更新時(shí)間:2022-07-26 17:05:12作者:佚名
《刑法》第二百八十六條之一【拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪】網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正,有下列情形之一的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金:
(一)致使違法信息大量傳播的;
(二)致使用戶信息泄露,造成嚴(yán)重后果的;
(三)致使刑事案件證據(jù)滅失,情節(jié)嚴(yán)重的;
(四)有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。
有前兩款行為,同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
由于法律法規(guī)司法解釋每年都會(huì)出現(xiàn)新變化,蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁(yè)面每年更新一次該罪名量刑標(biāo)準(zhǔn):
(2015年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行《刑法》確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定(六)
第二百八十六條之一(《刑法修正案(九)》第二十八條)拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪
(2015年)刑法修正案(九)
二十七、在刑法第二百八十六條中增加一款作為第四款:“單位犯前三款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照第一款的規(guī)定處罰。”
二十八、在刑法第二百八十六條后增加一條,作為第二百八十六條之一:“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正,有下列情形之一的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金:
“(一)致使違法信息大量傳播的;
“(二)致使用戶信息泄露,造成嚴(yán)重后果的;
“(三)致使刑事案件證據(jù)滅失,情節(jié)嚴(yán)重的;
“(四)有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
“單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。
“有前兩款行為,同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”
(2019年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋
第一條提供下列服務(wù)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十六條之一第一款規(guī)定的“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”:
(一)網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊(cè)解析等信息網(wǎng)絡(luò)接入、計(jì)算、存儲(chǔ)、傳輸服務(wù);
(二)信息發(fā)布、搜索引擎、即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)站建設(shè)、安全防護(hù)、廣告推廣、應(yīng)用商店等信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù);
(三)利用信息網(wǎng)絡(luò)提供的電子政務(wù)、通信、能源、交通、水利、金融、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)。
第二條刑法第二百八十六條之一第一款規(guī)定的“監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施”,是指網(wǎng)信、電信、公安等依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管職責(zé)的部門,以責(zé)令整改通知書(shū)或者其他文書(shū)形式,責(zé)令網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取改正措施。
認(rèn)定“經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正”,應(yīng)當(dāng)綜合考慮監(jiān)管部門責(zé)令改正是否具有法律、行政法規(guī)依據(jù),改正措施及期限要求是否明確、合理,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否具有按照要求采取改正措施的能力等因素進(jìn)行判斷。
第三條拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十六條之一第一款第一項(xiàng)規(guī)定的“致使違法信息大量傳播”:
(一)致使傳播違法視頻文件二百個(gè)以上的;
(二)致使傳播違法視頻文件以外的其他違法信息二千個(gè)以上的;
(三)致使傳播違法信息,數(shù)量雖未達(dá)到第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是按相應(yīng)比例折算合計(jì)達(dá)到有關(guān)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)致使向二千個(gè)以上用戶賬號(hào)傳播違法信息的;
(五)致使利用群組成員賬號(hào)數(shù)累計(jì)三千以上的通訊群組或者關(guān)注人員賬號(hào)數(shù)累計(jì)三萬(wàn)以上的社交網(wǎng)絡(luò)傳播違法信息的;
(六)致使違法信息實(shí)際被點(diǎn)擊數(shù)達(dá)到五萬(wàn)以上的;
(七)其他致使違法信息大量傳播的情形。
第四條拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),致使用戶信息泄露,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十六條之一第一款第二項(xiàng)規(guī)定的“造成嚴(yán)重后果”:
(一)致使泄露行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財(cái)產(chǎn)信息五百條以上的;
(二)致使泄露住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身、財(cái)產(chǎn)安全的用戶信息五千條以上的;
(三)致使泄露第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的用戶信息五萬(wàn)條以上的;
(四)數(shù)量雖未達(dá)到第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是按相應(yīng)比例折算合計(jì)達(dá)到有關(guān)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)造成他人死亡、重傷、精神失常或者被綁架等嚴(yán)重后果的;
(六)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;
(七)嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的;
(八)造成其他嚴(yán)重后果的。
第五條拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),致使影響定罪量刑的刑事案件證據(jù)滅失,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十六條之一第一款第三項(xiàng)規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:
(一)造成危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、貪污賄賂犯罪案件的證據(jù)滅失的;
(二)造成可能判處五年有期徒刑以上刑罰犯罪案件的證據(jù)滅失的;
(三)多次造成刑事案件證據(jù)滅失的;
(四)致使刑事訴訟程序受到嚴(yán)重影響的;
(五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
第六條拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十六條之一第一款第四項(xiàng)規(guī)定的“有其他嚴(yán)重情節(jié)”:
(一)對(duì)絕大多數(shù)用戶日志未留存或者未落實(shí)真實(shí)身份信息認(rèn)證義務(wù)的;
(二)二年內(nèi)經(jīng)多次責(zé)令改正拒不改正的;
(三)致使信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)被主要用于違法犯罪的;
(四)致使信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施被用于實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊,嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活的;
(五)致使信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)被用于實(shí)施危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、貪污賄賂犯罪或者其他重大犯罪的;
(六)致使國(guó)家機(jī)關(guān)或者通信、能源、交通、水利、金融、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域提供公共服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)受到破壞,嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活的;
(七)其他嚴(yán)重違反信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)的情形。
第七條刑法第二百八十七條之一規(guī)定的“違法犯罪”,包括犯罪行為和屬于刑法分則規(guī)定的行為類型但尚未構(gòu)成犯罪的違法行為。
第八條以實(shí)施違法犯罪活動(dòng)為目的而設(shè)立或者設(shè)立后主要用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十七條之一第一款第一項(xiàng)規(guī)定的“用于實(shí)施詐騙、傳授犯罪方法、制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組”。
第九條利用信息網(wǎng)絡(luò)提供信息的鏈接、截屏、二維碼、訪問(wèn)賬號(hào)密碼及其他指引訪問(wèn)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十七條之一第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的“發(fā)布信息”。
第十條非法利用信息網(wǎng)絡(luò),具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十七條之一第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:
(一)假冒國(guó)家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)名義,設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站的;
(二)設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站,數(shù)量達(dá)到三個(gè)以上或者注冊(cè)賬號(hào)數(shù)累計(jì)達(dá)到二千以上的;
(三)設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的通訊群組,數(shù)量達(dá)到五個(gè)以上或者群組成員賬號(hào)數(shù)累計(jì)達(dá)到一千以上的;
(四)發(fā)布有關(guān)違法犯罪的信息或者為實(shí)施違法犯罪活動(dòng)發(fā)布信息,具有下列情形之一的:
1.在網(wǎng)站上發(fā)布有關(guān)信息一百條以上的;
2.向二千個(gè)以上用戶賬號(hào)發(fā)送有關(guān)信息的;
3.向群組成員數(shù)累計(jì)達(dá)到三千以上的通訊群組發(fā)送有關(guān)信息的;
4.利用關(guān)注人員賬號(hào)數(shù)累計(jì)達(dá)到三萬(wàn)以上的社交網(wǎng)絡(luò)傳播有關(guān)信息的;
(五)違法所得一萬(wàn)元以上的;
(六)二年內(nèi)曾因非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)、危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全受過(guò)行政處罰,又非法利用信息網(wǎng)絡(luò)的;
(七)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
第十一條為他人實(shí)施犯罪提供技術(shù)支持或者幫助,具有下列情形之一的,可以認(rèn)定行為人明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪,但是有相反證據(jù)的除外:
(一)經(jīng)監(jiān)管部門告知后仍然實(shí)施有關(guān)行為的;
(二)接到舉報(bào)后不履行法定管理職責(zé)的;
(三)交易價(jià)格或者方式明顯異常的;
(四)提供專門用于違法犯罪的程序、工具或者其他技術(shù)支持、幫助的;
(五)頻繁采用隱蔽上網(wǎng)、加密通信、銷毀數(shù)據(jù)等措施或者使用虛假身份,逃避監(jiān)管或者規(guī)避調(diào)查的;
(六)為他人逃避監(jiān)管或者規(guī)避調(diào)查提供技術(shù)支持、幫助的;
(七)其他足以認(rèn)定行為人明知的情形。
第十二條明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪,為其犯罪提供幫助,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十七條之二第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:
(一)為三個(gè)以上對(duì)象提供幫助的;
(二)支付結(jié)算金額二十萬(wàn)元以上的;
(三)以投放廣告等方式提供資金五萬(wàn)元以上的;
(四)違法所得一萬(wàn)元以上的;
(五)二年內(nèi)曾因非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)、危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全受過(guò)行政處罰,又幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的;
(六)被幫助對(duì)象實(shí)施的犯罪造成嚴(yán)重后果的;
(七)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
實(shí)施前款規(guī)定的行為,確因客觀條件限制無(wú)法查證被幫助對(duì)象是否達(dá)到犯罪的程度,但相關(guān)數(shù)額總計(jì)達(dá)到前款第二項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)五倍以上,或者造成特別嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪追究行為人的刑事責(zé)任。
第十三條被幫助對(duì)象實(shí)施的犯罪行為可以確認(rèn),但尚未到案、尚未依法裁判或者因未達(dá)到刑事責(zé)任年齡等原因依法未予追究刑事責(zé)任的,不影響幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪的認(rèn)定。
第十四條單位實(shí)施本解釋規(guī)定的犯罪的,依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)自然人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰,并對(duì)單位判處罰金。
第十五條綜合考慮社會(huì)危害程度、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等情節(jié),認(rèn)為犯罪情節(jié)輕微的,可以不起訴或者免予刑事處罰;情節(jié)顯著輕微危害不大的,不以犯罪論處。
第十六條多次拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)構(gòu)成犯罪,依法應(yīng)當(dāng)追訴的,或者二年內(nèi)多次實(shí)施前述行為未經(jīng)處理的,數(shù)量或者數(shù)額累計(jì)計(jì)算。
第十七條對(duì)于實(shí)施本解釋規(guī)定的犯罪被判處刑罰的,可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要,依法宣告職業(yè)禁止;被判處管制、宣告緩刑的,可以根據(jù)犯罪情況,依法宣告禁止令。
第十八條對(duì)于實(shí)施本解釋規(guī)定的犯罪的,應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪的危害程度、違法所得數(shù)額以及被告人的前科情況、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等,依法判處罰金。
第十九條本解釋自2019年11月1日起施行。
(2020年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)
二、準(zhǔn)確適用法律,依法嚴(yán)懲妨害疫情防控的各類違法犯罪
(一)依法嚴(yán)懲抗拒疫情防控措施犯罪。故意傳播新型冠狀病毒感染肺炎病原體,具有下列情形之一,危害公共安全的,依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定,以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰:
1.已經(jīng)確診的新型冠狀病毒感染肺炎病人、病原攜帶者,拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療,并進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具的;
2.新型冠狀病毒感染肺炎疑似病人拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療,并進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具,造成新型冠狀病毒傳播的。
其他拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的防控措施,引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,依照刑法第三百三十條的規(guī)定,以妨害傳染病防治罪定罪處罰。
以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員(含在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家有關(guān)疫情防控行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,在受國(guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使疫情防控職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,雖未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制但在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事疫情防控公務(wù)的人員)依法履行為防控疫情而采取的防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等措施的,依照刑法第二百七十七條第一款、第三款的規(guī)定,以妨害公務(wù)罪定罪處罰。暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的,以妨害公務(wù)罪定罪,從重處罰。
(二)依法嚴(yán)懲暴力傷醫(yī)犯罪。在疫情防控期間,故意傷害醫(yī)務(wù)人員造成輕傷以上的嚴(yán)重后果,或者對(duì)醫(yī)務(wù)人員實(shí)施撕扯防護(hù)裝備、吐口水等行為,致使醫(yī)務(wù)人員感染新型冠狀病毒的刑法第二百二十五條,依照刑法第二百三十四條的規(guī)定,以故意傷害罪定罪處罰。
隨意毆打醫(yī)務(wù)人員,情節(jié)惡劣的,依照刑法第二百九十三條的規(guī)定,以尋釁滋事罪定罪處罰。
采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員,符合刑法第二百四十六條、第二百九十三條規(guī)定的,以侮辱罪或者尋釁滋事罪定罪處罰。
以不準(zhǔn)離開(kāi)工作場(chǎng)所等方式非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由,符合刑法第二百三十八條規(guī)定的,以非法拘禁罪定罪處罰。
(三)依法嚴(yán)懲制假售假犯罪。在疫情防控期間,生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護(hù)產(chǎn)品、物資,或者生產(chǎn)、銷售用于防治新型冠狀病毒感染肺炎的假藥、劣藥,符合刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條規(guī)定的,以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,生產(chǎn)、銷售假藥罪或者生產(chǎn)、銷售劣藥罪定罪處罰。
在疫情防控期間,生產(chǎn)不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服等醫(yī)用器材,或者銷售明知是不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材,足以嚴(yán)重危害人體健康的,依照刑法第一百四十五條的規(guī)定,以生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪處罰。
(四)依法嚴(yán)懲哄抬物價(jià)犯罪。在疫情防控期間,違反國(guó)家有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管理等規(guī)定,囤積居奇,哄抬疫情防控急需的口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服、消毒液等防護(hù)用品、藥品或者其他涉及民生的物品價(jià)格,牟取暴利,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié),嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的,依照刑法第二百二十五條第四項(xiàng)的規(guī)定,以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。
(五)依法嚴(yán)懲詐騙、聚眾哄搶犯罪。在疫情防控期間,假借研制、生產(chǎn)或者銷售用于疫情防控的物品的名義騙取公私財(cái)物,或者捏造事實(shí)騙取公眾捐贈(zèng)款物,數(shù)額較大的,依照刑法第二百六十六條的規(guī)定,以詐騙罪定罪處罰。
在疫情防控期間,違反國(guó)家規(guī)定,假借疫情防控的名義,利用廣告對(duì)所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳,致使多人上當(dāng)受騙,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,依照刑法第二百二十二條的規(guī)定,以虛假?gòu)V告罪定罪處罰。
在疫情防控期間,聚眾哄搶公私財(cái)物特別是疫情防控和保障物資,數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,對(duì)首要分子和積極參加者,依照刑法第二百六十八條的規(guī)定,以聚眾哄搶罪定罪處罰。
(六)依法嚴(yán)懲造謠傳謠犯罪。編造虛假的疫情信息,在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播,或者明知是虛假疫情信息,故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的,依照刑法第二百九十一條之一第二款的規(guī)定,以編造、故意傳播虛假信息罪定罪處罰。
編造虛假信息,或者明知是編造的虛假信息,在信息網(wǎng)絡(luò)上散布,或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布,起哄鬧事,造成公共秩序嚴(yán)重混亂的,依照刑法第二百九十三條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定,以尋釁滋事罪定罪處罰。
利用新型冠狀病毒感染肺炎疫情,制造、傳播謠言,煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一,或者煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的,依照刑法第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規(guī)定,以煽動(dòng)分裂國(guó)家罪或者煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪定罪處罰。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正,致使虛假疫情信息或者其他違法信息大量傳播的,依照刑法第二百八十六條之一的規(guī)定,以拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪定罪處罰。
對(duì)虛假疫情信息案件,要依法、精準(zhǔn)、恰當(dāng)處置。對(duì)惡意編造虛假疫情信息,制造社會(huì)恐慌,挑動(dòng)社會(huì)情緒,擾亂公共秩序刑法第二百二十五條,特別是惡意攻擊黨和政府,借機(jī)煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的,要依法嚴(yán)懲。對(duì)于因輕信而傳播虛假信息,危害不大的,不以犯罪論處。
(七)依法嚴(yán)懲疫情防控失職瀆職、貪污挪用犯罪。在疫情防控工作中,負(fù)有組織、協(xié)調(diào)、指揮、災(zāi)害調(diào)查、控制、醫(yī)療救治、信息傳遞、交通運(yùn)輸、物資保障等職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,依照刑法第三百九十七條的規(guī)定,以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪定罪處罰。
衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不認(rèn)真履行防治監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致新型冠狀病毒感染肺炎傳播或者流行,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第四百零九條的規(guī)定,以傳染病防治失職罪定罪處罰。
從事實(shí)驗(yàn)、保藏、攜帶、運(yùn)輸傳染病菌種、毒種的人員,違反國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定,造成新型冠狀病毒毒種擴(kuò)散,后果嚴(yán)重的,依照刑法第三百三十一條的規(guī)定,以傳染病毒種擴(kuò)散罪定罪處罰。
國(guó)家工作人員,受委托管理國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員,公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務(wù)便利,侵吞、截留或者以其他手段非法占有用于防控新型冠狀病毒感染肺炎的款物,或者挪用上述款物歸個(gè)人使用,符合刑法第三百八十二條、第三百八十三條、第二百七十一條、第三百八十四條、第二百七十二條規(guī)定的,以貪污罪、職務(wù)侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪定罪處罰。挪用用于防控新型冠狀病毒感染肺炎的救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)等款物,符合刑法第二百七十三條規(guī)定的,對(duì)直接責(zé)任人員,以挪用特定款物罪定罪處罰。
(八)依法嚴(yán)懲破壞交通設(shè)施犯罪。在疫情防控期間,破壞軌道、橋梁、隧道、公路、機(jī)場(chǎng)、航道、燈塔、標(biāo)志或者進(jìn)行其他破壞活動(dòng),足以使火車、汽車、電車、船只、航空器發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)的,依照刑法第一百一十七條、第一百一十九條第一款的規(guī)定,以破壞交通設(shè)施罪定罪處罰。
辦理破壞交通設(shè)施案件,要區(qū)分具體情況,依法審慎處理。對(duì)于為了防止疫情蔓延,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自封路阻礙交通,未造成嚴(yán)重后果的,一般不以犯罪論處,由主管部門予以糾正。
(九)依法嚴(yán)懲破壞野生動(dòng)物資源犯罪。非法獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的,或者非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品的,依照刑法第三百四十一條第一款的規(guī)定,以非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪或者非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物、珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪定罪處罰。
違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵,破壞野生動(dòng)物資源,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第三百四十一條第二款的規(guī)定,以非法狩獵罪定罪處罰。
違反國(guó)家規(guī)定,非法經(jīng)營(yíng)非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品(包括開(kāi)辦交易場(chǎng)所、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售、加工食品出售等),擾亂市場(chǎng)秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第二百二十五條第四項(xiàng)的規(guī)定,以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。
知道或者應(yīng)當(dāng)知道是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品,為食用或者其他目的而非法購(gòu)買,符合刑法第三百四十一條第一款規(guī)定的,以非法收購(gòu)珍貴、瀕危野生動(dòng)物、珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪定罪處罰。
知道或者應(yīng)當(dāng)知道是非法狩獵的野生動(dòng)物而購(gòu)買,符合刑法第三百一十二條規(guī)定的,以掩飾、隱瞞犯罪所得罪定罪處罰。
(十)依法嚴(yán)懲妨害疫情防控的違法行為。實(shí)施上述(一)至(九)規(guī)定的行為,不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)根據(jù)治安管理處罰法有關(guān)虛構(gòu)事實(shí)擾亂公共秩序,擾亂單位秩序、公共場(chǎng)所秩序、尋釁滋事,拒不執(zhí)行緊急狀態(tài)下的決定、命令,阻礙執(zhí)行職務(wù),沖闖警戒帶、警戒區(qū),毆打他人,故意傷害,侮辱他人,詐騙,在鐵路沿線非法挖掘坑穴、采石取沙,盜竊、損毀路面公共設(shè)施,損毀鐵路設(shè)施設(shè)備,故意損毀財(cái)物、哄搶公私財(cái)物等規(guī)定,予以治安管理處罰,或者由有關(guān)部門予以其他行政處罰。
對(duì)于在疫情防控期間實(shí)施有關(guān)違法犯罪的,要作為從重情節(jié)予以考量,依法體現(xiàn)從嚴(yán)的政策要求,有力懲治震懾違法犯罪,維護(hù)法律權(quán)威,維護(hù)社會(huì)秩序,維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。
三、健全完善工作機(jī)制,保障辦案效果和安全
(一)及時(shí)查處案件。公安機(jī)關(guān)對(duì)于妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的案件,要依法及時(shí)立案查處,全面收集固定證據(jù)。對(duì)于拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的人員,公安機(jī)關(guān)要依法協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門采取強(qiáng)制隔離治療措施。要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(二)強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確保案件順利偵查、起訴、審判、交付執(zhí)行。對(duì)重大、敏感、復(fù)雜案件,公安機(jī)關(guān)要及時(shí)聽(tīng)取人民檢察院的意見(jiàn)建議。對(duì)社會(huì)影響大、輿論關(guān)注度高的重大案件,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照依法處置、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控“三同步”要求,及時(shí)向社會(huì)通報(bào)案件進(jìn)展情況,澄清事實(shí)真相,做好輿論引導(dǎo)工作。
(三)保障訴訟權(quán)利。要依法保障犯罪嫌疑人、被告人的各項(xiàng)訴訟權(quán)利特別是辯護(hù)權(quán)。要按照刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋的要求,積極組織律師為沒(méi)有委托辯護(hù)人的被告人依法提供辯護(hù)或者法律幫助。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)律師辯護(hù)代理工作的指導(dǎo)監(jiān)督,引導(dǎo)廣大律師依法依規(guī)履行辯護(hù)代理職責(zé),切實(shí)維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益,保障法律正確實(shí)施。
(四)加強(qiáng)宣傳教育。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,結(jié)合案件辦理深入細(xì)致開(kāi)展法治宣傳教育工作。要選取典型案例,以案釋法,加大警示教育,震懾違法犯罪分子,充分展示堅(jiān)決依法嚴(yán)懲此類違法犯罪、維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康的決心。要引導(dǎo)廣大群眾遵紀(jì)守法,不信謠、不傳謠,依法支持和配合疫情防控工作,為疫情防控工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的法治和社會(huì)環(huán)境。
(五)注重辦案安全。在疫情防控期間,辦理妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控案件,辦案人員要注重自身安全,提升防范意識(shí),增強(qiáng)在履行接處警、抓捕、羈押、訊問(wèn)、審判、執(zhí)行等職能時(shí)的自我保護(hù)能力和防范能力。除依法必須當(dāng)面接觸的情形外,可以盡量采取書(shū)面審查方式,必要時(shí),可以采取視頻等方式訊問(wèn)犯罪嫌疑人、詢問(wèn)被害人、證人、聽(tīng)取辯護(hù)律師意見(jiàn)。人民法院在疫情防控期間審理相關(guān)案件的,在堅(jiān)持依法公開(kāi)審理的同時(shí),要最大限度減少人員聚集,切實(shí)維護(hù)訴訟參與人、旁聽(tīng)群眾、法院干警的安全和健康。