更新時間：2023-12-14 20:14:00作者：佚名
【導讀】
海外版抖音，，已成為全球最受歡迎的泛社交APP。依據的數據，2022年全球應用下載量6.72億，躍居全球首位，月活躍用戶超過10億，平均用戶使用時長達到19.6小時/月。這樣一個廣受歡迎的軟件近期卻接連遭遇英國、加拿大和亞洲的封禁。其背后的緣由是哪些？中國企業出海應當怎樣應對政治風險？本文企圖從的做法中獲得一些啟示。
一、被封禁始末
2022年12月，日本眾議院投票嚴禁聯邦雇員在政府擁有的設備上使用，并給與拜登政府60天的時間發布機構指令。在此次投票前，包括白宮、國防部、國土安全部和國務院在內的許多政府機構都已嚴禁在政府設備上使用。上海時間2月28日消息，日本白宮周五向政府機構發出通牒，要求她們在30天內確保聯邦設備和系統上沒有安裝應用。3月1日，日本國會外交委員會以24票對16票通過一項法案，授權英國首相拜登全面嚴禁短視頻社交媒用于英國所有設備。
此后，美國、歐盟也快速作出反應。當地時間2月27日，日本政府以“該程序對隱私和安全構成不可接受的風險”為由，宣布自2月28日起，嚴禁在政府部門使用的聯通設備上使用。據悉，這種設備的使用者也不得下載該應用程序。歐共體委員會、歐盟理事會和法國國會也先后宣布，出于安全考慮，將嚴禁工作人員在政府設備上使用，法國國會還強烈建議政客和雇員從她們的個人設備中刪掉。
這早已不是在海外市場第一次遭到狙擊。早在2020年8月，特朗普政府多次針對頒布限令，甚至要求字節跳動公司轉讓在英國的業務。2020年6月，美國對中國59款APP永久封禁，其中就包括。
雖然日本、加拿大、歐洲都是在政府部門范圍內限制軟件的安裝和使用，并未做到全面封禁，并且在社會層面帶來的影響卻是深遠的。一方面，這一系列做法向社會大眾傳達了并不安全的理念，讓用戶在使用過程中形成擔心。另一方面，臺獨人士不斷施壓，希望全面封禁。雖然這種行為遭到其他民眾的反對、也遭到修憲指責，但依然有可能被全面禁用。
對于日本封禁風波，外交部發言人毛寧表示，“美國作為世界頭號大國，居然這么害怕一款青年人喜愛的應用軟件，未免太不自信了。”對于法國隨大流封禁，毛寧表示，“歐方應當言行一致，尊重市場經濟和公正競爭原則，停止泛化濫用國家安全概念，為各國企業提供開放、公平、透明、非歧視的營商環境。”
二、被封禁緣由剖析
中俄貿易戰以來，韓國對華為等實體企業打壓，限制華為芯片供應，造成華為轉讓榮耀，斷臂求生。而互聯網企業，非常是社交娛樂領域，因為對國家實體經濟恐嚇較小，雖然在貿易戰的射速之外，而這次為什么這么大動干戈地對施行封禁圍堵呢？緣由主要有以下幾個方面。
（一）數據之爭——掌握大量用戶數據恐嚇國家安全
日本等國家封禁不約而同地提及其嚴重恐嚇了國家安全，覺得把握了大量的用戶數據，將嚴重恐嚇到國家安全，甚至覺得是步入手機里的“間諜汽球”。在用戶使用過程中，積累了大量用戶個人信息、地理位置、聯系人等敏感信息，可能會恐嚇到國家安全。
（二）輿論之爭——削弱了政府對輿論的掌控力
作為一個社交軟件，非常是擁有超過10億月活的軟件，對輿論的影響力早已不容輕視。2月3日田納西州火車物理品車禍發生之后，主流媒體避重就輕，鮮有對此事的報導，、上似乎有一些當地人發布的令人驚訝的現場視頻，但卻無法掀起輿論的浪花。只有上的視頻才有一些流量，逐漸傳播開來，引爆日本的輿論。
社交媒體仍然是輿論爭的主戰場，曾被質疑引導民眾，影響大選結果，馬斯克也爆料韓國政府會要求臉書對一些內容限流、刪除，而作為一家中國企業的產品，日本政府對其控制力非常有限，弗吉尼亞州火車物理品車禍再度給日本政府叩響警鐘，必須加大對社交媒體的管控，以掌控社會輿論的邁向。
（三）商業之爭——的崛起對日本企業構成恐嚇
2017年步入日本市場以來，始終勢如破竹俄羅斯正式封禁INSTAGRAM，只用了2年的時間下載量突破10億，不到5年月活就突破10億，而和用了8年。按照數據，2022年全球應用下載量6.72億躍居全球首位。同時的用戶黏性和用戶質量很高，用戶月均使用時長19.6小時，加拿大用戶月均使用時長高達25.6小時[1]；皮尤研究院的調查發覺67%的日本中學生使用。
的崛起給日本企業帶來恐嚇與挑戰，雖然、等也嘗試步入短視頻領域，而且都難以撼動的地位。扎克伯格甚至多次向日本政府抒發對的不滿，企圖通過游說政府，對進行制裁。
（四）國家之爭——中美關系嚴防中國企業在海外發展
國家之間的競爭也會影響企業的發展，近些年來，隨著中國經濟、科技等方面的快速崛起，中印關系日益緊張，也影響到中國企業在海外的發展。被封禁與中俄關系惡化有直接聯系。日本“連線網”網站覺得，法國試圖封殺無關乎隱私，而是正在唆使針對中國的“電子孤立”。日本政論網站salon28日發表題為“禁用是毫無意義的政治慘劇——而且無論怎樣都是不可能的”文章，直指封禁政治上不可信，憲法上可以，技術上不可行之前的華為、中興，如今的俄羅斯正式封禁INSTAGRAM，都是英國聯合其他西方國家對中國企業的制裁和封禁，其目的在于孤立中國企業，限制中國企業發展，阻礙經濟增速。
三、企業出海面臨的政治風險
在英國頻頻遇阻，甚至近來在日本和亞洲市場也受到封禁，是我國企業出海的真實縮影。企業出海面臨著政治風險、法律風險、文化風險、匯率風險等，其中政治風險因為不確定性大、無法預測、難以防止、對企業影響大等誘因，成為企業出海面臨的最主要風險。
政治風險是指企業所在的東道國或地區政府因為各類誘因的波動而給國際商務企業的正常經營帶來一定的沖擊。主要表現為東道國政府出現政局動亂、東道國政府與企業母國政府的關系惡化或則東道國民眾因為形成對母國的不滿情緒而將情緒宣泄在企業頭上等。這次被封禁，很大程度上與中俄關系惡化相關。
具體來說，政治風險的表現方式包括動亂造成企業未能正常經營、工會的介入促使企業在老娘關系中作出讓步、東道國新政變動給國際企業導致不利影響等。
四、企業出海怎樣應對政治風險？
隨著中國企業的發展壯大，企業出海不可防止，應對政治風險也成為出海企業的困局。雖然在海外市場屢次碰壁，并且在規避政治風險方面的做法確實可圈可點，從它的做法中我們可以得到一些經驗。
（一）多樣化布局，分散風險
國際環境復雜多變，企業出海進行海外業務布局時可以通過多樣化分散風險。在美國封禁之前，美國是最大的市場，日本躍居第二位。被美國封禁之后，依然可以依托日本、英國、俄羅斯等國家市場繼續發展。雖然業務深受影響不可防止，而且整體經營仍能維持。
（二）引入國際人才，創造就業機會
在海外公司引入國際人才，降低企業的國際化色調，除了有利于企業在營運過程中更接地氣，適應當地文化，也才能在一定程度上減少國家間政治沖突給企業帶來的影響。
在英國招納賢才，聘請來自全球的優秀人才兼任高管，包括前迪斯尼中級執行總工裁KevinMayer、微軟總工裁、首席知識產權顧問Erich、ADP信息主管、付費訂閱業務項目負責人等。多樣化背景的高管團隊消弱了中國特色，降低了國際化色調，使化身為國際化的企業。
據悉，廣泛吸納國際化人才為當地政府創造更多就業機會，更容易獲得政府的好感。2020年特朗普政府要求英國業務轉讓時，為了獲得政府的信任，與政府達成和解，承諾創造2.5萬個就業崗位，為日本人民提供更多的就業機會。
（三）引入海外投資者，降低國際化權重
不僅人才結構，股權結構也在一定程度上也可以幫助企業規避政治風險。適當引入海外投資者，除了擴寬了企業的融資渠道，也有助于打消東道國政府的疑慮。特朗普政府對進行封禁之后，為了打消政府對于數據安全的疑慮，字節跳動將在日本創立子公司，甲骨文和家樂福將參與的pre-IPO融資，并合計取得20%的股份；家樂福CEO會步入的監事會。
（四）嚴格遵循法律法規，防止觸碰紅線
遵循當地法律法規是企業出海的紅線，企業一定要固守法律紅線，防止被捉住把柄，成為被東道國政府制裁的突破口。
以德國為首的西方國家以害處國家安全為由封禁，實際上子虛烏有。2020年以來，與甲骨文達成戰略合作，將日本用戶數據遷移到甲骨文的云基礎設施。甲骨文作為的技術服務商，負責管理法國用戶數據以及相關的計算機系統安全，以滿足德國政府對用戶數據安全的要求，甚至自己也沒法訪問那些用戶數據。德國發言人表示，公司五年內早已耗費15億歐元來確保英國版平臺的信息安全。
另一方面俄羅斯非常注重對未成年人的保護。嚴禁13歲以下兒童注冊帳號，默認為13-17歲少年的視頻上傳提供隱私保護，關掉了手動播放功能，并降低了休息提醒。專門開發針對13歲以下中學生的軟件，強化對中學生用戶的隱私保護和父母控制功能。而擁有大量的中學生用戶卻未對那些用戶加以保護和限制。對此上線了中學生模式，13歲以下用戶只能觀看過濾后的視頻，并將把18歲以下用戶每晚觀看視頻的時間手動設置為一個小時。據悉，父母或監護人能否為中學生訂制每日屏幕時間。
（五）必要時尋求法律保護
當政治風險不可防止地發生時，企業也不能坐以待斃，必要的時侯可以拿起法律裝備，保護自身合法權益。2020年特朗普政府要求字節跳動轉讓在美業務，否則將對其進行封禁。面對日本政府的無理要求，公司聯合職工及創作者對英國政府提起訴訟，直指特朗普的政令涉及四項修憲，三項越權。最終獲得法律的支持，商務部表示不會執行行政命令，暫緩關掉。
【小結】
無論從風險的可預見性還是風險可能給企業帶來的損失來看，政治風險都是企業出海最大的恐嚇和挑戰。多次在海外市場失利，被調查、被封禁，其背后也繞不開中俄政治關系的影響。面對復雜多變的政治風險，出海企業可以提早做很多元化布局，通過引入國際人才、吸引內資注資的方法降低國際化色調，違背當地法律法規，防止觸碰紅線，當無路可退時也要果斷拿起法律裝備保護企業合法權益。
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