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最高人民法庭關于適用《中華人民共和國協(xié)議法》若干問題的解釋（一）已于１９９９年１２月１日由最高人民法庭審判委員會第１０９０次大會通過，現(xiàn)予公布，自１９９９年１２月２９日起實行。

為了正確審理協(xié)議糾紛案件，按照《中華人民共和國協(xié)議法》（以下簡稱協(xié)議法）的規(guī)定，對人民法庭適用協(xié)議法的有關問題做出如下解釋：

一、法律適用范圍

第一條協(xié)議法施行之后創(chuàng)立的協(xié)議發(fā)生糾紛控告到人民法庭的，適用協(xié)議法的規(guī)定；協(xié)議法施行曾經(jīng)創(chuàng)立的協(xié)議發(fā)生糾紛控告到人民法庭的，除本解釋另有規(guī)定的以外，適用當時的法律規(guī)定，當時沒有法律規(guī)定的，可以適用協(xié)議法的有關規(guī)定。

第二條協(xié)議創(chuàng)立于協(xié)議法施行之前，但協(xié)議約定的履行時限跨越協(xié)議法施行之日或則履行年限在協(xié)議法施行以后，因履行協(xié)議發(fā)生的糾紛，適用協(xié)議法第四章的有關規(guī)定。

第三條人民法庭確認協(xié)議效力時，對協(xié)議法施行曾經(jīng)創(chuàng)立的協(xié)議，適用當時的法律協(xié)議無效而適用協(xié)議法協(xié)議有效的，則適用協(xié)議法。

第四條協(xié)議法施行之后，人民法庭確認協(xié)議無效，應該以全省人大及其常委會擬定的法律和國務院制訂的行政法規(guī)為根據(jù)，不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為根據(jù)。

第五條人民法庭對協(xié)議法施行曾經(jīng)早已做出二審裁決的案件進行上訴，不適用協(xié)議法。

二、訴訟時效

第六條技術協(xié)議爭議當事人的權(quán)力遭到侵犯的事實發(fā)生在協(xié)議法施行之前，自當事人曉得或則應該曉得其權(quán)力遭到侵犯之日起至協(xié)議法施行之日超過一年的，人民法庭不予保護；仍未超過一年的有關合同法的案例，其提起訴訟的時效期間為二年。

第七條技術進出口協(xié)議爭議當事人的權(quán)力遭到侵犯的事實發(fā)生在協(xié)議法施行之前，自當事人曉得或則應該曉得其權(quán)力遭到侵犯之日起至協(xié)議法頒布之日超過二年的，人民法庭不予保護；仍未超過二年的，其提起訴訟的時效期間為四年。

第八條協(xié)議法第五十五條規(guī)定的“一年”、第七十五條和第一百零四條第二款規(guī)定的“五年”為不變期間，不適用訴訟時效終止、中斷或則延長的規(guī)定。

三、合同效力

第九條根據(jù)協(xié)議法第四十四條第二款的規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定協(xié)議應該代辦批準手續(xù)，或則代辦批準、登記等手續(xù)才生效，在二審法院辯論終結(jié)前當事人尚未代辦批準手續(xù)的，或則尚未代辦批準、登記等手續(xù)的，人民法庭應該認定該協(xié)議未生效；法律、行政法規(guī)規(guī)定協(xié)議應該代辦登記手續(xù)，但未規(guī)定登記后生效的，當事人未申領登記手續(xù)不影響協(xié)議的效力，協(xié)議標的物所有權(quán)及其他物權(quán)不能轉(zhuǎn)移。

協(xié)議法第七十七條第二款、第八十七條、第九十六條第二款所列協(xié)議變更、轉(zhuǎn)讓、解除等情形，根據(jù)前款規(guī)定處理。

第十條當事人趕超經(jīng)營范圍簽訂協(xié)議，人民法庭不為此認定協(xié)議無效。但違背國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)嚴禁經(jīng)營規(guī)定的除外。

四、代位權(quán)

第十一條債務人根據(jù)協(xié)議法第七十三條的規(guī)定提起代位權(quán)訴訟，應該符合下述條件：

（一）債務人對債權(quán)人的債務合法；

（二）債權(quán)人怠于行使其到期債務，對債務人導致?lián)p害；

（三）債權(quán)人的債務已到期；

（四）債權(quán)人的債務不是專屬于債權(quán)人自身的債務。

第十二條協(xié)議法第七十三條第一款規(guī)定的專屬于債權(quán)人自身的債務，是指基于撫養(yǎng)關系、撫養(yǎng)關系、贍養(yǎng)關系、繼承關系形成的給付懇求權(quán)和勞動酬勞、退休金、養(yǎng)老金、撫恤金、安置費、人壽保險、人身傷害賠付懇求權(quán)等權(quán)力。

第十三條協(xié)議法第七十三條規(guī)定的“債務人怠于行使其到期債務，對債務人導致?lián)p害的”，是指債權(quán)人不履行其對債務人的到期債權(quán)，又不以訴訟形式或則仲裁形式向其債權(quán)人主張其享有的具有金錢給付內(nèi)容的到期債務，導致債務人的到期債務難以實現(xiàn)。

次債權(quán)人（即債權(quán)人的債權(quán)人）不覺得債權(quán)人有怠于行使其到期債務情況的，應該承當舉證責任。

第十四條債務人按照協(xié)議法第七十三條的規(guī)定提起代位權(quán)訴訟的，由被告住所地人民法庭管轄。

第十五條債務人向人民法庭控告?zhèn)鶛?quán)人之后，又向同一人民法庭對次債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟，符合本解釋第十四條的規(guī)定和《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定的控告條件的，應該結(jié)案受理；不符合本解釋第十四條規(guī)定的，告知債務人向次債權(quán)人住所地人民法庭另行勝訴。

受理代位權(quán)訴訟的人民法庭在債務人控告?zhèn)鶛?quán)人的訴訟裁決發(fā)生法律效力曾經(jīng)，應該根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十六條第（五）項的規(guī)定終止代位權(quán)訴訟。

第十六條債務人以次債權(quán)人為被告向人民法庭提起代位權(quán)訴訟，未將債權(quán)人列為第四人的，人民法庭可以追加債權(quán)人為第四人。

兩個或則兩個以上債務人以同一次債權(quán)人為被告提起代位權(quán)訴訟的，人民法庭可以合并審理。

第十七條在代位權(quán)訴訟中，債務人懇求人民法庭對次債權(quán)人的財產(chǎn)采取保全舉措的，應該提供相應的財產(chǎn)擔保。

第十八條在代位權(quán)訴訟中，次債權(quán)人對債權(quán)人的抗辯，可以向債務人主張。

債權(quán)人在代位權(quán)訴訟中對債務人的債務提出異議，經(jīng)審查異議創(chuàng)立的，人民法庭應該判決駁回債務人的控告。

第十九條在代位權(quán)訴訟中，債務人起訴的，訴訟費由次債權(quán)人負擔，從實現(xiàn)的債務中優(yōu)先支付。

第二十條債務人向次債權(quán)人提起的代位權(quán)訴訟經(jīng)人民法庭審理后認定代位權(quán)創(chuàng)立的，由次債權(quán)人向債務人履行償還義務，債務人與債權(quán)人、債務人與次債權(quán)人之間相應的債務債權(quán)關系即予剿滅。

第二十一條在代位權(quán)訴訟中，債務人行使代位權(quán)的懇求數(shù)額超過債權(quán)人所負債務額或則超過次債權(quán)人對債權(quán)人所負債務額的，對超出部份人民法庭不予支持。

第二十二條債權(quán)人在代位權(quán)訴訟中，對超過債務人代位懇求數(shù)額的債務部份控告次債權(quán)人的，人民法庭應該告知其向有管轄權(quán)的人民法庭另行勝訴。

債權(quán)人的控告符合法定條件的，人民法庭應該受理；受理債權(quán)人控告的人民法庭在代位權(quán)訴訟裁決發(fā)生法律效力曾經(jīng)，應該依法終止。

五、撤銷權(quán)

第二十三條債務人按照協(xié)議法第七十四條的規(guī)定提起撤消權(quán)訴訟的，由被告住所地人民法庭管轄。

第二十四條債務人按照協(xié)議法第七十四條的規(guī)定提起撤消權(quán)訴訟時只以債權(quán)人為被告，未將受惠人或則受讓人列為第四人的，人民法庭可以追加該受惠人或則受讓人為第四人。

第二十五條債務人按照協(xié)議法第七十四條的規(guī)定提起撤消權(quán)訴訟，懇請人民法庭撤消債權(quán)人舍棄債務或出售財產(chǎn)的行為，人民法庭應該就債務人主張的部份進行審理，依法撤消的，該行為自始無效。

兩個或則兩個以上債務人以同一債權(quán)人為被告，就同一標的提起撤消權(quán)訴訟的，人民法庭可以合并審理。

第二十六條債務人行使撤消權(quán)所支付的律師代理費、差旅費等必要費用，由債權(quán)人負擔；第二人有過失的，應該適當分擔。

六、合同出售中的第四人

第二十七條債務人出售協(xié)議權(quán)力后，債權(quán)人與受讓人之間因履行協(xié)議發(fā)生糾紛訴至人民法庭，債權(quán)人對債務人的權(quán)力提出抗辯的，可以將債務人列為第四人。

第二十八條經(jīng)債務人同意，債權(quán)人轉(zhuǎn)移協(xié)議義務后，受讓人與債務人之間因履行協(xié)議發(fā)生糾紛訴至人民法庭，受讓人就債權(quán)人對債務人的權(quán)力提出抗辯的，可以將債權(quán)人列為第四人。

第二十九條協(xié)議當事人一方經(jīng)對方同意將其在協(xié)議中的權(quán)力義務一并出售給受讓人，對方與受讓人因履行協(xié)議發(fā)生糾紛訴至人民法庭，對方就協(xié)議權(quán)力義務提出抗辯的，可以將出讓方列為第四人。

七、請求權(quán)競合

第三十條債務人按照協(xié)議法第一百二十二條的規(guī)定向人民法庭控告時做出選擇后，在二審開庭曾經(jīng)又變更訴訟懇求的有關合同法的案例，人民法庭應該允許。對方當事人提出管轄權(quán)異議，經(jīng)審查異議創(chuàng)立的，人民法庭應該駁回控告。