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【記者調(diào)查】

光明日報(bào)記者 周世祥 光明日報(bào)通訊員 芮一丹

歲末已臨，眾多海外高校的秋季入學(xué)申請即將截止，準(zhǔn)備到國外繼續(xù)學(xué)業(yè)的學(xué)生們開始著手比較錄取通知書，并著手處理后續(xù)的各項(xiàng)事務(wù)。

媒體報(bào)道顯示，近些年，部分地方、高校及留學(xué)項(xiàng)目，由于入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不高、學(xué)習(xí)周期不長、完成學(xué)業(yè)容易通過等問題，導(dǎo)致其培養(yǎng)效果受到質(zhì)疑。二零二四年十一月，教育主管機(jī)構(gòu)（中國）的留學(xué)服務(wù)部門發(fā)布一項(xiàng)通告，指出因?yàn)樯婕按T士和博士的學(xué)歷認(rèn)證資料顯現(xiàn)出明顯的不合理之處，并且收到的舉報(bào)信息數(shù)量眾多，因此決定對十三所海外教育機(jī)構(gòu)的相應(yīng)認(rèn)證申請實(shí)施更為嚴(yán)格的核查程序。

如今留學(xué)中介服務(wù)水準(zhǔn)高低不一，留學(xué)項(xiàng)目與目標(biāo)院校的培育質(zhì)量真假難辨起步網(wǎng)校，準(zhǔn)備出國進(jìn)修的學(xué)生怎樣才能預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，遠(yuǎn)離價值不高的“假碩”“假博”？針對這些情況，應(yīng)該如何強(qiáng)化管理、恰當(dāng)引導(dǎo)，以便讓學(xué)生能夠做出明智的決策？記者展開了調(diào)研。

90年代出生的湖州女性沈吉，完成英國學(xué)業(yè)返回國內(nèi)，投身創(chuàng)業(yè)活動，目的是服務(wù)家鄉(xiāng)社會，新華社提供報(bào)道。

低成本,短時間,是眾多年輕人決定繼續(xù)求學(xué)的主要動機(jī)

2023年歲末，錢偉（化名）踏上了在韓國某大學(xué)攻讀設(shè)計(jì)學(xué)博士學(xué)位的旅程。他在國內(nèi)考博、讀博覺得困難重重出國留學(xué)論壇，根本無法完成，卻非常渴望獲得博士學(xué)位。韓國的這個項(xiàng)目雖然學(xué)術(shù)價值不大，但離家較近，日常費(fèi)用也低，學(xué)費(fèi)也不高，他把它當(dāng)作一條便捷的途徑。

錢偉談到，備考研究生期間，他時常刷到社交平臺上的留學(xué)機(jī)構(gòu)宣傳，心中暗自產(chǎn)生了咨詢的意愿。完成碩士學(xué)業(yè)并在北京工作一年后，錢偉轉(zhuǎn)而選擇回到故鄉(xiāng)大連。在他看來，回到家鄉(xiāng)，進(jìn)入高校工作是個不錯的選擇，不過通常要求擁有博士學(xué)位。盡管在韓國攻讀這個學(xué)位，其認(rèn)可度確實(shí)不如國內(nèi)多數(shù)高校，也遜于歐美國家，但它有個優(yōu)點(diǎn)，就是畢業(yè)相對容易，所需時間也較短。在咱們國家的重點(diǎn)大學(xué)里深造的朋友，通常需要四五年才能完成學(xué)業(yè)，但我大概兩三年就能順利結(jié)束。

張華（化名）目前在泰國某高校攻讀工商管理碩士學(xué)位，他承認(rèn)出國留學(xué)是為了實(shí)現(xiàn)讀研目標(biāo)的權(quán)宜之計(jì)：他當(dāng)初高考發(fā)揮失常，只進(jìn)入了一所普通二本大學(xué)。臨近畢業(yè)時，他渴望提升學(xué)歷，但意識到從那所院校考入重點(diǎn)大學(xué)競爭激烈。權(quán)衡利弊之下，他決定前往泰國深造。促使他做出這個決定的關(guān)鍵因素在于，該國高校的入學(xué)門檻相對國內(nèi)較低，完成學(xué)業(yè)所需條件也更為寬松。此外，兩學(xué)年所需費(fèi)用僅十余萬元，搭乘航空器返回祖國僅需數(shù)百元，日常開銷也較為低廉。談到教育水平，張華表示：該機(jī)構(gòu)聲望有限，社會評價確實(shí)偏低，不過若能專心鉆研，還是能夠掌握知識的。

鄭達(dá)（化名）二年前從韓國某大學(xué)取得教育學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)已回到國內(nèi)從事教育管理工作，他談到此事時略帶欣慰，說韓國博士如今在社會上的評價正逐漸走低，他當(dāng)初回國求職確屬幸運(yùn)，得以順利加入當(dāng)前的工作機(jī)構(gòu)。

西南大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、教授唐斌指出，近年來留學(xué)人員數(shù)量迅猛增長，伴隨產(chǎn)生若干負(fù)面狀況，諸如部分國家自費(fèi)留學(xué)項(xiàng)目因質(zhì)量不高、入學(xué)要求寬松，被譏為“水碩”和“水博”。這些項(xiàng)目主要吸引那些將就業(yè)優(yōu)勢置于首位，而將學(xué)習(xí)深造視為次要的年輕人。

為了開辟柿子產(chǎn)業(yè)的新方向，在陜西省富平縣淡村鎮(zhèn)，一位名叫王薇的留學(xué)歸國人員協(xié)助建立了一家柿酒釀造企業(yè)。此消息由新華社發(fā)布。

包裝化的宣傳方式,以及通過虛抬學(xué)歷進(jìn)行的招聘活動,背后隱藏著令人擔(dān)憂的問題,這些行為都助長了學(xué)歷的虛假膨脹現(xiàn)象

調(diào)查中，媒體注意到，眾多留學(xué)服務(wù)組織過分渲染和引導(dǎo)性的宣傳，以及一些用人單位“唯學(xué)歷論”的用人傾向，是導(dǎo)致“假學(xué)歷”“假學(xué)位”問題不斷發(fā)生的關(guān)鍵因素。

宣傳手段層出不窮，眾多計(jì)劃被渲染得十分華麗，仿佛遠(yuǎn)赴海外深造就能邁進(jìn)優(yōu)越階層。錢偉坦言，曾被那些頗具吸引力的宣傳所吸引，然而抵達(dá)異國他鄉(xiāng)后，方知現(xiàn)實(shí)與預(yù)期相去甚遠(yuǎn)。

身邊有同學(xué)經(jīng)由中介機(jī)構(gòu)繳納學(xué)費(fèi)時遭遇了損失。例如，我目前的學(xué)費(fèi)是一年五萬多元人民幣，但有同學(xué)通過其他中介機(jī)構(gòu)申請同一所學(xué)校，卻支付了一年八萬元的費(fèi)用。現(xiàn)在留學(xué)中介的進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)非常低，服務(wù)質(zhì)量良莠不齊。倘若運(yùn)氣不佳，不僅會損失錢財(cái)，還可能被安排到一所非常不理想的高校，為了不耽誤申請周期，你就只能勉強(qiáng)入學(xué)。

這個留學(xué)項(xiàng)目實(shí)際評價只有六七分，但中介卻夸張成十分，還勸說你報(bào)名。一位去馬來西亞讀書的學(xué)生講述了遭遇某留學(xué)機(jī)構(gòu)服務(wù)時的糟糕感受：申請期間，中介總強(qiáng)調(diào)公立院校的失敗率很高，畢業(yè)難度大，因此建議他申請私立學(xué)校。后來我才察覺到，部分公立教育機(jī)構(gòu)對海外學(xué)子存在分?jǐn)?shù)折損現(xiàn)象，不過只要不缺勤，并且準(zhǔn)時協(xié)作完成學(xué)習(xí)任務(wù)，即便階段性考核分?jǐn)?shù)偏低，一般也不會導(dǎo)致課程不及格。

華南師范大學(xué)粵港澳大灣區(qū)教育發(fā)展高等研究院院長盧曉中教授表示，部分地方院校為了提升相關(guān)學(xué)科碩博士點(diǎn)的教師博士比例，將一些簡單易通過的留學(xué)項(xiàng)目當(dāng)作教師獲取學(xué)歷的捷徑，這種行為助長了盲目出國留學(xué)的風(fēng)氣。有些國外大學(xué)利用了這種心態(tài)，師資力量和培育資源遠(yuǎn)不如國內(nèi)同類項(xiàng)目對本土學(xué)生，幾乎變成了專門為“混學(xué)位”而設(shè)的“假碩士”和“假博士”。

媒體報(bào)道顯示，從2021年9月開始，教育部留學(xué)服務(wù)中心陸續(xù)公布了六個階段的審核信息，其中涉及了四十多所海外大學(xué)及其學(xué)位教育項(xiàng)目。二零二三年，留服中心公布了《國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證辦法》，并著手實(shí)施該辦法，其中規(guī)定需將學(xué)歷證明在原頒發(fā)國家或地區(qū)的受認(rèn)可程度，以及相關(guān)課程的教學(xué)質(zhì)量保障水平，作為中心必須核查確認(rèn)的內(nèi)容。該《辦法》還指出，若相關(guān)課程安排及證書授予標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)外同類教育水平有出入，一旦接到公眾反映某院校或課程存在疑點(diǎn)的信息，或發(fā)現(xiàn)相關(guān)院校或課程認(rèn)證資料不合常規(guī)，留學(xué)服務(wù)中心便有權(quán)啟動強(qiáng)化審核的相關(guān)流程。2025年1月生效的學(xué)位法規(guī)同樣強(qiáng)調(diào)，對于境外教育機(jī)構(gòu)授予的學(xué)歷證明，必須依照國家相關(guān)準(zhǔn)則進(jìn)行認(rèn)定。

部分不知名機(jī)構(gòu)的博士碩士課程，常被宣稱能快速完成學(xué)業(yè)，這對想提高學(xué)銜的人很有誘惑力，但實(shí)際上暗藏不少問題。唐斌指出，首先，這類文憑可能無法獲得官方承認(rèn)。近些年，國家對于國外學(xué)校文憑的審核機(jī)制逐步健全，如果執(zhí)意選擇東南亞一些管理混亂乃至被留學(xué)服務(wù)中心發(fā)出警示的大學(xué)就讀，極有可能導(dǎo)致學(xué)歷不被認(rèn)可的結(jié)果。有些留學(xué)機(jī)構(gòu)為了謀取私利，會過分渲染部分課程的亮點(diǎn)，隱藏其不足之處，或者做出“保證入學(xué)”“百分百就業(yè)”“豐厚的獎學(xué)金”等不切實(shí)際的保證，又或者編造申請與工作方面的信息來招攬生源，導(dǎo)致學(xué)生選擇時產(chǎn)生偏差，其次學(xué)生學(xué)業(yè)水平欠缺，存在“有學(xué)歷沒能力”的問題。有些不知名的高校對學(xué)生們的學(xué)術(shù)鍛煉、實(shí)際操作環(huán)節(jié)關(guān)注不夠，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的人才水準(zhǔn)不高，使得學(xué)生難以全面理解專業(yè)學(xué)問，也無法有效增強(qiáng)個人素養(yǎng)。即便獲得了畢業(yè)證書并順利找到工作，通常也會出現(xiàn)后續(xù)發(fā)展乏力的情況，在處理工作中的疑難雜癥和考驗(yàn)時顯得力不從心，最終會阻礙職業(yè)生涯的長期發(fā)展。

重慶大學(xué)圖書館，大學(xué)生們正在讀書學(xué)習(xí)。孫凱芳攝/光明圖片

3.警惕虛假宣傳、把好認(rèn)證關(guān)口，杜絕“水學(xué)歷”

如何防范風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)學(xué)生合理選擇留學(xué)路徑？

唐斌提出，挑選留學(xué)計(jì)劃要廣泛搜集資料，在提交申請前，務(wù)必先去意向高校的官方網(wǎng)站，查詢該校的基本情況、學(xué)科分布、教學(xué)計(jì)劃、教師團(tuán)隊(duì)、錄取條件、培養(yǎng)費(fèi)用等具體內(nèi)容，同時要時刻關(guān)注教育機(jī)關(guān)和駐外使領(lǐng)館公布的留學(xué)規(guī)定、證件辦理標(biāo)準(zhǔn)等官方信息，也可以找在目標(biāo)院校或?qū)I(yè)就讀的往屆學(xué)生交流，聽聽他們講述的在校學(xué)習(xí)與生活體驗(yàn)，還可以在專門的留學(xué)社區(qū)里，閱讀其他人的留學(xué)心得、高校口碑、專業(yè)挑選參考等。

學(xué)生需要先從官方途徑搜集資料，并且要交叉核實(shí)，不能只聽信中介單方面的說法。盧曉中告誡，為了防止有些大學(xué)排名高但個別留學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況，可以對比同類專業(yè)在該國招收本國學(xué)生的培養(yǎng)計(jì)劃、課程安排、教師資源等，仔細(xì)分辨之后再做決定。

媒體報(bào)道，最近中央組織部、人社部、外交部、教育部等十個單位聯(lián)合發(fā)布了相關(guān)通知，旨在優(yōu)化留學(xué)人員歸國后的服務(wù)流程，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格管理海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷的資格審核，并且持續(xù)增強(qiáng)相關(guān)工作的專業(yè)水準(zhǔn)。

目前出國留學(xué)論壇，官方對于國外進(jìn)修所獲文憑的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)愈發(fā)規(guī)范，虛假文憑的關(guān)注度慢慢降低。今后，要進(jìn)一步把好資格核驗(yàn)這一步，強(qiáng)化文憑核實(shí)工作，仔細(xì)審查學(xué)員提交的學(xué)業(yè)證明材料是否真實(shí)可靠。企業(yè)需構(gòu)建以職務(wù)要求為基準(zhǔn)的人員選用體系，運(yùn)用多元化的能力衡量尺度，在選拔環(huán)節(jié)，除了學(xué)問水平，更應(yīng)看重求職者的技術(shù)能力、從業(yè)履歷、實(shí)踐過程及個人特質(zhì)等要素；另外，勞動保障機(jī)構(gòu)等組織要時常監(jiān)督企業(yè)的錄用程序，避免個別機(jī)構(gòu)為達(dá)成高學(xué)歷比例目標(biāo)而實(shí)施“唯文憑”式的選拔方式，唐斌指出。

一些學(xué)者指出，留學(xué)領(lǐng)域的入口環(huán)節(jié)同樣需要強(qiáng)化管理。唐斌提議，國家當(dāng)前施行的《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》及其附屬條款，已經(jīng)實(shí)施較長時間，其中某些內(nèi)容已不符合實(shí)際，迫切需要修正和補(bǔ)充。相關(guān)政府部門需持續(xù)健全留學(xué)服務(wù)市場的監(jiān)管機(jī)制，對留學(xué)服務(wù)組織加強(qiáng)管控，明確責(zé)任歸屬，加大違規(guī)處罰力度；對留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入資格嚴(yán)格把關(guān)，設(shè)定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徟绦颍婧瞬樯暾堈叩馁Y質(zhì)條件、信用狀況、業(yè)務(wù)水平等，對其服務(wù)品質(zhì)嚴(yán)格監(jiān)督。

例如，可以時常或不時常檢查中介機(jī)構(gòu)辦理留學(xué)事務(wù)的完成率、學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證通過率等具體數(shù)據(jù)。一旦察覺到不正常情況，就應(yīng)向該中介發(fā)出提醒。倘若其服務(wù)水準(zhǔn)長期不佳，便要按照法規(guī)條文取消其經(jīng)營許可。此外，要建立通暢的反饋途徑，對于違規(guī)行為必須嚴(yán)格處理。唐斌進(jìn)一步說明了。

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2021年9月份開始，教育部留學(xué)服務(wù)中心陸續(xù)公布了六個批次的審查公告，這些公告涵蓋了四十五所國外大學(xué)或其學(xué)歷教育項(xiàng)目。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，菲律賓、泰國、馬來西亞、印度、蒙古、白俄羅斯、韓國等國家的大學(xué)成為了審查的重點(diǎn)對象。

二零二三年八月，教育部公布了《境外大學(xué)學(xué)科分級目錄（人文社會科學(xué)）》這份文件。這標(biāo)志著我國開創(chuàng)了首個用于評估跨國高等教育質(zhì)量的體系，并且補(bǔ)齊了以往跨國高等教育質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制方面的不足之處。

二零二四年，教育部留學(xué)服務(wù)中心對境外的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證系統(tǒng)實(shí)施了整體改進(jìn)，調(diào)整了審核步驟，并完善了復(fù)審辦法，主要目的是提升對明顯存在問題的學(xué)位認(rèn)證工作。

2025年1月開始生效的《中華人民共和國學(xué)位法》著重指出，對于海外教育機(jī)構(gòu)授予的學(xué)歷證明，必須依照國家相關(guān)準(zhǔn)則進(jìn)行審批。

最近，教育部留學(xué)服務(wù)中心公布了通知，決定對部分海外高校的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證工作加大審核力度，涉及13所院校的相關(guān)認(rèn)證申請。這13所高校及其學(xué)歷教育項(xiàng)目具體如下：

菲律賓萊康大學(xué)提供碩士和博士學(xué)位教育,菲律賓萊西姆大學(xué)提供碩士和博士學(xué)位教育,菲律賓維薩亞斯大學(xué)提供碩士和博士學(xué)位教育,菲律賓伊密里歐學(xué)院提供碩士和博士學(xué)位教育,泰國格樂大學(xué)提供博士學(xué)位教育,泰國易三倉大學(xué)提供博士學(xué)位教育,泰國班頌德昭帕亞皇家大學(xué)提供博士學(xué)位教育,蒙古民族大學(xué)提供碩士學(xué)位教育,蒙古教育文化法學(xué)院提供碩士學(xué)位教育,蒙古烏蘭巴托額爾德木大學(xué)提供碩士學(xué)位教育,蒙古皇家國際大學(xué)提供碩士學(xué)位教育,印度尼西亞西亞蘇姆烏魯姆蘇加武眉伊斯蘭學(xué)院提供碩士學(xué)位教育,新加坡倫敦商業(yè)金融學(xué)院與英國格林尼治大學(xué)提供工商管理碩士學(xué)位教育。

（光明日報(bào)記者王軒堯整理）

《光明日報(bào)》（2025年01月07日 13版）