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10月11日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)行一級(jí)資質(zhì)電子申請(qǐng)審批的通知》建筑工程師》：

這句話蘊(yùn)含的信息量非常大！

1.二級(jí)建造師資格實(shí)行電子化申請(qǐng)和審批，最快明年初步實(shí)施。

2.這意味著可以擁有全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)，屆時(shí)將真正實(shí)現(xiàn)二級(jí)建造師的全國(guó)執(zhí)業(yè)！

3、不出意外的話，修訂后的《建造師管理規(guī)定》可能會(huì)在近期發(fā)布，這將進(jìn)一步解釋“二級(jí)建造師的國(guó)家實(shí)踐”。

4、如果允許二級(jí)建造師在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，至于二級(jí)建造師考試是否改為“全國(guó)統(tǒng)一考試、全國(guó)統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線”福建執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理中心，應(yīng)該有一個(gè)過(guò)渡期，或者可能會(huì)在幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

2017年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布了新的建筑工程師管理規(guī)定草案。 幾個(gè)亮點(diǎn)值得注意，如取消建造師職業(yè)印章、注冊(cè)證書(shū)有效期從3年提高到5年、建造師需求范圍的增加和明確等。 等待。 這次最大的變化是二級(jí)建造師可以在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。

意見(jiàn)稿第21條規(guī)定：

一級(jí)注冊(cè)建造師可以在全國(guó)范圍內(nèi)以一級(jí)注冊(cè)建造師名義執(zhí)業(yè)。 通過(guò)二級(jí)建造師資格考核或者參加國(guó)家統(tǒng)一考試取得二級(jí)建造師資格證書(shū)并注冊(cè)的，可以在全國(guó)范圍內(nèi)以二級(jí)注冊(cè)建造師名義執(zhí)業(yè)。

項(xiàng)目所在地各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)不得增加或者變相設(shè)置跨區(qū)域工程承包準(zhǔn)入條件。

2018年6月，西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布關(guān)于取得陜西省二級(jí)建造師資格人員注冊(cè)登記有關(guān)事項(xiàng)的通知。 明確規(guī)定：取得陜西省二級(jí)建造師資格的人員，可以在西藏注冊(cè)執(zhí)業(yè)。 。

這種跨區(qū)域的做法可以說(shuō)是對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部此前發(fā)布的國(guó)家二次建設(shè)文件的回應(yīng)，該文件的重點(diǎn)是：

1、為防止跨地區(qū)執(zhí)業(yè)造成隸屬關(guān)系上升，陜西省凡申請(qǐng)到西藏執(zhí)業(yè)的二級(jí)建造師，一律進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，杜絕因?qū)W歷分離造成隸屬關(guān)系的現(xiàn)象。來(lái)源。

2、在西藏注冊(cè)的二級(jí)建造師，如未到場(chǎng)注冊(cè)，需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視頻，并在視頻中出示個(gè)人承諾書(shū)。

2017年11月，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于提高個(gè)人執(zhí)業(yè)注冊(cè)行政服務(wù)效率的通知》，率先明確了“二級(jí)建造師注冊(cè)”操作流程福建其他省份”：

同時(shí)規(guī)定“二級(jí)注冊(cè)建造師初次或變更注冊(cè)，須在同一單位執(zhí)業(yè)滿一年后方可申請(qǐng)注銷(xiāo)或變更，一年內(nèi)可申請(qǐng)重新注冊(cè)”取消后。”

全省范圍內(nèi)實(shí)行二級(jí)建造師資格證書(shū)，給全國(guó)二級(jí)建造師人才的合理流動(dòng)造成了障礙。 即使取得了專(zhuān)業(yè)資格的二級(jí)建造師也不是掛職的，而是專(zhuān)職的。 所以如果你想跳槽的話，只能在省內(nèi)跳槽。 更多二次建筑全國(guó)通用專(zhuān)業(yè)內(nèi)容，請(qǐng)微信搜索并關(guān)注微信公眾號(hào)：建筑行業(yè)呢？ 與目前全國(guó)范圍內(nèi)人才流動(dòng)的情況相比，這種限制顯然不能滿足人才流動(dòng)的需要。 不能促進(jìn)人才合理流動(dòng)、促進(jìn)地區(qū)間均衡發(fā)展。

眾所周知，二級(jí)建造師的資格線因地而異。 以福建為例。 同樣的二級(jí)建造師考試在其他省份低分是否能取得證書(shū)，并能在福建注冊(cè)執(zhí)業(yè)，爭(zhēng)議就在這里。

以下為該網(wǎng)站候選人爭(zhēng)議內(nèi)容截圖：

本來(lái)，全國(guó)各省份二次施工的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，有的相差很大。 如果推動(dòng)全國(guó)二次建設(shè)的實(shí)踐，未來(lái)還需要更多的政策支持！

回到文件本身，《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)行一級(jí)建造師職業(yè)資格電子申報(bào)和審批的通知》，通知中明確指出：

一、一級(jí)建造師職業(yè)資格認(rèn)證實(shí)行承諾制。 申請(qǐng)人及其用人單位承諾所申報(bào)信息的真實(shí)性、有效性并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

編者按：當(dāng)前，“承諾制”就像當(dāng)年的“新常態(tài)”一樣流行。 它正在如火如荼地進(jìn)行。 此舉也是對(duì)“簡(jiǎn)政放權(quán)”的回應(yīng)和落實(shí)。

現(xiàn)行實(shí)施的《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第153號(hào)）規(guī)定：

申請(qǐng)初始注冊(cè)，需提交以下材料：

（一）注冊(cè)建造師初始注冊(cè)申請(qǐng)表；

（二）資格證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)、身份證明復(fù)印件；

（三）申請(qǐng)人與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同或者其他有效證明文件復(fù)印件。

申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）注冊(cè)建造師變更注冊(cè)申請(qǐng)表；

（二）注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章；

（三）申請(qǐng)人與新用人單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件或有效證明文件；

（四）工作調(diào)動(dòng)證明（與原用人單位解除勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期滿的證明文件、退休人員的退休證明）。

如果以后改成“承諾制”，這些材料或者部分材料是不是就不再需要了？

需要進(jìn)一步澄清！ 這也意味著新的《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》可能即將發(fā)布。

編者注：特別提及“承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任”，意味著“證照登記”的辦理需要升級(jí)。 既然“加強(qiáng)個(gè)人執(zhí)業(yè)”，證書(shū)、隸屬關(guān)系的處理不可能不加重。

2017年，人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)保部等行業(yè)主管部門(mén)全面排查各領(lǐng)域“認(rèn)證”問(wèn)題，明確提出要從“不敢申請(qǐng)”、“不能申請(qǐng)”到“不愿意申請(qǐng)”。

“四庫(kù)一平臺(tái)”正式上線，威力初顯； 下一步就看社保平臺(tái)什么時(shí)候上線了。 當(dāng)兩把劍結(jié)合在一起時(shí)，“不敢掛”和“不能掛”的目標(biāo)就成功實(shí)現(xiàn)了。

2.注冊(cè)前，個(gè)人和用人單位必須完成實(shí)名認(rèn)證：取得一級(jí)建造師資格證書(shū)或一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)的人員及其用人單位必須在新版中完成實(shí)名認(rèn)證。系統(tǒng)方可辦理注冊(cè)業(yè)務(wù)。

編者按：“個(gè)人”和“企業(yè)”實(shí)名認(rèn)證是關(guān)鍵。 只要進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，就可以很容易地查出一個(gè)人在同一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中與哪些公司有關(guān)聯(lián)。 也就是說(shuō)英語(yǔ)作文，一個(gè)人在不同的建筑公司工作。 注冊(cè)將成為過(guò)去。

此舉也是對(duì)“承諾制”的補(bǔ)充。 也就是說(shuō)，如果實(shí)名認(rèn)證后繼續(xù)“認(rèn)證”，那么持有者無(wú)論受到多么嚴(yán)厲的處罰，都是公然違法，并自愿承擔(dān)后果。

3、審批時(shí)限20天：通過(guò)新系統(tǒng)提交注冊(cè)申請(qǐng)，經(jīng)用人企業(yè)確認(rèn)后，通過(guò)新系統(tǒng)報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。 20個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面決定并向社會(huì)公告，審查意見(jiàn)不再公開(kāi)。

四、一級(jí)注冊(cè)建造師變更執(zhí)業(yè)單位時(shí)，應(yīng)先通過(guò)新系統(tǒng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，然后申請(qǐng)重新注冊(cè)。

編者注：以往，您可以通過(guò)終止與原用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，直接申請(qǐng)變更登記，變更登記后，原登記的有效期仍會(huì)延續(xù)。

10月22日之后，您必須取消并重新申請(qǐng)注冊(cè)。 有效期是否延長(zhǎng)取決于官方文件的發(fā)布。

五、一級(jí)注冊(cè)建造師辦理注銷(xiāo)手續(xù)時(shí)，應(yīng)通過(guò)新系統(tǒng)提交注銷(xiāo)申請(qǐng)。 用人單位完成確認(rèn)后，即完成取消。

編者注：

現(xiàn)行《條例》中，注銷(xiāo)手續(xù)由登記機(jī)關(guān)辦理。 10月22日后，改為“通過(guò)新系統(tǒng)提交注銷(xiāo)申請(qǐng)，由聘用公司完成確認(rèn)”的建筑工程師。 一般有兩種意圖：

1.打擊“持證出走”，杜絕強(qiáng)制持證，保障建筑工程師權(quán)益。 通過(guò)系統(tǒng)報(bào)送，如果企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由強(qiáng)制施工工程師“離開(kāi)、留下”，可以實(shí)時(shí)舉報(bào)，主管部門(mén)也可以實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。 也無(wú)需再去住建部門(mén)投訴核實(shí)，更加高效、快捷，施工工程師的權(quán)益將得到有效保障。

2.簡(jiǎn)政放權(quán)，減少登記機(jī)關(guān)工作量，弱化前置審批權(quán)，強(qiáng)化監(jiān)管作用。

目前，全國(guó)一級(jí)注冊(cè)建造師人數(shù)超過(guò)60萬(wàn)人，二級(jí)注冊(cè)建造師人數(shù)接近200萬(wàn)人。 涉及范圍巨大，政策出臺(tái)需謹(jǐn)慎。 這份文件的強(qiáng)度非比尋常，需要大家注意一下。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通知全文

關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

關(guān)于實(shí)行一級(jí)建造師資格電子申報(bào)與審批的通知

建辦市[2018]48號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建設(shè)委員會(huì)，北京市規(guī)劃國(guó)土委員會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，建設(shè)主管部門(mén)（國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)（局）：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化“放權(quán)放權(quán)優(yōu)化服務(wù)”改革要求，優(yōu)化審批服務(wù)，提高審批效率，切實(shí)減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，決定對(duì)一級(jí)建造師職業(yè)資格實(shí)行電子申請(qǐng)和審批。 自2018年10月22日起，一級(jí)建造師初次注冊(cè)、追加注冊(cè)、重新注冊(cè)、注銷(xiāo)等申請(qǐng)事項(xiàng)均通過(guò)新版一級(jí)建造師注冊(cè)管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)一級(jí)建造師注冊(cè)管理信息系統(tǒng)）網(wǎng)上實(shí)施。作為新系統(tǒng)）。 現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、一級(jí)建造師職業(yè)資格認(rèn)證實(shí)行承諾制。 申請(qǐng)人及其用人單位承諾所申報(bào)信息的真實(shí)性、有效性并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2、取得一級(jí)建造師資格證書(shū)或一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)的人員及其用人單位必須在新系統(tǒng)中完成實(shí)名認(rèn)證后方可辦理注冊(cè)業(yè)務(wù)。 對(duì)于實(shí)名認(rèn)證，您可以選擇現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名認(rèn)證或新系統(tǒng)下的在線認(rèn)證（具體實(shí)名認(rèn)證流程見(jiàn)附件）。

3、已取得一級(jí)建造師資格證書(shū)的人員，應(yīng)通過(guò)新系統(tǒng)申請(qǐng)注冊(cè)。 用人單位確認(rèn)申請(qǐng)后，將通過(guò)新系統(tǒng)報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將在20個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面決定并向社會(huì)公布，不再公示審核意見(jiàn)。 涉及鐵路、公路、港口航道、水利水電、通信廣播電視、民航等項(xiàng)目，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審查。 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核。 申請(qǐng)注冊(cè)的個(gè)人和企業(yè)可以通過(guò)中國(guó)建造工程師網(wǎng)（）查詢相關(guān)審批工作進(jìn)展情況。

四、一級(jí)注冊(cè)建造師變更執(zhí)業(yè)單位的，應(yīng)先通過(guò)新系統(tǒng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，然后申請(qǐng)重新注冊(cè)。 注冊(cè)人、公司基本信息發(fā)生變更的，需通過(guò)新系統(tǒng)提交相關(guān)材料。

五、一級(jí)注冊(cè)建造師辦理注銷(xiāo)手續(xù)時(shí)，應(yīng)通過(guò)新系統(tǒng)提交注銷(xiāo)申請(qǐng)。 用人單位完成確認(rèn)后，即完成取消。

六、各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要積極創(chuàng)造條件，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名認(rèn)證工作； 做好宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)一級(jí)建造師資格電子申報(bào)和審批的理解和支持； 2019年1月1日前完成二級(jí)建造師注冊(cè)系統(tǒng)與新系統(tǒng)對(duì)接，上傳二級(jí)建造師相關(guān)數(shù)據(jù)。 具體工作安排另行通知。

7、新系統(tǒng)詳細(xì)操作說(shuō)明、技術(shù)咨詢等相關(guān)內(nèi)容請(qǐng)參見(jiàn)中國(guó)建筑工程師網(wǎng)。

附件：一級(jí)建造師注冊(cè)管理系統(tǒng)實(shí)名認(rèn)證流程

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2018 年 10 月 9 日

（本文為自愿公開(kāi)）

附錄

一級(jí)建造師注冊(cè)管理系統(tǒng)實(shí)名認(rèn)證流程

實(shí)名認(rèn)證分為個(gè)人實(shí)名認(rèn)證和企業(yè)實(shí)名認(rèn)證。 具體要求如下：

1、個(gè)人實(shí)名認(rèn)證

個(gè)人實(shí)名認(rèn)證包括現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證和新系統(tǒng)在線認(rèn)證。 用戶可以根據(jù)個(gè)人情況進(jìn)行選擇。

1、現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證：本人攜帶身份證、身份證等必備證件到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證。

2、新系統(tǒng)在線認(rèn)證：使用新系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)證，用戶需上傳一寸白底彩色證件照片、身份證正反面照片、本人簽名照片、手持身份證照片。

2、企業(yè)身份認(rèn)證

企業(yè)使用新系統(tǒng)注冊(cè)時(shí)，需要上傳營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)等企業(yè)信息。

企業(yè)認(rèn)證包括現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證和身份鎖定認(rèn)證，企業(yè)可以根據(jù)自身情況進(jìn)行選擇。

1、現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證：該功能適用??于從未獲得過(guò)身份鎖的企業(yè)用戶。 選擇現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證的企業(yè)需攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)（如代表企業(yè)申請(qǐng)的，須攜帶法人授權(quán)書(shū)）到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)辦理。

2、身份鎖定認(rèn)證：該功能用于已獲得原一級(jí)建造師注冊(cè)管理系統(tǒng)身份鎖定的企業(yè)用戶。 新系統(tǒng)認(rèn)證身份鎖時(shí)，如果企業(yè)名稱(chēng)和組織機(jī)構(gòu)代碼（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）同時(shí)發(fā)生變化，或者原身份認(rèn)證鎖丟失或不可用，則需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證。 完成企業(yè)認(rèn)證后，原身份認(rèn)證鎖將自動(dòng)失效。

抄送：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部職業(yè)資格注冊(cè)中心。

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