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5月13日，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》留學回國人員證明取消，指出取消就業(yè)登記證要穩(wěn)妥有序推進。 2023年起，不再核發(fā)《全國普通高等學校本、專科畢業(yè)生就業(yè)登記證》和《全國畢業(yè)生就業(yè)登記證》（以下統(tǒng)稱《就業(yè)登記證》），不再辦理就業(yè)登記證的補發(fā)和轉(zhuǎn)讓手續(xù)。 就業(yè)登記證作為高校畢業(yè)生錄用、落戶、接檔、轉(zhuǎn)學的必備材料。

取消就業(yè)登記證，是實施放管服改革、取消不必要的證明材料、簡化優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)、讓畢業(yè)生就業(yè)更容易的便捷之舉。 優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境，消除不必要的證件、印章、手續(xù)等人為障礙，切實為高校畢業(yè)生提供服務。

早在2010年，全國政協(xié)委員龍壯偉就建議取消大學畢業(yè)生就業(yè)登記證。 他認為，在現(xiàn)行就業(yè)制度下，大學畢業(yè)生就業(yè)登記證在一定程度上失去了必要性。 就業(yè)登記證可以完全用畢業(yè)證、就業(yè)協(xié)議、勞動合同代替。 無論您是公務員、各類企事業(yè)單位聘用、還是靈活就業(yè)，您都可以憑畢業(yè)證書和公務員錄用通知書、企事業(yè)單位聘用合同（或聘用協(xié)議）等，前往相關部門辦理相關手續(xù)。 個體工商戶還可以憑所創(chuàng)辦企業(yè)的資格證書、畢業(yè)證書辦理人事代理、社會保險賬戶轉(zhuǎn)移等相關手續(xù)。

這一提議得到了眾多高校畢業(yè)生和輿論的支持。 你已經(jīng)有證明你大學生身份的畢業(yè)證書（可以在學信網(wǎng)站查到），你已經(jīng)有表明你勞動關系的聘用通知書、聘用協(xié)議、聘用合同。 為什么需要就業(yè)登記證？ 申請注冊證書。 在市場化的就業(yè)環(huán)境下，確實是“沒有必要”。 尤其是當高校畢業(yè)生的就業(yè)變得更加多元化、靈活時，如果被用人單位錄用留學回國人員證明取消，必須先回到畢業(yè)學校辦理就業(yè)登記證，才能辦理落戶、備案等手續(xù)。錄取，將為大學畢業(yè)生帶來就業(yè)機會。 一個很大的不便。

去年英語作文，一名大學畢業(yè)生在人民網(wǎng)留言板留言，以自己的親身經(jīng)歷呼吁“取消就業(yè)登記證”。 據(jù)報道，他在留言中稱，“我于2012年7月大學畢業(yè)，因找不到合適的工作，推遲了檔案和組織關系的交接。同年9月，我加入通訊部，擔任因工作地點和本科學歷的原因，我沒有及時回校辦理相關手續(xù)。次年6月申請了注冊證等材料，注冊證是2013年6月考入??公務員系統(tǒng)的，因為我的簡歷與注冊時間不符，雖然有解釋。清楚了，我還是想知道，為什么大學生派遣制度還停留在計劃經(jīng)濟時代，企業(yè)招聘往往以社保為依據(jù)，但在制度中的工齡卻依然以注冊證書為依據(jù)。 這個過程有沒有什么制度和信息？ 是不是與操作層面脫節(jié)了？ 請盡快標準化。” 可以說，這位大學畢業(yè)生的困惑，也是很多大學畢業(yè)生的困惑。 就業(yè)登記證比畢業(yè)證和就業(yè)協(xié)議有用嗎？ 為什么？ 1993年實施高校畢業(yè)生市場化就業(yè)，但相關管理方式還停留在“包分配”時代？ 這體現(xiàn)的是計劃性的管理思維，不符合市場化就業(yè)的新環(huán)境。

近年來，我國不斷推進減證便民、優(yōu)化服務工作。 一些不必要的證件，甚至被老百姓嘲笑為“證明自己是自己人的證明”，相繼被取消。 例如，自2020年11月1日起，取消《留學回國人員證明》。 這也是“多此一舉”的證明，因為留學生的身份和經(jīng)歷可以通過留學生提供的國外院校或科研機構(gòu)的錄取材料、國外機構(gòu)頒發(fā)的學位證書或畢業(yè)證書等來識別。可以通過護照和簽證、出入境信息、回程機票等識別留學生的身份和經(jīng)歷，確定留學生的留學期限。 如果已經(jīng)有了這些材料，再索要《留學回國人員證明》，就會造成人為的不便和障礙。 注銷就業(yè)登記證亦同。

為高校畢業(yè)生創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，要千方百計有利于就業(yè)、職業(yè)發(fā)展。 有關主管部門要堅定不移推進放管服、放管服、放管服、放管服、優(yōu)化服務改革。 據(jù)介紹，在簡化優(yōu)化求職就業(yè)程序方面，此次發(fā)布的通知強調(diào)，取消高校畢業(yè)生離校前公共就業(yè)人才服務機構(gòu)簽訂就業(yè)協(xié)議、取消就業(yè)協(xié)議書等。高校畢業(yè)生離校后，公共就業(yè)人才服務機構(gòu)簽訂的協(xié)議。 服務機構(gòu)辦理入住手續(xù)。 教育部門還要完善高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約系統(tǒng)，為用人單位與高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約提供便利，鼓勵受疫情影響地區(qū)的用人單位與高校畢業(yè)生實行網(wǎng)上簽約。 這可以節(jié)省大學畢業(yè)生在蓋章、簽字和登記手續(xù)上的時間和精力。 尤其是在疫情影響下，簽約手續(xù)可以通過線上簽約的方式完成，無需線下簽約。 提高工作效率，簡化優(yōu)化求職程序，也能讓相關部門把更多精力放在服務學生、提供更好就業(yè)上。 （作者為著名教育學者）