更新時間：2022-12-29 20:01:10作者：佚名
【課程背景】
2022年5月，中辦、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，為全年基建發(fā)力穩(wěn)增長指出了一個新的方向。《意見》提出，要促進縣城產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并多次強調(diào)要推動縣城補短板強弱項，重點指出了交通設(shè)施、水利設(shè)施、安置住房、園林建設(shè)四個大的基建發(fā)力方向。同時，本次《意見》也強調(diào)，要以縣域為基本單元推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，預計后續(xù)在建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，也存在較大補短板需求。
在國家新要求及縣域經(jīng)濟建設(shè)開發(fā)為政策新風口的背景下，中建政研結(jié)合服務(wù)眾多政府、國企、央企咨詢服務(wù)中發(fā)現(xiàn)：“十四五”時期，縣域開發(fā)作為新城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的重要銜接載體，打破城鄉(xiāng)分割的狀態(tài)，需要政策的突破，首先就是方式要轉(zhuǎn)變，應(yīng)當是在城鄉(xiāng)融合的思維方式、形態(tài)下的發(fā)展，因此建設(shè)各方也應(yīng)從單向的城市化擴張思維轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)融合思維。對政府而言，縣域開發(fā)是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會二次發(fā)展的重要驅(qū)動力；對市場主體而言，規(guī)劃建設(shè)大城市周邊縣城、專業(yè)功能縣城、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城、重點生態(tài)功能區(qū)和人口流失縣城是獲取土地、投產(chǎn)落地的重要途徑。因此，從政企兩方面來看，縣域開發(fā)成為政策新風口，將是未來建筑市場發(fā)展的風向和趨勢。
為了幫助政府有關(guān)部門、平臺公司、各金融機構(gòu)、參與政府項目的央企、國企、民企及投資類企業(yè)掌握縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點方向和最新投融資模式、了解地方政府項目謀劃與落地的核心主旨、規(guī)避投融資閉環(huán)隱性債務(wù)風險、提高可持續(xù)發(fā)展能力，北京中建政研信息咨詢中心定于2022年7月8日在鄭州舉辦專題培訓班。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
【課程內(nèi)容】
專題一：五資并舉助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
一、以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重大政策機遇
二、從鶴崗看地方政府債務(wù)風險防范
三、中央中財委、政治局、國常會及省市穩(wěn)經(jīng)濟大盤新政
四、中央關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見解讀
五、縣域發(fā)展圍繞五大類25大領(lǐng)域補短板謀劃包裝項目
六、政府系統(tǒng)性投融資規(guī)劃體系構(gòu)建及領(lǐng)導機構(gòu)專班組建
七、踐行項目為王干好三件事
1.抓政策機遇謀劃好項目
2.抓投融資閉環(huán)防范隱性債務(wù)
3.抓要素保障促進產(chǎn)出成效
專題二：申請中央預算內(nèi)資金項目謀劃申報
一、住建領(lǐng)域中央預算內(nèi)資金
二、水利領(lǐng)域中央預算內(nèi)資金
三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域中央預算內(nèi)資金
四、生態(tài)領(lǐng)域中央預算內(nèi)資金
五、工信領(lǐng)域中央預算內(nèi)資金
六、省重點項目謀劃申報
七、中央預算內(nèi)資金規(guī)范化使用監(jiān)管與審計
專題三：地方政府專項債券謀劃、申報實務(wù)
一、地方政府專項債券政策變化
二、如何高質(zhì)量謀劃申報地方政府專項債券
三、地方政府債券支持領(lǐng)域及典型案例
四、地方政府專項債券謀劃打包拆分要點
五、地方政府專項債券申報、發(fā)行及資金使用政策要求
六、專項債券申報入庫評審要點案例
七、債貸組合、債貸拆分、資本金及缺口資金配套合規(guī)路徑
專題四：地方政府融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效
一、15號文新政疊加下融資平臺公司投融資瓶頸破解
二、地方政府融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型六大體系構(gòu)建
三、政府投資條例新政下三類項目投融資模式設(shè)計，如何高質(zhì)量項目謀劃、包裝、設(shè)計、打包、拆分實現(xiàn)財務(wù)自求平衡
四、融資平臺公司參與學校、醫(yī)院、片區(qū)開發(fā)和重點功能區(qū)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)“立項、投資、融資、建設(shè)，運營”五位一體財務(wù)自求平衡閉環(huán)模式構(gòu)建
五、城投公司發(fā)展的痛點與難點：資產(chǎn)、項目、融資、盈利模式
六、城投公司經(jīng)營城市，盤活存量資產(chǎn)
七、城投公司合規(guī)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施融投建管營模式搭建：委托代建與項目法人制
專題五：課后交流環(huán)節(jié)
一、現(xiàn)場交流及本地項目梳理、研討
二、對儲備項目進行梳理
三、項目申報疑難點解答
【授課專家】
吳智勇：造價工程師高級職稱、執(zhí)業(yè)律師、注冊財務(wù)管理師；中國經(jīng)濟體制改革研究會產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展委員會委員；北京市不動產(chǎn)法學會理事；湖北省財政廳評審專家；中建政研研究院副院長；省財政廳中原豫資投資控股集團、平頂山市百城提質(zhì)智庫專家；主編《河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展報告》。
長期致力于政府公共基礎(chǔ)設(shè)施投融資與國企改革轉(zhuǎn)型咨詢的研究與實踐。長期擔任河南省三門峽市、鄭州市、洛陽市、信陽市、平頂山市、安陽市、周口市等四十余地市、區(qū)縣政府基礎(chǔ)設(shè)施投融資與經(jīng)濟發(fā)展顧問。
【參會對象】
一、企業(yè)：謀求戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的大型房建、建筑施工企業(yè)湖北財政廳公眾網(wǎng)，綜合城市運營商、地方投融資平臺公司、各類專業(yè)服務(wù)運營商、規(guī)劃設(shè)計研究單位等
二、政府：地方政府、財政、發(fā)改、住建及各類高新區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導及核心管理人員等
三、投融資方：各類金融機構(gòu)湖北財政廳公眾網(wǎng)，各地方平臺公司負責人，政企合作綜合開發(fā)項目財務(wù)或者戰(zhàn)略投資人
四、金融機構(gòu)、運營公司、銀行等其他人員
【時間和地點】
2022年7月7日-8日（7日報到） 鄭州市