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雖然受資源約束，最大的約束是農(nóng)地，由于這個(gè)國家的一切都要在641．4平方英里的農(nóng)地內(nèi)斬獲，通過良好的規(guī)劃以及政府強(qiáng)有力的支持，臺(tái)灣的自然環(huán)境和生活質(zhì)量在過去三五年內(nèi)得到了迅猛增加。它的自然環(huán)境高度城市化，但它仍是一個(gè)典型的溫帶公園城市。1989年人口危機(jī)執(zhí)委會(huì)館作的一個(gè)調(diào)查顯示，香港市民的生活品質(zhì)已然達(dá)到世界最高水平。

我們溯源臺(tái)灣過去三五年的自然開發(fā)，非常是城市中心區(qū)實(shí)質(zhì)開發(fā)的過程；作為一項(xiàng)關(guān)鍵性的要素和重要的新政方針，它對(duì)美國城市規(guī)劃和再開發(fā)作出了很大貢獻(xiàn)。它的城市戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)簡(jiǎn)而言之，就是使日本成為一個(gè)“怡人的溫帶城市”。

開發(fā)階段——現(xiàn)代日本的城市開發(fā)的四個(gè)階段

五十年代末到六十年代初：令人窒息的擁擠時(shí)期

第二次世界大戰(zhàn)末，香港的城市問題早已到了無法解決的地步。過于擁擠、住房緊缺以及不衛(wèi)生的生活條件在城市中心區(qū)到處可見。市中心四處擁擠，滿是貧民窟。四分之一的市民擠在島上百分之一的地區(qū)里。往往是五十多個(gè)人擠在一個(gè)二、三層樓的商鋪臥室內(nèi)，或是搬到臨時(shí)搭設(shè)在骯臟的下水道的小屋里。待業(yè)經(jīng)常使成千上千人無家可歸。感染病如肺瘧疾到處漫延。犯罪行為非常猖狂。很多就是日本人在開始設(shè)立規(guī)劃執(zhí)委會(huì)時(shí)聽到的狀況。1958年第一個(gè)總體規(guī)劃誕生，提出了一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，指出要通過農(nóng)地規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)合理的農(nóng)地運(yùn)用，這標(biāo)識(shí)著全方位持續(xù)擴(kuò)建時(shí)代的到來。所有的城市農(nóng)地逐漸分區(qū)，劃出了白色地帶和新村鎮(zhèn)區(qū)域。1959年新連任的香港政府代替了美國政府，提升生活品質(zhì)和解決擁擠問題成了政治議題上首需解決的問題。

六十年代到七十年代國家的住房供給和現(xiàn)代城市的初步產(chǎn)生

這一階段香港城市發(fā)展有一個(gè)特性公共住房計(jì)劃快速解決了城市的擁擠問題。計(jì)劃的貫徹執(zhí)行是由1960年依法設(shè)立的臺(tái)灣建屋發(fā)展局(HDB)來承當(dāng)?shù)摹５?970年末，建屋發(fā)展局共完成了套公寓和店面。臺(tái)灣的有效農(nóng)地再次運(yùn)用新政以及使美國人擁有自己住房的新政促進(jìn)了建筑的迅速進(jìn)展。這就是知名的“居者有其屋計(jì)劃”。

公共住房的成功使市中心很快清除了貧民窟和乞丐，再次敷設(shè)了新的馬路、下水道以及其他一些有用的基礎(chǔ)設(shè)施。城市復(fù)興如火如荼般進(jìn)行上去，到六十年代中期，城市經(jīng)濟(jì)恢開工程也活躍地舉行上去。這項(xiàng)安裝工程開始于1967年，是由城市重建局(URA)負(fù)責(zé)的一項(xiàng)奇特的農(nóng)地出讓程序，還要各私營單位和公眾部委協(xié)作完成。規(guī)劃新政對(duì)日本1965年8月從馬來群島分離做出了再次評(píng)估，滿足了這些人對(duì)平等的追求以及使農(nóng)地得到最佳運(yùn)用的心愿。概念規(guī)劃1971年得到了聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的援助，以指導(dǎo)其常年的城市開發(fā)。這項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)適于指導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)，其針對(duì)的目標(biāo)依次是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增速、滿足住房需求以及人們的基本社會(huì)還要。因?yàn)檎畬⑿碌某擎?zhèn)設(shè)置在市區(qū)此外，分散新政將市中心的市民人口和工業(yè)人口漸漸轉(zhuǎn)移，取而代之的是店鋪、辦公樓、百貨商店、賓館以及超高層奢華公寓的開發(fā)。市中心通過城市復(fù)興隨之成為了一個(gè)國際金融、商業(yè)和旅游中心。

八十年代：質(zhì)量和特色的下降

香港八十年代的中心轉(zhuǎn)向了城市形象的刻畫。更多的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了生活品質(zhì)，其中包括環(huán)境質(zhì)量。重心在于運(yùn)用自己與眾不同的建筑色調(diào)成為一個(gè)有特色的溫帶城市。在這一階段，城市經(jīng)濟(jì)恢開工程選用的農(nóng)地出讓程序應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)品質(zhì)上競(jìng)爭(zhēng)。一些開發(fā)者雖然在價(jià)錢上不是最高，但如果有突出的設(shè)計(jì)，依然可以取得農(nóng)地。人們還力求保留一些有建筑特色的古城區(qū)。在玉器山(別墅開發(fā))和Pagar(商業(yè)開發(fā))的小規(guī)劃實(shí)驗(yàn)的成功，總算使政府施行了相關(guān)的法令，但是城市重建局也兼做了國家文化部委。

九十年代：二十一世紀(jì)初的新景色

在八十年代和九十年代的交替時(shí)期，臺(tái)灣處在新一輪社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革的浪尖。這種改革如下：

人口控制變革：推行人口控制計(jì)劃使很多年人口下降速率已然衰退。人口數(shù)量將在2030年達(dá)到340萬的高峰。隨著人口的下降，應(yīng)當(dāng)提供充足的工作崗位，使得要照料逐漸年老的人們。人口新政早已轉(zhuǎn)向通過各類發(fā)明和有選擇的移民來鼓勵(lì)人口下降。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和科學(xué)技術(shù)變革：政府希望經(jīng)濟(jì)增速的速率愈發(fā)適度，到2030年每年的下降速率為2．5—3％。商業(yè)、貿(mào)易和工業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)，將有充足的農(nóng)地留下來滿足這種需求。基礎(chǔ)設(shè)施將得到逐步開發(fā)。高科技和信息產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)也須要工業(yè)用地。傳統(tǒng)的法定用地和大量預(yù)留的農(nóng)地將要被再次規(guī)劃。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的平衡：人口下降和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶給的農(nóng)地競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)相平衡。一些類別的工業(yè)除了占用了大片的農(nóng)地，還帶給了空氣，水和噪聲污染。這些重要的公共設(shè)施(如焚燒車間、垃圾傾倒區(qū)、污水處理站)是農(nóng)地的主要占用者。現(xiàn)行的規(guī)劃策略是將某些地點(diǎn)盡量設(shè)置在一起或則與其他的污染區(qū)設(shè)置在一起，盡量在避開人群的地方或是避開海岸的小島上選址。隨著環(huán)境技術(shù)的改變，技術(shù)解決將被適于開發(fā)建設(shè)，以降低對(duì)開發(fā)區(qū)周圍的限制。

財(cái)富的下降：在過去25年里，美國的人均國民生產(chǎn)總額從1600新元下降到29000新元，下降了12倍。隨后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都會(huì)有逐步的下降。富裕使人們對(duì)環(huán)境緩解和生活品質(zhì)提出了更高的要求。新的城市發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)適應(yīng)人們對(duì)別墅、娛樂、交通、文化以及其他方面的需求。

與此同時(shí)，新一代領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)已將眼光放眼到二十一世紀(jì)——新加坡將成為別致的、怡人的溫帶城市。到21世紀(jì)末，英國的目標(biāo)是達(dá)到英國人的生活水準(zhǔn)。

規(guī)劃修編——修訂后的概念規(guī)劃

所有這種變化使美國誕生了一項(xiàng)常年實(shí)質(zhì)發(fā)展規(guī)劃——概念規(guī)劃，這項(xiàng)規(guī)劃于1991年完成。修訂后的規(guī)劃期盼了香港未來的生活：當(dāng)時(shí)人口將達(dá)到或少于四百萬，人們享受著更高質(zhì)量的生活，住著寬闊舒適的房子，感受著工業(yè)、商業(yè)、娛樂、休閑和文化帶給的良好的環(huán)境。概念規(guī)劃的主要目標(biāo)包括：

a)滿足所有對(duì)環(huán)境和生活品質(zhì)緩解的需求。

b)中止同其他主要城市在經(jīng)濟(jì)增速上的競(jìng)爭(zhēng)。

c)保證城市貨物供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)的靈活性。

d)充分運(yùn)用物理、歷史、氣候和文化資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，造就一個(gè)持久、美麗、獨(dú)特的歐洲城市。

概念規(guī)劃包括：2010年規(guī)劃，2030年規(guī)劃，人口少于四百萬時(shí)的X年規(guī)劃

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)：規(guī)劃師們開始選用一項(xiàng)分散的戰(zhàn)略規(guī)劃。將毋須設(shè)在市中心的商業(yè)活動(dòng)分散到四個(gè)區(qū)域中心，每位區(qū)域中心都有約150萬平方米的面積，但是在各自轄區(qū)內(nèi)都做到辦公與別墅的平衡。那樣能夠提高上上班的時(shí)間甚至減少市中心的堵車。市中心將發(fā)展成一個(gè)國際商業(yè)中心，一個(gè)三面環(huán)海，擁有酒店、辦公樓、商店和夜生活的新興城市。到X年，市中心的商業(yè)區(qū)將有或許從700萬平方米提高到1500萬平方米。這些現(xiàn)存的工業(yè)必將進(jìn)一步升級(jí)。新的高附加值、高科技產(chǎn)業(yè)將入住環(huán)境典雅的“工業(yè)新區(qū)”。

交通網(wǎng)路：目前的高速鐵路、快速軌道系統(tǒng)和公共車輛也將進(jìn)一步升級(jí)并擴(kuò)充，以滿足經(jīng)濟(jì)和人口下降的還要。迅速軌道系統(tǒng)將通過地鐵延展到新的城鎮(zhèn)和居住區(qū)中心，榮獲一個(gè)整體有效的道路、軌道系統(tǒng)。

別墅：因?yàn)樽》繐碛姓邔⒒蛟S從65萬下降到135萬，所以大量的農(nóng)地要留下來滿足住房的需求。很多都應(yīng)當(dāng)在比較好的地段，例如在河邊、臨近花園或娛樂區(qū)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，私有業(yè)主的人數(shù)將從現(xiàn)在的13％下降到30％。

黑色網(wǎng)路和湖泊近幾五年香港通過藍(lán)色安裝工程早已詮釋了自己“花園城市”的形象。它仍保持著每1000人0．8英畝綠地空間的標(biāo)準(zhǔn)。國家花園署正在開發(fā)更多樣的花園和綠地。很多將由紅色帶與海岸地區(qū)挺好地連結(jié)上去。為人們徜徉和開車提供了白色場(chǎng)所。一些現(xiàn)有的湖泊將被改建成為供人們娛樂休閑用的美好水濱地帶。這些海岸區(qū)還將被開發(fā)成錨地。

社會(huì)和文化設(shè)施：中學(xué)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還要保留足夠用地。仍需留出農(nóng)地適于美術(shù)演出、博物館、藝?yán)群蛨D書館的建設(shè)。

環(huán)境控制方法為了平衡工業(yè)用地和生活休閑用地的需求，人們將形成污染的企業(yè)盡量設(shè)置在一起，以使他們的隔離帶能互相迭加。那樣能降低對(duì)周圍區(qū)域的影響，也能降低進(jìn)行其他開發(fā)時(shí)需殺菌的區(qū)域。政府會(huì)鼓勵(lì)坐落臨近市民區(qū)的污染工業(yè)從新布署。像“增加容積率”等誘惑的鼓勵(lì)計(jì)劃能極大地推動(dòng)工業(yè)用地向別墅開發(fā)轉(zhuǎn)變。

成功的關(guān)鍵要素

日本城市開發(fā)成功的主要成因在于有一個(gè)明晰、清晰和強(qiáng)有力的政府控制模式，它造就了堅(jiān)固的新政環(huán)境，針對(duì)開發(fā)它選用了建設(shè)性的方式，使專業(yè)規(guī)劃者與企業(yè)能挺好地合作。它果斷執(zhí)行了一些重大的新政和計(jì)劃，才使澳洲有了現(xiàn)在的城市自然環(huán)境。

五級(jí)規(guī)劃系統(tǒng)推進(jìn)執(zhí)行

在戰(zhàn)略層次上，臺(tái)灣的自然開發(fā)規(guī)劃中就選用了充滿遠(yuǎn)見的方法。因?yàn)樾抡€(wěn)定，政府勇于提早規(guī)劃，并保證使有限的農(nóng)地資源得到最合理的運(yùn)用。1970年和1991的概念規(guī)劃就表明了這一方法。

概念規(guī)劃也是一個(gè)廣泛的戰(zhàn)略規(guī)劃，并不能替代詳細(xì)計(jì)劃。在概念規(guī)劃結(jié)束后，就該開始具體的“開發(fā)指導(dǎo)計(jì)劃(DGPs)”。在廣泛的架構(gòu)和常年戰(zhàn)略的指引下，第二級(jí)更具體的計(jì)劃頒布，并將日本界定為55個(gè)更小的規(guī)劃區(qū)域。它能提供一個(gè)地區(qū)的規(guī)劃前景新加坡城市規(guī)劃專業(yè)，并能提供指導(dǎo)開發(fā)的控制參數(shù)，如農(nóng)地利用情況、強(qiáng)度和海拔高度等等。還鼓勵(lì)公眾對(duì)某些建議提出反饋意見。一些“指導(dǎo)計(jì)劃”干脆還給私營學(xué)者來打算，并鼓勵(lì)一切有造就性的好主意。同時(shí)還需定期進(jìn)行討論和反省，保證他們與城市變化的方向相一致。

到了第五級(jí)，“開發(fā)控制”作為行政機(jī)構(gòu)，是“開發(fā)指導(dǎo)計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需依靠的工具。臺(tái)灣的規(guī)劃系統(tǒng)具備規(guī)劃法所賦于的法定效力。在開發(fā)進(jìn)行之前，所有的開發(fā)提議應(yīng)當(dāng)榮獲經(jīng)理部委的批準(zhǔn)。“開發(fā)指導(dǎo)計(jì)劃”將對(duì)那些提議的價(jià)值作出指導(dǎo)性評(píng)估。他們農(nóng)地運(yùn)用的兼容性和療效將遭到檢測(cè)。適當(dāng)?shù)臅r(shí)侯，建筑物會(huì)讓出邊界線以保護(hù)開發(fā)區(qū)周圍的宜人環(huán)境。在這些地區(qū)如市中心，提議應(yīng)當(dāng)符合實(shí)現(xiàn)美好都市景色的城市規(guī)劃目的。環(huán)保局等其他相關(guān)政府部委也要一直商議，以保證安裝工程在榮獲批準(zhǔn)之前符合政府相關(guān)的新政方針。“開發(fā)控制”制定了靈活的新政來平衡私營開發(fā)商的還要和良好城市環(huán)境的還要。農(nóng)地、建筑物的縮進(jìn)、覆蓋區(qū)、高度以及人行道等都可以按照還要定期調(diào)整和改進(jìn)。

五級(jí)規(guī)劃系統(tǒng)，從戰(zhàn)略規(guī)劃(概念規(guī)劃)到本地規(guī)劃(開發(fā)指導(dǎo)計(jì)劃和城市設(shè)計(jì)規(guī)劃)再到調(diào)整職能(開發(fā)控制)，流水線般地保證了概念規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

多部委協(xié)作途徑

所有計(jì)劃和執(zhí)行舉措都是緊扣規(guī)劃來舉行的。在地區(qū)規(guī)劃中，相關(guān)的部委要進(jìn)行商議新加坡城市規(guī)劃專業(yè)，觀點(diǎn)要進(jìn)行綜合。然后多部委執(zhí)委會(huì)設(shè)立，并承當(dāng)起調(diào)整不同需求和解決沖突的特殊作用。概念規(guī)劃指導(dǎo)執(zhí)委會(huì)和總體規(guī)劃執(zhí)委會(huì)就是這么的反例。

概念規(guī)劃是國家開發(fā)部擬定的一項(xiàng)古樸而復(fù)雜的計(jì)劃，并經(jīng)過了城市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)部委的調(diào)整。創(chuàng)立各級(jí)執(zhí)委會(huì)學(xué)習(xí)農(nóng)地運(yùn)用的種種還要，并表明戰(zhàn)略開發(fā)中滿足別墅、工業(yè)、商業(yè)、交通、環(huán)境以及娛樂的各類還要。它包括政府所有主要規(guī)劃和執(zhí)行部委的參與

總體規(guī)劃執(zhí)委會(huì)(MPC)是城市重建局的主要規(guī)劃者，代表著不同的政府部委，如國家發(fā)展部、環(huán)保部、貿(mào)工部、國防部、土地辦公室、建屋發(fā)展局、社會(huì)工作部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和城鎮(zhèn)合作社。總體規(guī)劃執(zhí)委會(huì)還承當(dāng)著保證國有農(nóng)地得到最佳的和最適當(dāng)運(yùn)用的任務(wù)。因?yàn)槿毡菊刂屏似鸫a70％的農(nóng)地所有權(quán)，并且是基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、住宅和工業(yè)開發(fā)最大的開發(fā)商，所以總體規(guī)劃執(zhí)委會(huì)提供了重要的機(jī)構(gòu)，能保證農(nóng)地開發(fā)根據(jù)概念規(guī)劃要求進(jìn)行。它還提供了一個(gè)峰會(huì)，供規(guī)劃和執(zhí)行部委解決糾紛。

政府與私人合營

在六、七十年代城市復(fù)興時(shí)，城市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)部委的農(nóng)地出讓程序是一項(xiàng)重要的城市發(fā)展控制方式。六十年代時(shí)，在市中心因?yàn)榇罅糠稚⒌霓r(nóng)地是私人所有，極大制約了城市的迅速全面開發(fā)和城市復(fù)興。1966年提出的農(nóng)地添置法，使政府通過強(qiáng)制方式享有農(nóng)地開發(fā)的權(quán)利。提出補(bǔ)償只不過是一個(gè)程序。政府補(bǔ)償?shù)臄?shù)量非常有限。相比較而言，居住者的遷建福利就該慷慨得多。農(nóng)地添置和再次安置新政使政府能集中一些私營發(fā)展商未能自行開發(fā)卻又導(dǎo)致制約的農(nóng)地。政府提供基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)進(jìn)行公開投標(biāo)。私營開發(fā)者可以招標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)開發(fā)提供資金和技術(shù)。因?yàn)槌鞘兄亟ň滞瑫r(shí)還兼具著國家文物保護(hù)的作用，有些保護(hù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商并開發(fā)為保護(hù)性商業(yè)項(xiàng)目。

為了鼓勵(lì)投資者和開發(fā)商參與農(nóng)地出讓競(jìng)爭(zhēng)，國家對(duì)所有的投資者一律予以金融剌激。其中最重要的一條是農(nóng)地出讓成本可以分期付款。成功的招標(biāo)者可以拿20％的農(nóng)地成本作為首付，剩下的80％在三年內(nèi)分期分清。首付的比列按照銷售程序不同從20％到35％不等。因此，財(cái)產(chǎn)所得稅百分比也從正常的36％減到12％，并容許開發(fā)商20年還清。銷售情勢(shì)也十分火熱。隨著經(jīng)濟(jì)增速，這種金融激勵(lì)舉措之后漸漸取消。

出讓程序從1967年開始到1993年末，共有520塊農(nóng)地總共246英畝被轉(zhuǎn)賣。總計(jì)投資額達(dá)到135億港元。造就下來平方米的辦公樓，約占全部辦公空間的17％。平方米的商廈，約占超市空間的27％。形成了6963套飯店書房，約占全部酒店書房的27％。

出讓程序有助于城市開發(fā)將重點(diǎn)置于面積的下降。出讓程序成了一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)的催化劑。比如，通過合作模式開放市中心重要的商業(yè)地段能促進(jìn)金融中心的開發(fā)。在適當(dāng)?shù)奈恢贸鲎岋埖暌灿兄谕苿?dòng)旅游開發(fā)。一些地點(diǎn)出讓適于開發(fā)公寓或私有地產(chǎn)等各類方式的別墅。出讓程序同樣能增進(jìn)文化文物保護(hù)安裝工程。

清晰全面的規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)方針合并成為招標(biāo)者的銷售條件，以保證建造方式和規(guī)劃都合適的高質(zhì)量建筑物，并營造一個(gè)美好的城市風(fēng)景。假如為了緩解銷售地點(diǎn)周圍的整體環(huán)境，開發(fā)商還須要提供寬敞的水景和大廈空間。作為場(chǎng)地出讓程序的結(jié)果，這種開發(fā)項(xiàng)目極大緩解了周圍的建筑新城市環(huán)境。

明天，隨著政府成為了美國最大的產(chǎn)權(quán)所有者，出讓程序在促進(jìn)開發(fā)中也發(fā)揮著關(guān)鍵作用。出讓程序保證有充足的農(nóng)地有規(guī)律地適于開發(fā)，并穩(wěn)定地滿足開發(fā)的還要。城市重建局每年都要公布供給和需求信息。提早曝光每?jī)赡甑臐L動(dòng)銷售程序，以幫助開發(fā)商和投資者做出商業(yè)決策。通過這些手段，政府可以保證農(nóng)地對(duì)于私營者有用，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下降。

公開透明的規(guī)劃系統(tǒng)

近些年來，政府在制訂規(guī)劃和新政方針時(shí)格外公開和透明，并鼓勵(lì)更多的公眾參與規(guī)劃進(jìn)程和提供反饋意見。“開發(fā)指導(dǎo)計(jì)劃”就被公開展示，但是鼓勵(lì)公民針對(duì)這種建議提出自己的意見。那些展示常常置于人群比較集中的地方。政府還將這種規(guī)劃制咸豐富多彩的小圖冊(cè)、圖解并且模型，以更清楚地向公眾解釋。校長(zhǎng)一直舉辦國有開發(fā)交流會(huì)，以從公眾的反饋意見中做出選擇。專業(yè)組織、開發(fā)商、企業(yè)家、利益企業(yè)集團(tuán)、社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以及公眾代表等都被約請(qǐng)并發(fā)表自己的觀點(diǎn)。所有有用的意見都將被結(jié)合進(jìn)最終的“開發(fā)指導(dǎo)計(jì)劃”。那些計(jì)劃在成為新的指導(dǎo)開發(fā)的總體規(guī)劃前需要被展示數(shù)次以斬獲公眾的理解。一些“開發(fā)指導(dǎo)計(jì)劃”由專業(yè)的私營者和開發(fā)商來打算。這兒包括，Bugis，East，．EastAndtheDGPs．通過這些手段，私營者好的意見也能被迸發(fā)下來。城市重建局還定期舉辦由專業(yè)團(tuán)體出席的交流會(huì)，討論開發(fā)控制的新政方針，并搜集規(guī)劃系統(tǒng)的反饋意見。公開和透明使投資者對(duì)規(guī)劃和執(zhí)行新政的公正堅(jiān)定了信心。

日本過去三五年的規(guī)劃給所有的開發(fā)提供了一個(gè)良好的環(huán)境，并防止了城市發(fā)展中這些缺乏控制的問題。政府對(duì)重要規(guī)劃的高度負(fù)責(zé)某些程度上成了國家開發(fā)成功的關(guān)鍵誘因。從中不難聽到，一個(gè)透明的規(guī)劃進(jìn)程對(duì)于使常年總體規(guī)劃轉(zhuǎn)弄成具體計(jì)劃、執(zhí)行方針和訴諸現(xiàn)實(shí)是多么重要。管理制度能保證不同的規(guī)劃和執(zhí)行部委間的密切合作，并能斬獲一個(gè)可信而可行的計(jì)劃。公私之間的密切合作是成功的開發(fā)中整合意見和資源的一條挺好的途徑。