，國內(nèi)一些高校減少了在河北省的招生計劃。人們認(rèn)為河北省的基礎(chǔ)教育太差了。”參與其中，甚至對自己的訓(xùn)練潛力產(chǎn)生懷疑。” 河北某地級市教育局工作人員告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者。
記者發(fā)現(xiàn)，與2020年相比，山東大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等名校在河北省的招生計劃大幅減少。
如果失去跨地區(qū)招生的特殊待遇，衡水中學(xué)或許無法壟斷河北省清華北大的大部分指標(biāo)。 難道今后還會“被其他學(xué)校抹殺”嗎？
跨地區(qū)招生限額60人
衡水中學(xué)是一所典型的利用民辦學(xué)校招生便利，通過“名校辦民辦學(xué)校”在省內(nèi)甄選優(yōu)秀生源的特級中學(xué)。
公開數(shù)據(jù)顯示，公辦學(xué)校衡水中學(xué)2019年招收新生1700人，除自主招收的80名特殊人才外，其余均來自衡水市主城區(qū)。 然而，衡水中學(xué)參股的民辦高中衡水一中，2019年招生2667名學(xué)生，而衡水市僅有900名學(xué)生。
衡水中學(xué)實際上與衡水一中共享教育資源。 此外，衡水中學(xué)還擁有衡水市內(nèi)僅有的衡水中學(xué)實驗學(xué)校和富陽中學(xué)兩所民辦中學(xué)。
公開數(shù)據(jù)還顯示，2018年衡水中學(xué)有214名學(xué)生考入北大、清華，占當(dāng)年河北省北大、清華招生的66.7%。
（2020年10月，衡水中學(xué)舉辦“第十屆名校衡水中學(xué)校園行”活動，會上清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等25所高校認(rèn)定衡水中學(xué)為優(yōu)秀生源基地。來源：衡水中學(xué)官方微博）
但今年，情況發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。 河北省教育廳6月印發(fā)《關(guān)于加強普通高中招生管理的通知》，要求每所普通高中年度招生計劃控制在2000人以內(nèi)，民辦普通高中招生計劃控制在2000人以內(nèi)。 2021年批準(zhǔn)地區(qū)外的招生應(yīng)控制在學(xué)校招生計劃內(nèi)。 占總量的30%以內(nèi)，并將逐年減少。
通知還規(guī)定，最遲自2024年起，民辦普通高中只能在經(jīng)批準(zhǔn)的地點招生。 這一規(guī)定顯然比《民辦教育促進(jìn)法實施條例》更加嚴(yán)格。 將于9月1日起施行的規(guī)定僅規(guī)定實施普通高中教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)主要在學(xué)校所在地設(shè)區(qū)的市內(nèi)招生。
60人是今年民辦高中跨地區(qū)招生的上限。 果然，石家莊市近日公布的民辦高中招生計劃中，衡水一中和衡水中學(xué)實驗學(xué)校各只有60名學(xué)生，富陽中學(xué)只有35名學(xué)生。
鄰近城市保定的招生計劃下降更為嚴(yán)重。 衡中三所民辦高中各只有10名學(xué)生，而保定市衡水一中2019年仍計劃招生230名學(xué)生。
“今年是保定市首次制定市外民辦高中招生計劃，以前沒有這樣的計劃。” 保定市教育考試院相關(guān)人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者。 也就是說，以往本地學(xué)生的“流出”并不是經(jīng)過招生部門，而是“由本地其他民辦高中直接招收”。
今年4月，一場學(xué)生保衛(wèi)戰(zhàn)引起社會轟動。 據(jù)介紹，保定市理縣年底前400名的初中生，被要求在當(dāng)?shù)貎伤咧屑袑W(xué)習(xí)。 隨后，老師通知學(xué)生家長，學(xué)生提前被當(dāng)?shù)馗咧袖浫 ?/p>
提前錄取的一個重要背景是禮縣靠近衡水，學(xué)生外流嚴(yán)重。 2019年，全縣中考前500名的學(xué)生中，有370多人到外地上學(xué)。
幾天后，衡水市教育局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)招生的通知》，嚴(yán)禁普通高中違規(guī)爭收生源、“捏”招生、轉(zhuǎn)學(xué)招生、交叉招生等。 ——區(qū)域招生、超計劃招生、提前招生。 。
保定市對民辦高中跨區(qū)域招生的控制力度特別大。 《保定市2021年市外民辦高中招生管理辦法》提出2024衡水中學(xué)倒數(shù)第一高考成績，2022年起，市外民辦高中停止在保定市招生。
“河北省政策規(guī)定的期限最遲是2024年，保定市規(guī)定從2022年起與省內(nèi)政策保持一致。” 保定市教育局相關(guān)人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者。
至于為何將時間點定在2022年，該人士表示，“這與保定市的高中名額供應(yīng)有關(guān)，保定市的高中足以滿足當(dāng)?shù)貙W(xué)生的需求。”
破壞區(qū)域教育生態(tài)
長期以來，衡水中學(xué)的精耕細(xì)作、拔尖招生，創(chuàng)造了衡水高考成績的神話，但爭議卻始終存在。
2017年，衡水一中平湖學(xué)校在浙江嘉興平湖市正式揭牌。 為吸引優(yōu)質(zhì)生源，衡水一中平湖學(xué)校推出優(yōu)厚的優(yōu)秀生獎勵制度：高中畢業(yè)考入清華北大的學(xué)生一次性獎勵每人50萬元。
但當(dāng)年4月8日，時任浙江省教育廳基礎(chǔ)教育處處長方洪峰在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時直言：“它（衡水中學(xué)）是應(yīng)試教育的典范”它的眼里只有分?jǐn)?shù)，沒有人。像我們浙江，不符合以人為本的素質(zhì)教育理念。他們認(rèn)為先進(jìn)，我們認(rèn)為落后，我們浙江不需要。 ”。
同樣是2017年，跨區(qū)域招聘招聘也引起了衡水周邊城市的反彈。 2017年7月24日，邯鄲市教育局發(fā)布公告，三年內(nèi)取消邯鄲市16所民辦中學(xué)的招生資格，其中包括衡水市第一中學(xué)及衡水市其他10所民辦中學(xué)。 公告稱，“本市將不承認(rèn)上述學(xué)校違規(guī)招收的學(xué)生，也不辦理學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)”。
一位知名教育專家告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，衡水中學(xué)邀請他參觀。 該專家希望衡水中學(xué)公布每年考入清華北大的學(xué)生中有多少來自衡水市以外的學(xué)生。 他不能再邀請他了。 的。
2020年10月22日召開的全國基礎(chǔ)教育綜合改革和教學(xué)工作會議上，教育部部長陳寶生明確提出，切實解決“特大中學(xué)”、民辦高中跨區(qū)域招生損害區(qū)域教育的問題生態(tài)。
河北省教育廳6月份印發(fā)《關(guān)于加強普通高中招生管理的通知》，省內(nèi)多地相繼發(fā)文，嚴(yán)格限制市外民辦高中招生。
梳理這些文檔，我們可以發(fā)現(xiàn)以下共同點：
市外民辦高中的招生工作由當(dāng)?shù)亟逃謪f(xié)調(diào)管理。 具體招生計劃需經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃峙鷾?zhǔn)。 未經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃执_認(rèn)的招生計劃無效；
市內(nèi)、市外高中實行同步招生。 任何學(xué)校不得通過任何形式的預(yù)研、意向登記、預(yù)約等方式爭奪生源、自行招生；
已被當(dāng)?shù)馗咧袖浫〉膶W(xué)生，未在規(guī)定時間內(nèi)報到且未向錄取學(xué)校書面說明理由的，視為放棄入學(xué)機(jī)會，不予錄取。被任何其他高中錄取，將無法注冊其學(xué)生身份。
一些城市制定了更加具體、個性化的政策。 例如，承德市規(guī)定禁止城外普通高中之間以彼此名義混合招生，以及入學(xué)后非法轉(zhuǎn)學(xué)。
為應(yīng)對招工緊張，廊坊市“推出大招”。 本市規(guī)定，市外民辦高中招生實行搖號錄取，不按成績排名。 錄取時，對申請學(xué)校的考生進(jìn)行現(xiàn)場隨機(jī)抽取，錄取結(jié)果隨機(jī)生成。
上述河北省某地級市教育局工作人員表示，當(dāng)?shù)卣J(rèn)為衡水民辦高中從兩個方面破壞了教育生態(tài)。 公立高中的學(xué)費較低，但私立高中的學(xué)費很容易達(dá)到數(shù)萬元2024衡水中學(xué)倒數(shù)第一高考成績，這增加了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。
更重要的是，“如果這些民辦學(xué)校招收中考成績最低的學(xué)生，并能培養(yǎng)他們進(jìn)入清華、北大，那么即使這些學(xué)校有能力，事實上他們招收的學(xué)生是頂尖的，這些頂尖的學(xué)生無論在哪里都會被錄取。” 你可以在考試中取得好成績，”他說。
（高考仍然是億萬學(xué)子改變命運的重要渠道。）
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