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教育統(tǒng)計工作暫行規(guī)定

〔86〕教計字034號

（1986年3月31日發(fā)布）

第一章總則

第一條為了有效地、科學(xué)地組織教育統(tǒng)計工作，保障各項統(tǒng)計資料的確切性和及時性，發(fā)揮統(tǒng)計工作在教育管理和多層次決策中的重要作用，推動教育事業(yè)的順利發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和國務(wù)院《關(guān)于強化統(tǒng)計工作的決定》，特制訂本規(guī)定。

第二條教育統(tǒng)計是認識教育現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的重要手段，是制訂教育新政、編制教育發(fā)展規(guī)劃的重要根據(jù)，是推行教育科學(xué)管理的一項基礎(chǔ)工作。教育統(tǒng)計工作的基本任務(wù)是對教育發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查中國教育統(tǒng)計網(wǎng)站，統(tǒng)計剖析，提供統(tǒng)計資料，推行統(tǒng)計監(jiān)督。

第三條各級教育部門和中學(xué)，包括中央和地方政府各部門所屬的中學(xué)，企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟組織和其他社會力量舉行的各種中學(xué)，必須根據(jù)《統(tǒng)計法》和本規(guī)定，補報教育統(tǒng)計調(diào)查表，提供教育統(tǒng)計調(diào)查所須要的統(tǒng)計資料。

第四條各級教育部門和中學(xué)按照統(tǒng)計任務(wù)的須要，設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)或配備統(tǒng)計黨員。各級教育部門在舉辦統(tǒng)計工作中，應(yīng)與同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)強化協(xié)作，并在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上接受指導(dǎo)。

第五條各級教育部門和中學(xué)要注重和強化教育統(tǒng)計現(xiàn)代化建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，推動推廣運用現(xiàn)代估算技術(shù)和傳輸技術(shù)，提升教育統(tǒng)計工作水平和效率。

第六條各級教育部門和中學(xué)的統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計黨員推行工作責(zé)任制，確切、及時完成統(tǒng)計工作任務(wù)。根據(jù)《統(tǒng)計法》行使教育統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，不受侵害。

第七條各級教育部門和中學(xué)負責(zé)人對統(tǒng)計工作要常常督促檢測，培訓(xùn)考評統(tǒng)計黨員，夸獎先進。對違背《統(tǒng)計法》的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或統(tǒng)計黨員，要給以批評教育；情節(jié)較重的，要給以行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究民事責(zé)任。

第二章教育統(tǒng)計調(diào)查

第八條根據(jù)《統(tǒng)計法》有關(guān)舉辦部門統(tǒng)計調(diào)查的規(guī)定，全省教育統(tǒng)計調(diào)查項目及其調(diào)查方案，由國家教育委員會制定頒授，報國家統(tǒng)計局備案；調(diào)查對象超出教育系統(tǒng)的，報國家統(tǒng)計局審批后頒授。地方教育統(tǒng)計調(diào)查項目及其調(diào)查方案，由地方教育部門制定頒授，報地方同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案；調(diào)查對象超出教育系統(tǒng)的，須報同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批。

第九條按《統(tǒng)計法》和本規(guī)定批準(zhǔn)頒授的教育統(tǒng)計調(diào)查方案必須在調(diào)查表的右上角標(biāo)注表號、制表機關(guān)名稱、批準(zhǔn)或則備案機關(guān)名稱及批準(zhǔn)文號，被調(diào)查的單位、人員必須確切、及時、無償?shù)匮a報。

第十條全省統(tǒng)一的教育統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)中國教育統(tǒng)計網(wǎng)站，包括統(tǒng)計分類目錄、指標(biāo)含義、計算方式、統(tǒng)計編碼等，由國家教育委員會制訂，地方各級教育部門可以制訂補充性的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。

教育統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)擬定機關(guān)同意，任何單位和個人不得更改。

第十一條各級教育部門和中學(xué)有權(quán)拒絕補報違背《統(tǒng)計法》和本規(guī)定做發(fā)的統(tǒng)計報表。

第十二條為了保證教育統(tǒng)計調(diào)查各項數(shù)字確切可靠，必須加大統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。各級教育部門和中學(xué)要構(gòu)建和完善統(tǒng)計資料檔案制度，逐漸使統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化。

第十三條教育統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)采取多種調(diào)查方法和調(diào)查方式進行。除統(tǒng)計報表全面調(diào)查外，要積極采用典型調(diào)查、重點調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，全面、深入地了解和反映教育發(fā)展的情況和問題。

第三章教育統(tǒng)計剖析

第十四條各級教育部門和中學(xué)要在把握基本統(tǒng)計資料基礎(chǔ)上，對本地區(qū)、本部門和單位執(zhí)行新政、發(fā)展計劃以及各項教育管理工作等方面情況進行統(tǒng)計剖析，推行統(tǒng)計監(jiān)督。同時，要積極舉辦統(tǒng)計預(yù)測工作。

第十五條各級教育部門和中學(xué)要注重研究經(jīng)濟建設(shè)和教育發(fā)展的關(guān)系，強化教育的經(jīng)濟效益統(tǒng)計和綜合剖析，積極舉辦教育療效的評估工作。

第十六條各級教育部門和中學(xué)的統(tǒng)計黨員要常常深入實際調(diào)查研究，要學(xué)會運用多種統(tǒng)計剖析方式，要積極采用現(xiàn)代化統(tǒng)計手段，努力提升統(tǒng)計剖析水平。

第四章教育統(tǒng)計資料管理

第十七條全省教育統(tǒng)計調(diào)查和地方教育統(tǒng)計調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計資料，分別由國家教育委員會、地方各級教育部門的統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一管理。

第十八條各級教育部門和中學(xué)要構(gòu)建統(tǒng)計資料初審、查詢、訂正制度，以確保統(tǒng)計數(shù)字確切無誤。上報的統(tǒng)計資料，要由本單位負責(zé)人和統(tǒng)計黨員初審、簽名或簽章，單位負責(zé)人和統(tǒng)計黨員要對統(tǒng)計數(shù)字確切性負責(zé)。

第十九條提供和公布教育統(tǒng)計資料，必須根據(jù)第十七條規(guī)定的統(tǒng)計資料統(tǒng)一管理的范圍，經(jīng)本單位的統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計負責(zé)人核定，并根據(jù)國家規(guī)定的程序報請審批。

第二十條凡屬于國家保密的教育統(tǒng)計資料，各級教育部門和中學(xué)必須依照國家保密規(guī)定，著力作好保密工作。

第五章教育統(tǒng)計組織

第二十一條國家教育委員會負責(zé)統(tǒng)一組織和管理全省教育統(tǒng)計工作。國家教育委員會在計劃財務(wù)司設(shè)統(tǒng)計處，各業(yè)務(wù)司、局依據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的須要配備統(tǒng)計黨員。

國家教育委員會計劃財務(wù)司統(tǒng)計工作的主要職責(zé)是：

一、制定全省教育統(tǒng)計調(diào)查項目及調(diào)查方案、教育統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，搜集、整理、提供全省教育基本統(tǒng)計資料。

二、對教育事業(yè)發(fā)展計劃的執(zhí)行情況和教育管理工作進行統(tǒng)計剖析，推行統(tǒng)計監(jiān)督。

三、制定全省教育統(tǒng)計工作制度，貫徹施行國家各項統(tǒng)計法規(guī)。

四、組織、協(xié)調(diào)本委各業(yè)務(wù)司、局的統(tǒng)計工作，包括事業(yè)統(tǒng)計、勞動人事統(tǒng)計、財務(wù)統(tǒng)計、基建統(tǒng)計、生產(chǎn)供應(yīng)統(tǒng)計、固定資產(chǎn)統(tǒng)計、電化教育統(tǒng)計、科技統(tǒng)計、留中學(xué)生統(tǒng)計等；統(tǒng)一管理各司、局制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查方案及其統(tǒng)計調(diào)查表。

五、組織、指導(dǎo)本部門統(tǒng)計黨員的專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)考評，配合有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行統(tǒng)計黨員技術(shù)職稱評定、晉升和教育統(tǒng)計科學(xué)研究工作。

第二十二條各市、自治區(qū)、直轄市教育委員會、高教局、教育廳（局）按照統(tǒng)計任務(wù)的須要，設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)或配備若干名專職統(tǒng)計黨員。

省、自治區(qū)、直轄市教育委員會、高教局、教育廳（局）的統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計負責(zé)人，執(zhí)行本單位綜合統(tǒng)計的職能，主要職責(zé)是：

一、按照國家教育委員會頒授的教育統(tǒng)計調(diào)查方案及調(diào)查表，制訂本地區(qū)統(tǒng)計調(diào)查施行方案，做好本地區(qū)各級教育部門和中學(xué)（包括中央和地方政府各部門所屬的中學(xué)）報表的布置、統(tǒng)計資料初審匯總和按量報送工作。

二、對本地區(qū)各級教育部門和中學(xué)發(fā)展計劃的執(zhí)行情況和教育管理工作進行統(tǒng)計剖析，推行統(tǒng)計監(jiān)督。

三、貫徹國家教育委員會制訂的教育統(tǒng)計工作制度，檢測并督促本地區(qū)各級教育部門和中學(xué)認真執(zhí)行國家各項統(tǒng)計法規(guī)。

四、組織、協(xié)調(diào)本廳（局）業(yè)務(wù)處（室）的統(tǒng)計工作，統(tǒng)一管理本廳（局）制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查方案及其統(tǒng)計調(diào)查表。

五、組織、指導(dǎo)本地區(qū)教育統(tǒng)計黨員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)考評，配合有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行統(tǒng)計黨員技術(shù)職稱評定、晉升和教育統(tǒng)計科學(xué)研究工作。

地（市）、縣教育部門是教育統(tǒng)計工作的基層綜合單位，可依照統(tǒng)計任務(wù)配備專職統(tǒng)計黨員或固定專人做統(tǒng)計工作，地（市）縣教育部門的統(tǒng)計職責(zé)由各市、自治區(qū)、直轄市教育委員會、教育廳（局）按照本規(guī)定擬定。

第二十三條高等中學(xué)和中等專業(yè)中學(xué)在校（院）長辦公室配備一名綜合統(tǒng)計黨員，在室校長領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)全校（院）綜合統(tǒng)計工作。主要職責(zé)是：

一、組織、協(xié)調(diào)本校（院）的統(tǒng)計工作，及時確切地補報國家頒授的統(tǒng)計調(diào)查表，搜集、整理、提供統(tǒng)計資料。

二、對本校（院）發(fā)展計劃執(zhí)行情況和教育管理工作情況進行統(tǒng)計剖析，推行統(tǒng)計監(jiān)督。

三、管理本校的統(tǒng)計調(diào)查表和各項基本統(tǒng)計資料。

四、會同有關(guān)單位構(gòu)建與貫徹本校（院）統(tǒng)計工作制度，包括統(tǒng)計資料檔案制度，實現(xiàn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化。

中中學(xué)及其他各種中學(xué)（包括成人教育中學(xué)）可依照統(tǒng)計任務(wù)固定專人兼做統(tǒng)計工作，統(tǒng)計工作職責(zé)由各市、自治區(qū)、直轄市教育委員會、高教局、教育廳（局）制訂。

第二十四條教育統(tǒng)計黨員必須具備完成統(tǒng)計任務(wù)所須要的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。各級教育部門和中學(xué)要注重統(tǒng)計黨員的培訓(xùn)提升工作。

高等中學(xué)和中等專業(yè)中學(xué)，縣以上各級教育部門，應(yīng)該按照國家規(guī)定，評定統(tǒng)計黨員技術(shù)職稱，逐漸推行統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)任命制度。

各級教育部門和中學(xué)的統(tǒng)計黨員要力求穩(wěn)定，不要輕易調(diào)換。

第二十五條要加大對教育統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級教育部門和中學(xué)要有一位負責(zé)人分管統(tǒng)計工作，把統(tǒng)計工作納入議事日程，常常督促檢測、具體指導(dǎo)。要教育與支持統(tǒng)計黨員堅持實事求是，如實反映情況，要為統(tǒng)計工作提供必要的工作條件，幫助解決工作中的實際問題，以保證教育統(tǒng)計工作順利進行。