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教育部關(guān)于做好自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)審批權(quán)下放有關(guān)事項(xiàng)的通知(已失效)

教外綜〔2013〕50號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號(hào)），自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定項(xiàng)目的審批實(shí)施部門由教育部調(diào)整為省級(jí)人民政府教育行政部門。為做好自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)審批權(quán)下放后的審批與監(jiān)管工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)審批工作。自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)審批權(quán)的下放是推進(jìn)教育行政審批制度改革、簡政放權(quán)的重要內(nèi)容，各省級(jí)教育行政部門要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義出國留學(xué)機(jī)構(gòu)哪個(gè)好，從保障人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)自費(fèi)出國中介服務(wù)秩序穩(wěn)定的要求出發(fā)，明確管理職責(zé)，健全制度措施，確保審批權(quán)下放后各項(xiàng)銜接工作及時(shí)落實(shí)到位。

二、完善規(guī)章制度。各省級(jí)教育行政部門應(yīng)依據(jù)國務(wù)院有關(guān)行政法規(guī)和決定，會(huì)同地方工商行政管理部門制定本地區(qū)自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定與監(jiān)督管理辦法（以下簡稱《管理辦法》），并抄送教育部。《管理辦法》要體現(xiàn)精簡程序、高效便民的要求，依法科學(xué)、合理設(shè)置申請自費(fèi)留學(xué)中介服務(wù)資格所需的條件，明確申請程序，以省級(jí)教育行政部門資格認(rèn)定和工商行政部門登記作為從事自費(fèi)出國中介服務(wù)活動(dòng)的前提條件；對(duì)以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)方式在本地區(qū)開展中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)簡化程序，允許其到工商行政部門辦理分支機(jī)構(gòu)登記，并憑已取得的中介服務(wù)資格認(rèn)定書在省級(jí)教育行政部門備案后即可在本地區(qū)開展業(yè)務(wù)。要依法明確對(duì)自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為要求，保障出國留學(xué)者的合法權(quán)益，并明確境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以任何方式在我境內(nèi)從事自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，注重對(duì)事后監(jiān)管體制機(jī)制的規(guī)范出國留學(xué)機(jī)構(gòu)哪個(gè)好，細(xì)化對(duì)違規(guī)行為的處理程序和辦法。

三、健全監(jiān)管體系。教育部將加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)的宏觀監(jiān)管職能。制定自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書統(tǒng)一式樣；進(jìn)一步完善自費(fèi)出國留學(xué)監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布具有合法資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)名單及有關(guān)信息，及時(shí)發(fā)布留學(xué)預(yù)警；及時(shí)通報(bào)或者協(xié)調(diào)相關(guān)省級(jí)教育行政部門查處重大違規(guī)行為。省級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)管。推薦使用教育部會(huì)同國家工商行政管理總局制定的《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)委托合同（示范文本）》；及時(shí)將中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)主要信息、違規(guī)行為及處理情況、年審結(jié)果和有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送教育部國際合作與交流司。

四、發(fā)揮社會(huì)組織協(xié)同管理的作用。要支持和鼓勵(lì)自費(fèi)出國留學(xué)行業(yè)協(xié)會(huì)依法制定章程、行業(yè)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和自主開展活動(dòng)，規(guī)范行業(yè)行為、加強(qiáng)行業(yè)自律、提升行業(yè)整體服務(wù)水平。各地應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)出國留學(xué)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督，指導(dǎo)其建立健全行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

本《通知》執(zhí)行中的重要情況與問題，請及時(shí)報(bào)教育部。

教育部

2013年7月9日