更新時(shí)間:2023-05-20 17:06:36作者:佚名
中國駐外領(lǐng)館護(hù)照處,坐落廣州的長(zhǎng)安街和光華路之間,假如打車,只要告訴租賃車主“到秀水市場(chǎng)東側(cè)”即可。隨著秀水市場(chǎng)的征地?cái)U(kuò)建,踏入護(hù)照處的入口也發(fā)生了變化。
2006年4月曾經(jīng),要從護(hù)照處東側(cè)的光華路路口排隊(duì)踏入。風(fēng)雨也好,寒冬也罷,只要預(yù)約了面談就該露天排隊(duì)。
比排隊(duì)更讓人苦惱的,是所有電子設(shè)備一律不得帶入,這一規(guī)定又衍生了存包生意。交上5元錢,就有“專業(yè)人士”替你存包,不僅祈求他合法經(jīng)營(yíng)外,別無選擇。等面談歸來,撲面而至的是一堆實(shí)惠機(jī)票、留學(xué)咨詢、簽證代理的小廣告,躲都躲不開。
2004年4月,赴美護(hù)照咨詢服務(wù)中心的開館讓很多商販遭到懲處。
記者視察中國駐外領(lǐng)館護(hù)照處的第一站,就是這個(gè)開辦在上海市東城區(qū)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。開館之初,臺(tái)灣領(lǐng)館還特意公布公告稱,盡管該服務(wù)中心專為申請(qǐng)中國護(hù)照的人員而設(shè)計(jì),但日本駐上海大領(lǐng)館不參與對(duì)此中心及其所提供服務(wù)的管理,也不從該中心獲取任何利潤(rùn)。
中國護(hù)照官柯本山介紹說,護(hù)照申請(qǐng)人可以在這個(gè)有80個(gè)坐位的大廳里坐著等待,大廳里的大屏幕顯示申請(qǐng)人的姓名和次序,快要輪到自己時(shí),就該轉(zhuǎn)頭排隊(duì)。
大廳門口有一個(gè)存包處,花上10元錢,就可以把包存好。
這個(gè)服務(wù)大廳堪稱麻雀雖小,三焦俱全。有給申請(qǐng)人寄簽證的郵局所,有中行,有旅行社,有咨詢公司澳大利亞駐華使館簽證處,也有計(jì)費(fèi)幫人填寫表格的機(jī)構(gòu)。
大廳二層的小屋子寫著VIP。柯本山先生告訴記者,那是計(jì)費(fèi)服務(wù)。
“不過,這是海淀區(qū)政府的,和日本領(lǐng)館無關(guān)。”他指出說。
相機(jī)呼機(jī)MP3一個(gè)也不能帶
在服務(wù)大廳稍為休息,記者、簽證官以及幾位日本領(lǐng)館工作人員開始向護(hù)照處進(jìn)發(fā)。
“有手機(jī)嗎?請(qǐng)?zhí)统鰜恚辉S帶出來!”“手機(jī)不可以帶出來!”“U盤、MP3也不可以……”盡管是受邀而至的顧客,安檢仍然嚴(yán)苛得近乎嚴(yán)苛。
包括本報(bào)記者在內(nèi)的幾位顧客干脆把包存下,帶著紙和筆踏入。
護(hù)照處所在的建筑物叫布魯斯樓,是以臺(tái)灣第一位駐外領(lǐng)事戴維·布魯斯命名的。樓旁邊旁邊的墻壁,貼著一張倒著的“福”字,毫無些入鄉(xiāng)隨俗的滋味。
我們視察的第一站,是中國公民服務(wù)中心。
這個(gè)只有7名工作人員、3個(gè)服務(wù)窗口的狹長(zhǎng)空間,為居住在上海的4萬多中國公民提供服務(wù)。生小孩、親人過世、與美國人通婚等等事情都要來這兒補(bǔ)辦。假如簽證遺失,只要證明自己是中國公民,每天之內(nèi)就可以辦理。
給人留下深刻印象的,是旁邊貼著一條口號(hào):“請(qǐng)不要客氣,像在家里一樣。
”中心的工作人員告訴記者,這是為中國公民服務(wù)的機(jī)構(gòu),和日本駐世界各地的使館一樣,保護(hù)中國公民的利益。
中國公民服務(wù)中心旁邊,便是護(hù)照處。七八個(gè)工作人員正在繁忙。護(hù)照官羅峻平率領(lǐng)我們走到屋角的復(fù)印機(jī)前,掏出一張護(hù)照紙說:“這一張紙可以復(fù)印3個(gè)護(hù)照,這紙很貴,復(fù)印時(shí)不能出錯(cuò)。
工作大廳外圍是13個(gè)窗口。申請(qǐng)護(hù)照的人,首先要在1號(hào)或2號(hào)窗口交申請(qǐng)表,接著在3號(hào)或4號(hào)窗口留指紋,于是就該分別在其他9個(gè)窗口上面排隊(duì)接受面談,等候護(hù)照官對(duì)自己進(jìn)行“宣判”了。
擁擠、低矮、狹窄、空氣流通不好,這是護(hù)照官所處環(huán)境給人最直觀的印象。
申請(qǐng)人從窗口外看過來,如同看見一個(gè)把握生殺大權(quán)的帝王。雖然,窗口上面的人不過是在工作,她們從清晨下班,到中午放學(xué)澳大利亞駐華使館簽證處,每天要和60人至140人面談,短則十幾秒,長(zhǎng)則5分鐘,要在如此短時(shí)間內(nèi)做出判定,不出現(xiàn)失誤是不或許的。
不過,護(hù)照官很快還會(huì)看見希望了。
正在建設(shè)中的英國駐華新領(lǐng)館,將于2008年亞運(yùn)會(huì)前啟用,屆時(shí),護(hù)照處的辦公區(qū)會(huì)比現(xiàn)今寬大,排隊(duì)等待的申請(qǐng)者雖然會(huì)感覺格外舒服些。
是否有移民傾向最重要
這兩天,護(hù)照處不對(duì)外開放,只留下一個(gè)護(hù)照官處理一些特殊案例。專訪過程中,幸好遇到中央電視臺(tái)的一個(gè)攝制組申請(qǐng)赴美護(hù)照,記者站在護(hù)照官身旁,傾聽了面談的內(nèi)容。
“你們幾個(gè)人一起的嗎?”“去中國做哪些?”“哦,拍記錄片,哪些內(nèi)容?”“停留多久時(shí)間?”“去幾個(gè)城市?”“你們幾個(gè)人有人去過中國嗎……”
很多都是基本的問題,問答用的都是漢語,幾分鐘后,申請(qǐng)人如愿以償領(lǐng)到了護(hù)照。不過,近些年來許多人在這個(gè)地方屢次受挫,網(wǎng)上留傳著許多那個(gè)護(hù)照官殘酷、哪個(gè)護(hù)照官溫和的貼子,怎么提升護(hù)照成功率的文章也大受歡迎。
“9·11”事件后,中國護(hù)照新政緊縮,赴美護(hù)照的拒簽率一度達(dá)到30%~65%,許多打算出國留學(xué)的美國中學(xué)生因?yàn)楹ε卤痪芎灒D(zhuǎn)而選擇美國、加拿大、澳大利亞等其他德語國家,或英國、德國等西歐國家。中國在國際留學(xué)市場(chǎng)所占的份額顯著下跌。從2002年起,美國代替美國,成為在美留師生最多的國家,2006年美國仍然排行第二。

為了吸引美國留師生,近三年中國國務(wù)院訪韓的官員,都做出姿態(tài),闡明歡迎美國留師生的心態(tài)。中國領(lǐng)館護(hù)照處提供的數(shù)據(jù)顯示,近些年來,去中國的數(shù)量迅速下降,2006財(cái)政年度,中國駐美國使使館一共頒授了個(gè)護(hù)照,比2005財(cái)政年度提高了19%。
因此,中國駐外使使館降低了5個(gè)護(hù)照官,并降低了中方工作人員的數(shù)目。
中國駐外領(lǐng)館總大使李啟明曾向記者透漏,2006財(cái)政年度,赴美非移民護(hù)照的拒簽率在20%至25%,師生和訪問專家的拒簽率更低。雖然比起前幾年進(jìn)步巨大,但申請(qǐng)人還是為了防止成為那失敗的五分之一而頗費(fèi)腦筋。
在護(hù)照官羅峻平看來,是否有移民傾向是他判定的重要標(biāo)準(zhǔn)。
“你要證明和國外的聯(lián)系。”簽證官羅峻平說。他的意思是,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在很短的時(shí)間內(nèi),讓護(hù)照官堅(jiān)信他學(xué)習(xí)或訪問后一定回到美國,沒有移民加拿大的傾向。護(hù)照官所遭到的專業(yè)訓(xùn)練,就是對(duì)此進(jìn)行正確的判定。
“另外,背景、職位、雇主、以往的境外經(jīng)歷,都是重要誘因。”羅峻平說,“比如說,從事國際商務(wù)的人容易得到護(hù)照。”
“你發(fā)護(hù)照會(huì)遭到心情的影響嗎?”記者問。

“做護(hù)照官是一個(gè)令人沉醉的互動(dòng)過程。我從中也學(xué)到這些。我希望自己能禮貌、友好地對(duì)待申請(qǐng)人。
然而,申請(qǐng)人素養(yǎng)不一樣,有的會(huì)高呼大喊,這不會(huì)影響結(jié)果,但會(huì)影響感悟。”羅峻平說。
“累的時(shí)侯,我會(huì)上去走動(dòng)走動(dòng),或則喝唾沫。早晨剛下班和下午時(shí)分,狀態(tài)肯定不一樣。”他說。
“有些時(shí)侯的確很難分辨(申請(qǐng)人是否有移民傾向),這時(shí)侯我不得不問一些對(duì)方不喜歡的問題,我認(rèn)為不太好,既使沒有方法。
”他說。
中國駐外領(lǐng)館新聞處的鐘靜男士補(bǔ)充說,護(hù)照官不受心情左右,而是按照中國的規(guī)定制事。“我們護(hù)照處向媒體開放,就是為了提高透明度,讓你們加深對(duì)我們的了解。”她說。
申請(qǐng)赴美護(hù)照的詳細(xì)程序
無論是師生、學(xué)者,還是商人、游客,申請(qǐng)赴美護(hù)照,都須要登陸中國駐外領(lǐng)館的網(wǎng)站,在線填寫一份護(hù)照申請(qǐng)表(DS-156非移民護(hù)照申請(qǐng)表)。
填寫完畢后,還要將申請(qǐng)表復(fù)印下來,并在護(hù)照面談當(dāng)日提交。
接下去就該預(yù)約面談。可以到光大中行訂購預(yù)先付費(fèi)的加密電話卡,或登陸護(hù)照信息話務(wù)員中心的網(wǎng)站訂購密碼,成本為通話12分鐘54元人民幣,或通話8分鐘36元人民幣。未用完的時(shí)間可留待上次使用,或轉(zhuǎn)給別人使用。
2023-05-20 09:02
2023-05-20 07:02
2023-05-20 07:01