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教育部辦公廳關于印發(fā)《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法（試行）》的通知

教職成廳〔2021〕1號

各市、自治區(qū)、直轄市教育廳（建委），山西生產(chǎn)建設兵團教育局:

為貫徹落實《國家職業(yè)教育變革施行方案》（國發(fā)〔2019〕4號），進一步規(guī)范和建立專科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理，引導院校依法依規(guī)設置專業(yè)，我部擬定了《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給大家，請認真執(zhí)行。

教育部辦公廳

2021年1月22日

專科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為做好專科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理2023高等職業(yè)教育最新要求，按照《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國學位細則》《中華人民共和國高等教育法》和《國家職業(yè)教育變革施行方案》等規(guī)定，制訂本辦法。

第二條專科層次職業(yè)教育專業(yè)設置應牢靠樹立新發(fā)展理念，堅持需求導向、服務發(fā)展，迎合新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，主動服務產(chǎn)業(yè)基礎中級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，服務建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)須要，遵守職業(yè)教育規(guī)律和人才成長規(guī)律2023高等職業(yè)教育最新要求，適應中學生全面可持續(xù)發(fā)展的須要。

第三條專科層次職業(yè)教育專業(yè)設置應彰顯職業(yè)教育類型特征，堅持高層次技術技能人才培養(yǎng)定位，進行系統(tǒng)設計，促使中等職業(yè)教育、專科層次職業(yè)教育、本科層次職業(yè)教育橫向貫通、有機銜接，推動普職融通。

第四條教育部負責全省專科層次職業(yè)教育專業(yè)設置的管理和指導，堅持試點先行，根據(jù)更高標準，嚴格規(guī)范程序，積極穩(wěn)慎加快。

第五條市級教育行政部門按照教育部有關規(guī)定，做好本行政區(qū)域內(nèi)院校專科層次職業(yè)教育專業(yè)建設規(guī)劃，優(yōu)化資源配置和專業(yè)結(jié)構。

第六條教育部制定并發(fā)布專科層次職業(yè)教育專業(yè)目錄，每年動態(tài)增補，三年調(diào)整一次。院校根據(jù)相關規(guī)定，在專業(yè)目錄內(nèi)設置專業(yè)。

第七條專科層次職業(yè)教育專業(yè)目錄是設置與調(diào)整大專層次職業(yè)教育專業(yè)、實施人才培養(yǎng)、組織招生、授予學位、指導就業(yè)、開展教育統(tǒng)計和人才需求預測等工作的重要根據(jù)，是中學生選擇就讀大專層次職業(yè)教育專業(yè)、社會用人單位選用結(jié)業(yè)生的重要參考。

第二章專業(yè)設置條件與要求

第八條院校設置專科層次職業(yè)教育專業(yè)應緊緊圍繞國家和區(qū)域經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領域，服務產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，對接新職業(yè)，聚焦確需長學制培養(yǎng)的相關專業(yè)。原則上應符合第九條至第十四條規(guī)定的條件和要求。

第九條設置專科層次職業(yè)教育專業(yè)需有詳盡的專業(yè)設置可行性報告。可行性報告包括對行業(yè)企業(yè)的督查剖析，對自身辦學基礎和專業(yè)特色的剖析，對培養(yǎng)目標和培養(yǎng)尺寸的論證，有保障開辦本專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃和相關制度等。擬設置的專科層次職業(yè)教育專業(yè)需與中學辦學特色相契合，所依托專業(yè)應是市級及以上重點（特色）專業(yè)。

第十條設置專科層次職業(yè)教育專業(yè)須有完成專業(yè)人才培養(yǎng)所必需的班主任隊伍，具體應具備以下條件：

（一）全校師生比不高于1:18；所依托專業(yè)專任班主任與該專業(yè)全日制在校生人數(shù)之比不高于1:20，中級職稱專任班主任比列不高于30%，具有研究生學位專任班主任比列不高于50%，具有博士研究生學位專任班主任比列不高于15%。

（二）本專業(yè)的專任班主任中，“雙師型”教師占比不高于50%。來自行業(yè)企業(yè)一線的兼職班主任占一定比列并有實質(zhì)性專業(yè)教學任務，其所承當?shù)膶I(yè)課教學任務講課課時通常不多于專業(yè)課總課時的20%。

（三）有市級及以上教育行政部門等認定的高水平班主任教學（科研）創(chuàng)新團隊，或市級及以上教學名師、高層次人才兼任專業(yè)帶頭人，或?qū)I(yè)班主任獲市級及以上教學領域有關獎勵兩項以上。

第十一條設置專科層次職業(yè)教育專業(yè)需有科學規(guī)范的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，具體應具備以下條件：

（一）培養(yǎng)方案應產(chǎn)學研共同制定，需遵守技術技能人才成長規(guī)律，突出知識與技能的高層次，使結(jié)業(yè)生才能從事科技成果、實驗成果轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)加工中低端產(chǎn)品、提供中高檔服務，才能解決較復雜問題和進行較復雜操作。

（二）實踐教學課時占總課時的比列不高于50%，實驗實訓項目（任務）開出率達到100%。

第十二條設置專科層次職業(yè)教育專業(yè)需具備開設專業(yè)所必需的合作企業(yè)、經(jīng)費、校舍、儀器設備、實習實訓場所等辦學條件：

（一）應與相關領域產(chǎn)教融合型企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)構建穩(wěn)定合作關系。積極探求現(xiàn)代學徒制等培養(yǎng)模式，推動學歷證書與職業(yè)技能等級證書互通銜接。

（二）有穩(wěn)定的、可持續(xù)使用的專業(yè)建設經(jīng)費并逐年下降。專業(yè)生均教學科研儀器設備值原則上不高于1億元。

（三）有穩(wěn)定的、數(shù)量夠用的實訓基地，滿足師生實習實訓（培訓）需求。

第十三條設置專科層次職業(yè)教育專業(yè)需在技術研制與社會服務上有較好的工作基礎，具體應具備以下條件：

（一）有市級及以上技術研制推廣平臺（工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、重點實驗室或技術技能大師工作室、實驗實訓基地等）。

（二）才能面向區(qū)域、行業(yè)企業(yè)舉辦科研、技術研制、社會服務等項目，并形成顯著的經(jīng)濟和社會效益。

（三）專業(yè)面向行業(yè)企業(yè)和社會舉辦職業(yè)培訓人次每年不多于本專業(yè)在校生人數(shù)的2倍。

第十四條設置專科層次職業(yè)教育專業(yè)需有較高的培養(yǎng)質(zhì)量基礎和良好的社會名聲，具體應具備以下條件：

（一）所依托專業(yè)招生計劃完成率通常不高于90%，新生報到率通常不高于85%。

（二）所依托專業(yè)應屆結(jié)業(yè)生就業(yè)率不高于本省域內(nèi)院校平均水平。

第三章專業(yè)設置程序

第十五條專業(yè)設置和調(diào)整，每年集中通過專門信息平臺進行管理。

第十六條院校設置專科層次職業(yè)教育專業(yè)應以專業(yè)目錄為基本根據(jù)，符合專業(yè)設置基本條件，并遵守以下基本程序：

（一）舉辦行業(yè)、企業(yè)、就業(yè)市場督查，做好人才需求剖析和預測。

（二）在充分考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的基礎上，結(jié)合中學辦學實際，進行專業(yè)設置必要性和可行性論證。符合條件的高等職業(yè)中學（大專）設置專科層次職業(yè)教育專業(yè)總量不超過中學專業(yè)總量的30%，專科層次職業(yè)教育專業(yè)中學生總量不超過中學在校生總量的30%。

（三）按照國家有關規(guī)定，遞交相關論證材料，包括中學和專業(yè)基本情況、擬設置專業(yè)論證報告、人才培養(yǎng)方案、專業(yè)辦學條件、相關教學文件等。

（四）專業(yè)設置論證材料經(jīng)中學官網(wǎng)公示后報市級教育行政部門。

（五）市級教育行政部門在符合條件的院校范疇內(nèi)組織論證提出擬設專業(yè)，并報備教育部，教育部公布相關結(jié)果。

第四章專業(yè)設置指導與監(jiān)督

第十七條教育部負責協(xié)調(diào)國家行業(yè)主管部門、行業(yè)組織定期發(fā)布行業(yè)人才需求以及專業(yè)設置指導建議等信息，負責構建完善專業(yè)設置評議專家組織，強化對專科層次職業(yè)教育專業(yè)設置的宏觀管理。

第十八條市級教育行政部門通過統(tǒng)籌規(guī)劃、信息服務、專家指導等舉措，指導區(qū)域內(nèi)院校設置專業(yè)。

院校定期對專業(yè)設置情況進行自我評議，評議結(jié)果納入院校質(zhì)量年度報告。

第十九條教育行政部門應構建完善專業(yè)設置的預警和動態(tài)調(diào)整機制，把招生、辦學、就業(yè)、生均經(jīng)費投入等情況評價結(jié)果作為優(yōu)化專業(yè)布局、調(diào)整專業(yè)結(jié)構的基本根據(jù)。

第二十條教育行政部門對專科層次職業(yè)教育專業(yè)組織階段性評價和周期性評估檢測，院校所開辦專業(yè)出現(xiàn)辦學條件嚴重不足、教學質(zhì)量低下、就業(yè)率過高等情形的，應核減該專業(yè)招生計劃，直到停止招生。連續(xù)3年不招生的，原則上應及時撤消該專業(yè)點。

第五章附則

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行，由教育部職業(yè)教育與成人教育司負責解釋。