水利部發(fā)布《水利工程質(zhì)量檢測員資格規(guī)定》《辦法》
更新時間：2024-05-06 17:23:24作者：佚名
4月19日，水利部在官網(wǎng)發(fā)布關于印發(fā)《水利工程質(zhì)量檢驗人員資格規(guī)定》和《水利工程質(zhì)量檢驗人員資格考試實施辦法》（以下簡稱《辦法》）的通知。分別簡稱《條例》和《辦法》）。 對工程質(zhì)量檢驗人員的有關事項作出了規(guī)定。
《條例》明確，水利工程質(zhì)量檢驗人員資格類別為等級評價類別，實行考試的評價辦法。 考試實行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織； 實行就業(yè)信息登記服務系統(tǒng)，登記信息可作為有效就業(yè)證件。 水利工程質(zhì)量檢驗人員不得同時受兩個以上單位聘任，嚴禁“證書掛靠”。 各級水行政主管部門、流域管理機構(gòu)按照職責分工，依法對水利工程質(zhì)量檢驗人員的活動進行監(jiān)督管理。
《辦法》包括水利工程質(zhì)量檢驗員資格考試的科目設置、考試周期、考試方法、考點設置、回避原則、考試工作紀律以及違紀違規(guī)人員的處理等內(nèi)容。
《條例》和《辦法》的出臺，對于加強水利工程質(zhì)量檢驗專業(yè)人員隊伍建設，提高從業(yè)人員專業(yè)水平，加強水利工程質(zhì)量管理將產(chǎn)生積極作用。 水利部將加快各項準備工作，力爭盡快啟動資格考試和注冊服務。
政策分析
為確保水利工程質(zhì)量安全，維護公共利益，加強質(zhì)量檢驗專業(yè)人員隊伍建設，水利部近日印發(fā)了《水利工程質(zhì)量檢驗人員資格規(guī)定》和《水利工程質(zhì)量檢驗人員資格管理辦法》。水利工程質(zhì)量檢驗人員資格考試實施辦法》（以下簡稱《規(guī)定》）。 水利部水利工程建設司有關負責同志對《條例》《辦法》進行解讀。
一、《條例》和《辦法》制定背景
水利工程質(zhì)量檢驗人員資格于2000年設立，按照國務院職業(yè)資格集中清理部署，自2014年起暫停資格考試。2017年起質(zhì)量工程師成績查詢，水利工程質(zhì)量檢驗人員資格已列入國家職業(yè)資格目錄。 為充實質(zhì)量檢驗專業(yè)技術(shù)人員隊伍，保證從業(yè)人員專業(yè)能力水平，水利部制定了《質(zhì)量強國建設綱要》、《建設工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利部《水利工程質(zhì)量檢驗管理規(guī)定》和國家職業(yè)資格制度。 條例》和《辦法》。
二、《條例》和《辦法》的制定原則
一是以問題為導向。 按照覆蓋全員、保證能力的原則，將各級質(zhì)檢人員全部納入職業(yè)資格管理，加強能力評價和事中事后監(jiān)管。
二是便民企民，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推廣電子證照，提供用工信息登記查詢服務，方便質(zhì)檢人員執(zhí)業(yè)，降低企業(yè)運營成本。
三是有序銜接，確保新老職業(yè)資格平穩(wěn)過渡和規(guī)范管理。 水利工程質(zhì)量檢驗人員專業(yè)設置和專業(yè)能力要求與質(zhì)量檢驗單位資質(zhì)等級標準掛鉤，加快建立符合水利行業(yè)實際的質(zhì)量檢驗管理體系。
三、《條例》和《辦法》的主要內(nèi)容
（一）《條例》共六章共28條
第一章 總則，共六條，包括制定的目的和依據(jù)、水利工程質(zhì)量檢驗人員的定義、專業(yè)分類及英文名稱、資格評審辦法、水利部和評審機構(gòu)的職責等。
第二章：審查，共七條，包括審查機構(gòu)、水利部與評估機構(gòu)的職責分工、水利工程質(zhì)量檢驗人員專業(yè)能力、申請條件、審查結(jié)果公布與發(fā)證、審查辦理等違規(guī)行為等
第三章：就業(yè)，共五條，包括水利工程質(zhì)檢人員就業(yè)要求、繼續(xù)教育和完善繼續(xù)教育機構(gòu)的要求。
第四章“登記”共三條，包括登記人員范圍、登記平臺、登記內(nèi)容及登記信息用途、登記信息公開。
第五章監(jiān)督管理共五條，包括各級水行政主管部門的職責分工、水利工程質(zhì)量檢驗人員違法違規(guī)行為的處理、評價機構(gòu)的義務和禁止行為、評估機構(gòu)違規(guī)處理。
第六章附則共兩條，包括2013年前中國水利工程協(xié)會頒發(fā)的水利工程質(zhì)量檢驗人員資格證書的有效期、《規(guī)定》的施行時間等規(guī)定。
（二）《辦法》不分章，共十二條
《辦法》主要包括制定目的、水利部的管理職責、考試實施機構(gòu)、考試科目設置、考試周期和考試地點設置、考試報名、考試成績和合格標準、原則回避、考試與培訓分離的原則、考試工作紀律以及違紀違規(guī)人員的處理等條款。
4、需要說明的幾個問題
（一）水利工程質(zhì)量檢驗人員資質(zhì)定位
根據(jù)國家職業(yè)資格目錄，水利工程質(zhì)量檢驗員資格類別為等級評價類別，具有較強的專業(yè)性和社會通用性，技術(shù)技能要求較高，確實是行業(yè)管理和人才隊伍建設所需要的。 水利部向全社會提供水利工程質(zhì)量督察等級評價服務，實行考試式評價辦法。 通過水利工程質(zhì)量檢驗員資格考試并取得資格證書的，表明具有從事水利工程質(zhì)量檢驗專業(yè)技術(shù)崗位的專業(yè)能力，包括能夠獨立完成質(zhì)量檢驗的檢驗工作。他們所從事的專業(yè)并解決檢查過程中的問題。 常見問題、例行檢查報告的準備等。應用要求和能力水平大致相當于助理工程師。
（二）關于就業(yè)信息登記服務系統(tǒng)
注冊制是職業(yè)資格等級評價管理的通行做法。 其主要目的是規(guī)范認證人員的職業(yè)行為，便于水行政主管部門和用人單位掌握認證人員的專業(yè)經(jīng)驗，防止一個人同時受多個單位聘用。 ”該行為發(fā)生。從事水利工程質(zhì)量檢驗活動并取得水利工程質(zhì)量檢驗員資格證書的人員可以在水利部政務服務上登記工作單位、從事專業(yè)、繼續(xù)教育等信息水利部政務服務平臺的注冊信息可以作為從事水利工程質(zhì)量檢驗活動的有效憑證。
（三）關于2013年12月31日前中國水利工程協(xié)會頒發(fā)的《水利工程質(zhì)量檢驗員資格證書》的有效性
2013年之前，中國水利工程協(xié)會受水利部委托承擔質(zhì)量檢驗員資格考試工作。 當時，申請條件和專業(yè)水平與新規(guī)定相當質(zhì)量工程師成績查詢，已有約2.8萬人獲得資格證書。 為保證職業(yè)資格管理有序銜接、平穩(wěn)過渡，保護已取得證書人員的權(quán)益，《規(guī)定》明確，12月31日前由中國水利工程協(xié)會頒發(fā)的質(zhì)檢員資格證書，2013年與這些規(guī)定中的質(zhì)檢員不同。 資格證書具有同等效力。
以下為《水利工程質(zhì)量檢驗人員資格規(guī)定》和《水利工程質(zhì)量檢驗人員資格考試實施辦法》原文：
水利工程質(zhì)量檢驗人員資格規(guī)定
第一章 一般規(guī)定
第一條 為保證水利工程質(zhì)量安全，維護公共利益，加強質(zhì)量檢驗專業(yè)人員隊伍建設，根據(jù)《質(zhì)量強國建設綱要》、《建設工程質(zhì)量管理規(guī)定》 》、《建設工程抗震管理規(guī)定》和《水利工程質(zhì)量檢驗管理規(guī)定》和國家職業(yè)資格制度，制定本規(guī)定。
第二條 本條例所稱水利工程質(zhì)量檢驗人員，是指從事水利工程質(zhì)量檢驗活動，并通過取得中華人民共和國水利工程質(zhì)量檢驗人員資格證書的專業(yè)技術(shù)人員。職業(yè)資格考試。
第三條 國家規(guī)定水利工程質(zhì)量檢驗人員資格。 資質(zhì)類別為等級評價類別，納入國家職業(yè)資格目錄，向全社會提供水利工程質(zhì)量檢驗員等級評價服務。
第四條 水利工程質(zhì)量檢驗人員資格包括巖土工程、混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)、機電、測量五個專業(yè)。
水利工程質(zhì)量檢驗員的英文名稱是：Water。
第五條 水利工程質(zhì)量檢驗人員資格實行考試評定。 通過水利工程質(zhì)量檢驗員資格考試并取得資格證書的，應當表明其具有從事水利工程質(zhì)量檢驗專業(yè)技術(shù)崗位的職業(yè)能力。
第六條 水利部負責制定水利工程質(zhì)量檢驗人員資格制度并組織實施。 水利部委托有關單位（以下簡稱評價機構(gòu)）承擔水利工程質(zhì)量檢驗人員等級評價和資質(zhì)管理的具體工作。
第二章 考試
第七條 水利工程質(zhì)量檢驗人員資格考試應當統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。
第八條 考核機構(gòu)負責組織實施水利工程質(zhì)量檢驗人員資格考試，組織成立考試專家委員會，制定考試大綱、考試合格標準，規(guī)定試題。
第九條 水利部負責審查水利工程質(zhì)量檢驗人員資格考試大綱和合格標準，并對考試工作進行指導、監(jiān)督和檢查。
第十條 水利工程質(zhì)量檢驗人員應當具備下列專業(yè)能力：
（一）熟悉水利工程質(zhì)量檢驗相關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準；
（二）熟悉水利工程質(zhì)量檢驗技術(shù)和管理相關知識，掌握質(zhì)量檢驗行業(yè)的檢驗方法；
（三）具備水利工程質(zhì)量檢驗基本專業(yè)能力，能夠獨立完成所從事的質(zhì)量檢驗專業(yè)檢驗工作，解決檢驗過程中的常見問題；
（4）掌握水利工程質(zhì)量檢驗數(shù)據(jù)的處理和分析方法，能夠編制日常檢驗報告。
第十一條 遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī)，具有良好的職業(yè)素質(zhì)和誠信記錄，并具有下列條件之一的，可以報名參加水利工程質(zhì)量檢驗員資格考試：
（一）具有各類工科專業(yè)大專（或高職）學歷英語作文，從事水利工程質(zhì)量檢驗業(yè)務3年以上；
（二）具有工學、管理科學與工程專業(yè)本科或?qū)W位，從事水利工程質(zhì)量檢驗業(yè)務1年以上；
（三）具有工程、管理科學與工程等一級學科碩士、博士學位；
（四）取得上述學歷或者其他學科學位的，從事水利工程質(zhì)量檢驗業(yè)務的年限相應增加一年。
第十二條 評估機構(gòu)應當及時公布水利工程質(zhì)量檢驗員資格考試合格人員名單，接受社會監(jiān)督。 公示期滿無異議的，水利部頒發(fā)《中華人民共和國水利工程質(zhì)量檢驗員資格證書》（電子證書，以下簡稱《水利工程資格證書》）水利工程質(zhì)量檢驗員）。
第十三條 隱瞞有關情況、提供虛假信息報名參加水利工程質(zhì)量檢驗人員資格考試，或者以不正當手段取得水利工程質(zhì)量檢驗人員資格證書的，按照人力資源部的規(guī)定給予處罰。以及社會保障《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀行為》《違法行為處理規(guī)定》等相關規(guī)定。
第三章 執(zhí)業(yè)
第十四條 水利工程質(zhì)量檢驗人員在質(zhì)量檢驗工作中應當遵守國家法律和有關規(guī)定，維護國家和社會公共利益，恪守職業(yè)道德，對質(zhì)量檢驗結(jié)果負責，保守國家秘密和在工作中知悉的他人信息。他們的工作過程。 商業(yè)機密。
第十五條 水利工程質(zhì)量檢驗人員不得同時受兩個以上單位聘用，也不得允許他人以自己的名義任職。 嚴禁“證書隸屬關系”。 出租、出借水利工程質(zhì)量檢驗員資格證書的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十六條 水利工程質(zhì)量檢驗人員應當按照規(guī)定在執(zhí)業(yè)活動中產(chǎn)生的檢驗數(shù)據(jù)上簽名，并承擔相應的法律責任。
第十七條 水利工程質(zhì)量檢驗人員應當按照國家有關專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的規(guī)定接受繼續(xù)教育。 繼續(xù)教育每年不少于30學時。 內(nèi)容包括水利工程質(zhì)量檢驗人員應掌握的法律、法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德等。 、技術(shù)資料等基礎知識； 水利工程質(zhì)量檢驗相關規(guī)章制度、技術(shù)標準、程序規(guī)范等專業(yè)知識以及新理論、新技術(shù)、新方法。
第十八條 水利工程質(zhì)量檢驗人員繼續(xù)教育的形式包括面授培訓、遠程（在線）培訓和學術(shù)會議、學術(shù)報告、專業(yè)論壇等。 為水利工程質(zhì)量檢驗人員提供繼續(xù)教育服務的機構(gòu)應當有與繼續(xù)教育目的和任務相適應的場地、設施、教材和人員，建立健全組織機構(gòu)和管理制度，如實頒發(fā)繼續(xù)教育證書，載明繼續(xù)教育目的。 學習內(nèi)容和學時，并加蓋所在院校印章。 水利部鼓勵繼續(xù)教育機構(gòu)為水利工程質(zhì)量檢驗人員免費提供遠程（在線）培訓。
第四章 登記
第十九條 水利工程質(zhì)量檢驗人員資格實行專業(yè)信息登記服務制度。 評估機構(gòu)負責登記服務的具體工作，接受水利部的指導、監(jiān)督和檢查。
第二十條 從事水利工程質(zhì)量檢驗活動并取得水利工程質(zhì)量檢驗員資格證書的人員，應當在水利部政務服務平臺登記工作單位、從事專業(yè)、繼續(xù)教育等信息。
水利部政務服務平臺注冊信息可作為從事水利工程質(zhì)量檢驗活動的有效憑證。 水利工程質(zhì)量檢驗人員在參加投標、出具檢測報告、接受監(jiān)督檢查時應當主動出示。
第二十一條 水利部政務服務平臺、全國水利建設市場監(jiān)管平臺公開水利工程質(zhì)量檢驗人員任職信息登記狀況，建立健全水利工程質(zhì)量檢驗人員任職記錄，提供信息查詢服務。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條 水利部對全國水利工程質(zhì)量檢驗人員的工作活動進行監(jiān)督管理，利用水利部政務服務平臺注冊信息與相關平臺數(shù)據(jù)進行比對，發(fā)現(xiàn)“證照隸屬”等問題線索。并及時辦理，依托國家水利建設市場監(jiān)管平臺建立水利工程質(zhì)量檢驗人員信用檔案，強化信用監(jiān)管。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)應當對本行政區(qū)域內(nèi)的水利工程質(zhì)量檢驗人員的活動進行監(jiān)督檢查。
第二十三條 水利工程質(zhì)量檢驗人員在執(zhí)業(yè)活動中違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章或者職業(yè)道德的，依照《建設工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《建設工程抗震管理規(guī)定》和《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理條例》的規(guī)定給予處罰。水利工程質(zhì)量檢驗管理規(guī)定》按規(guī)定處理，并記入信用檔案。
水利工程質(zhì)檢人員隱瞞相關信息或者提供虛假材料在水利部政務服務平臺登記任職信息的，不予登記，一年內(nèi)不予登記； 通過欺騙、賄賂等不正當手段獲取水利部政務服務平臺注冊信息。 ，取消就業(yè)信息登記，3年內(nèi)不再允許登記。
水利工程質(zhì)量檢驗人員出具虛假檢測數(shù)據(jù)或者檢測報告的，取消其任職信息登記，一年內(nèi)不予登記； 情節(jié)嚴重的，吊銷水利工程質(zhì)量檢驗員資格證書，終身禁止參加水利工程質(zhì)量檢驗員資格考試。
水利工程質(zhì)量檢驗人員因過錯造成工程質(zhì)量或者生產(chǎn)安全事故的，取消其任職信息登記，一年內(nèi)不再允許登記； 水利工程質(zhì)量檢驗人員因過錯造成特大及以上工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全事故的，吊銷水利工程質(zhì)量檢驗人員資格證書，并吊銷資格證書5年。 年內(nèi)禁止參加水利工程質(zhì)量檢驗人員資格考試； 情節(jié)嚴重的，終身禁止參加水利工程質(zhì)量檢驗人員資格考試。
第二十四條 評估機構(gòu)應當向水利部報送年度審核登記服務計劃和工作總結(jié)，并積極接受水利部的監(jiān)督檢查。
第二十五條 評審機構(gòu)不得從事與水利工程質(zhì)量檢驗員資格考試內(nèi)容相關的考前輔導和其他培訓，不得從事與取得水利工程質(zhì)量檢驗員資格或者聘用相關的營利活動。信息登記服務，但可以為水利工程質(zhì)量檢驗人員提供非專屬繼續(xù)教育服務。
第二十六條 評估機構(gòu)違反國家職業(yè)資格管理相關政策規(guī)定，或者未按要求完成考試注冊服務任務的，由水利部責令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 情節(jié)嚴重的，酌情責令停止審查、注冊服務工作。 宣布考試結(jié)果和報名信息無效，直至取消其承擔考試和報名服務的資格。
第六章附則
第二十七條 2013年12月31日前中國水利工程協(xié)會頒發(fā)的《水利工程質(zhì)量檢驗員資格證書》與本規(guī)定中的水利工程質(zhì)量檢驗員資格證書具有同等效力。
第二十八條 本條例自發(fā)布之日起施行。
水利工程質(zhì)量檢驗人員資格考試實施辦法
第一條 為了規(guī)范水利工程質(zhì)量檢驗人員資格考試，保證考試的公平、公正，根據(jù)有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 水利部負責指導、監(jiān)督、檢查水利工程質(zhì)量檢驗人員資格考試的實施情況。
第三條 水利部委托有關單位（以下簡稱考核機構(gòu)）具體承擔水利工程質(zhì)量檢驗人員資格考試的實施工作。 考試工作由具有對專業(yè)技術(shù)人員進行職業(yè)資格考試能力的機構(gòu)承擔。
第四條 水利工程質(zhì)量檢驗人員資格考試包括“水利工程質(zhì)量檢驗基礎知識”、“巖土工程”、“混凝土工程”、“金屬結(jié)構(gòu)”、“機電”、“測量”六個科目。 ”。 其中，《水利工程質(zhì)量檢驗基礎知識》為基礎科目，《巖土工程》、《混凝土工程》、《金屬結(jié)構(gòu)》、《機電》、《測量》為專業(yè)科目。
第五條 水利工程質(zhì)量檢驗人員資格考試原則上每年舉行一次。 考試可以在線或離線進行。 線下考試考點原則上設在直轄市、自治區(qū)首府、省會城市的大學、中專或高考定點學校。
第六條 符合水利工程質(zhì)量檢驗員資格考試報名條件的人員，應當按照規(guī)定的程序和要求進行報名，并持準考證和有效身份證件在指定的日期、時間和地點參加考試。
第七條 水利工程質(zhì)量檢驗人員資格考試成績實行滾動管理，周期為2年。 連續(xù)2年通過基礎科目和任一專業(yè)科目的，視為資格考試合格，可獲得《中華人民共和國水利工程質(zhì)量檢驗員資格證書》（電子證書）水利工程（以下簡稱“水利工程”）由水利部頒發(fā)的相應專業(yè)。 工程質(zhì)量檢驗員資格證書）。
第八條 依照本辦法取得水利工程專業(yè)質(zhì)量檢驗員資格證書的人員，或者以前取得中國水利工程協(xié)會頒發(fā)的水利工程專業(yè)質(zhì)量檢驗員資格證書的人員2013年12月31日起，可報名參加其他專業(yè)水利工程質(zhì)量檢驗人員資格考試的，可免試基礎科目。 考試合格后，水利部頒發(fā)相應專業(yè)考試合格證書。
第九條 嚴格執(zhí)行回避原則和考試與培訓分離的原則。 參與考試命題、審題、閱卷、組織管理等相關工作的人員，在參加期間及參加后一年內(nèi)不得參加考試，不得在參加期間從事與考試內(nèi)容相關的培訓。參與以及此后五年內(nèi)。 評估機構(gòu)不得允許其他單位和人員以組織、授權(quán)組織、聯(lián)合組織等名義舉辦考試培訓班、編寫考試培訓教材及其他相關活動。 參加培訓的考生堅持自愿原則。
第十條 考試相關機構(gòu)和人員應當嚴格執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員資格考試規(guī)章制度，遵守考試工作紀律，保證從試題準備到使用各環(huán)節(jié)的安全和保密，并嚴格遵守考試工作紀律。防止泄密。
第11條違反考試工作學科和相關法規(guī)的任何人應按照人力資源和社會保障部的“有關處理專業(yè)和技術(shù)人員的資格考試中違反學科和違規(guī)行為的規(guī)定”以及其他相關的相關方面的規(guī)定。法規(guī)。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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