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中央廣播電視總臺網(wǎng)站北京十月十七日信息 經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》欄目披露，有學(xué)子參與教育機(jī)構(gòu)組織的海外學(xué)習(xí)計(jì)劃，最后未能成行，學(xué)費(fèi)也打了水漂。這些學(xué)生指責(zé)學(xué)校存在欺詐行為，而學(xué)校方面則強(qiáng)調(diào)收費(fèi)項(xiàng)目清晰透明，到底誰的主張更合理？事情的來龍去脈究竟如何？

交1萬元即可赴日留學(xué) 還能退還一部分錢

小劉原先就讀于江西城市職業(yè)學(xué)院，去年三月，該校國際交流處推出了赴日留學(xué)計(jì)劃，參與學(xué)生僅需繳納約壹萬元便可辦理出國相關(guān)事宜，抵達(dá)日本后能夠以工讀結(jié)合的形式維持生計(jì)并繼續(xù)學(xué)業(yè)，學(xué)校方面將全程負(fù)責(zé)各項(xiàng)行政工作，小劉認(rèn)為僅需花費(fèi)約壹萬元即可實(shí)現(xiàn)留學(xué)夢想，并且還有機(jī)會(huì)獲得收入，因此最終選擇了報(bào)名參與此項(xiàng)目。

小劉透露，這個(gè)去日本讀書的計(jì)劃是本校與東京三立學(xué)院聯(lián)手開展的，只需獲得簽證，就能進(jìn)入該校一邊鉆研日語，同時(shí)從事兼職工作。此外，學(xué)校表示，前往日本所需的開銷，幾年內(nèi)通過打工便能賺取回本。

學(xué)校當(dāng)時(shí)就這個(gè)計(jì)劃做了聲勢浩大的推廣，誘使眾多學(xué)子踴躍報(bào)名，承諾參與者繳納的一萬多元中，會(huì)有部分金額返還用作赴日學(xué)習(xí)日語的初期開銷，換言之，實(shí)際上幾乎無需承擔(dān)經(jīng)濟(jì)壓力便可實(shí)現(xiàn)出國深造。

不去了竟不能退款

辦完手續(xù)后，小劉終于拿到了去日本留學(xué)的簽證，可學(xué)校突然通知他，必須先交2萬多元的留學(xué)費(fèi)用，才能把簽證發(fā)下來，小劉對此感到困惑，因?yàn)楫?dāng)初宣傳時(shí)并沒有提到這筆費(fèi)用，學(xué)校解釋說，這筆錢可以通過貸款解決，等他們?nèi)ト毡竟ぷ骱髢斶€貸款即可可是現(xiàn)在申請貸款，必須提供父母的房產(chǎn)作為擔(dān)保，這讓小劉感到十分為難。他權(quán)衡再三，最終選擇不去日本深造，于是向?qū)W校提出退還學(xué)費(fèi)的請求，然而學(xué)校回復(fù)稱，已收取的費(fèi)用已經(jīng)用于辦理出國手續(xù)，無法退還。

小劉認(rèn)為，學(xué)校的行為有欺詐之嫌，如果一開始宣傳這個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，就告知他們需要繳納這么多學(xué)費(fèi)以及詳細(xì)的貸款條款，他們肯定不會(huì)報(bào)名參加。然而，學(xué)校當(dāng)初承諾得非常誘人，只需要支付一萬多元，剩余的學(xué)費(fèi)由學(xué)校先行辦理貸款，到了那里再通過打工來償還。

小劉的同窗小黃也參與了這項(xiàng)出國深造計(jì)劃，他的境遇跟小劉差不多，當(dāng)初也是受到學(xué)校最初介紹的影響，萌生了去日本學(xué)習(xí)的念頭，后來聽聞需要支付高昂的學(xué)費(fèi)，并且若申請貸款還必須用家里的房產(chǎn)做擔(dān)保，但自家經(jīng)濟(jì)狀況并不寬裕，因此感到負(fù)擔(dān)沉重，最終也選擇了退出留學(xué)。

小黃補(bǔ)充道，即便申請貸款，實(shí)際獲批的數(shù)額相當(dāng)小，除去學(xué)費(fèi)支出，個(gè)人能支配的錢款微乎其微。因此，若前往日本，必須攜帶額外資金，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重。目前看來，小黃覺得雖然已經(jīng)支付了簽證費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)，但這兩項(xiàng)開銷合計(jì)不足萬元。加之學(xué)校存在欺詐可能，理應(yīng)將部分費(fèi)用退還給當(dāng)事人。

學(xué)校方面否認(rèn)學(xué)生不知情

得知小劉與小黃的情況后，《天天315》欄目記者聯(lián)系了江西城市職業(yè)學(xué)院的古主任，此人是國際交流處負(fù)責(zé)赴日留學(xué)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。針對小劉和小黃提及留學(xué)費(fèi)用未獲明確說明一事，古主任表示并非如此。

古主任表示不清楚這名學(xué)生的狀況，他提到對相關(guān)費(fèi)用不明確，這種情況肯定不會(huì)發(fā)生，因?yàn)榛顒?dòng)舉辦時(shí)，費(fèi)用的詳細(xì)清單已經(jīng)以書面文件形式發(fā)送給所有人，參與項(xiàng)目的學(xué)生和全校師生都清楚此事。

但是，古主任也坦言，項(xiàng)目在啟動(dòng)階段的宣傳確實(shí)不夠周全，不過倘若學(xué)生對項(xiàng)目本身懷有濃厚興趣出國留學(xué)貸款，關(guān)于赴日求學(xué)的所有環(huán)節(jié)和開銷，他們都能獲得書面的詳盡資料，對于貸款的屬性如何，需要哪些程序，學(xué)生肯定清楚。

此外，古主任表示，這個(gè)計(jì)劃實(shí)際上進(jìn)行得相當(dāng)不順利，由于遭遇了一些外部情況，最終眾多學(xué)子都放棄了前往日本深造，小劉和小黃也是如此，至于為何不能退款，學(xué)生們?yōu)楹谓涣瞬辉摶ǖ腻X卻無法出國，學(xué)校方面也存在一些困境。

古主任補(bǔ)充說明，一旦簽證手續(xù)完成，相關(guān)款項(xiàng)會(huì)直接支付給日本的接收院校，這筆錢便無法追回，因此無法退還。學(xué)生已經(jīng)支付了這筆無謂的款項(xiàng)，結(jié)果無法前往日本，心中感到十分委屈留學(xué)之路，學(xué)校對此表示理解，但確實(shí)愛莫能助。

胡鋼：學(xué)校既無辦理留學(xué)資質(zhì)又無勞務(wù)輸出資格，構(gòu)成違法。

包華：主要責(zé)任在學(xué)校；學(xué)生是成年人，應(yīng)有自己的判斷。

學(xué)校推廣計(jì)劃時(shí)有沒有虛假成分，小黃和小劉要求退還費(fèi)用是否合情合理，經(jīng)濟(jì)之聲特聘評論家包華，北京潮陽律師事務(wù)所律師胡鋼，針對這些情況展開商議。

通過這個(gè)事例分析，江西城市職業(yè)學(xué)院本質(zhì)上是一所以民辦性質(zhì)運(yùn)營的大專院校，該校為學(xué)子們安排海外學(xué)習(xí)計(jì)劃，其操作方式是否依照了國家的相關(guān)準(zhǔn)則？

胡鋼：依據(jù)教育部、公安部、國家工商行政管理總局1999年所發(fā)《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》，挑選留學(xué)中介機(jī)構(gòu)時(shí)，必須確認(rèn)其已獲國家教育部與公安部的批準(zhǔn)，并且擁有辦理自費(fèi)出國留學(xué)事務(wù)的資格。相關(guān)批準(zhǔn)信息，可在教育部的涉外教育監(jiān)管信息平臺上查到。江西省有四家單位具備安排學(xué)生出國留學(xué)的資格，江西城市職業(yè)學(xué)院并不屬于這四家單位之一。

此外該事件牽涉到跨境工作派遣事宜，部分學(xué)子聲稱計(jì)劃前往海外從事勞動(dòng)活動(dòng)等，這關(guān)聯(lián)到我國2012年由國務(wù)院頒布的《對外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》。這項(xiàng)法規(guī)清楚指出，參與國際勞務(wù)輸出的個(gè)人或機(jī)構(gòu)，需要獲得省級或地級市商務(wù)行政機(jī)構(gòu)的許可，領(lǐng)取勞務(wù)輸出的經(jīng)營許可，否則商務(wù)行政機(jī)構(gòu)會(huì)通知市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依照無證經(jīng)營的相關(guān)條款進(jìn)行整治，情節(jié)嚴(yán)重的將追究法律責(zé)任。

經(jīng)核實(shí)現(xiàn)有資料，江西城市職業(yè)學(xué)院既無權(quán)經(jīng)辦留學(xué)相關(guān)事務(wù)，也缺乏組織對外勞務(wù)輸出的權(quán)限。

根據(jù)小黃和小劉所陳述的內(nèi)容分析，在推廣這趟去日本讀書的活動(dòng)時(shí)，學(xué)校是否存在不誠實(shí)的可能？

胡鋼：首先，這項(xiàng)活動(dòng)缺乏必要的經(jīng)營許可，擅自開展經(jīng)營，其行為本身就構(gòu)成違法。其次，在宣傳經(jīng)營，尤其是所謂的出國留學(xué)或勞務(wù)活動(dòng)時(shí)，它通過隱瞞真相或夸大效果的手段，采取類似誘捕的方式，這種經(jīng)營行為同樣違反了我國工商管理法規(guī)，也違背了《合同法》的明確條款。

對于江西城市學(xué)院的這種做法出國留學(xué)貸款，您持什么態(tài)度？

包華：中國的傳統(tǒng)強(qiáng)調(diào)要尊敬師長，并且遵循道理，但前提是老師必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地教育學(xué)生，這樣學(xué)生才會(huì)尊重老師。學(xué)校現(xiàn)在隱瞞重要信息，誤導(dǎo)學(xué)生，這種做法很難獲得學(xué)生和家長認(rèn)可。

另外，一所學(xué)校若真心想讓學(xué)生有機(jī)會(huì)出國學(xué)習(xí)，就必須依照正當(dāng)且符合規(guī)定的途徑進(jìn)行。倘若這所學(xué)校沒有相應(yīng)資格，理應(yīng)與具備資質(zhì)的組織聯(lián)手，然而顯而易見他們并未這樣做，這實(shí)在令人惋惜。

第三點(diǎn)我想談?wù)剬W(xué)生本身，這些學(xué)生其實(shí)已經(jīng)成年了，雖然出于對老師的敬重，對學(xué)校的信賴，我們愿意采信老師或?qū)W校的某些說法，但成年人理應(yīng)具備獨(dú)立思考能力，也必須為自己的行為負(fù)責(zé)，因此主要責(zé)任顯然屬于學(xué)校，而學(xué)生或許還沒意識到自己已成年，需要獨(dú)立承擔(dān)后果，這兩方面因素可能共同導(dǎo)致了當(dāng)前案例的發(fā)生。