2023年全省企業安全生產誠信體系建設工作要點印發，推進高質量發
更新時間：2025-09-09 11:04:11作者：佚名
推進全省安全生產誠信體系建設工作高質量發展
最近貝語網校，河北省應急管理廳的官方網站公布了一則文件，內容是關于發布《河北省應急管理廳關于實施2023年全省企業安全生產誠信體系工作安排的通知》。要求加強2023年全省安全生產誠信體系構建，依據中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布的《關于推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》以及《河北省人民政府關于進一步加快社會信用體系建設的實施意見》和《河北省社會信用體系建設2023年工作要點》的相關規定，省應急管理廳已擬定《2023年全省企業安全生產誠信體系建設工作要點》，各地各部門需結合具體情況，切實執行落實。
工作核心在于構建安全守信的運行機制,需要改進信用監督規范,需要鞏固根基,需要開拓實踐領域,需要強化組織支持。制定工作要點意在全面貫徹黨的二十次大會精神，切實執行黨中央、國務院的指示以及省委、省政府在社會信用建設方面的具體要求，加強“簡政放權、放管結合、優化服務”改革，幫助改善商業環境，更好地推進全省安全生產信用體系的發展，推動對企業安全生產信用進行風險劃分和分類管理，增強監管效果，促使企業提升安全基礎，全面提升全省安全生產的整體程度。
完善安全作業信用機制運行體系，需要落實三項具體行動，即構建完善的信用機制運作組織架構，設立企業內部信息交流與配合渠道，提升不同部門間的協作效率。
組建健全誠信管理架構，成立以企業高層負責人為負責人，各關鍵部門主管為組員的安全生產誠信管理小組，清楚界定牽頭部門及關聯單位的任務分工。
要構建公司內部聯絡協作體系，每半年召集各相關單位，審視企業安全守信機制的實施狀況，探討相關議題，處理現存難題，增強安全守信治理效能。
提升部門間協作效率。主動對接應急管理部，爭取對我省安全信譽系統構建的協助，落實業務流程、網絡平臺及數據資源的對接；密切聯系省信用管理機構，健全信息互通及聯合獎懲機制，按期遞交相關作業文件；深化與各行業監管機構的配合，整體推進安全領域守信激勵與失信懲戒措施的落實。
在健全信用監督體系方面，需要改進信用監督的運作方式，改進安全生產領域的信用保證辦法，還要探討并修正關于誠實守信的管理規定，一共涉及三個方面。
完善信用監管運行機制。建立以信譽為依據的作業安全監督體系，提升信譽風險監測能力，依據作業安全信譽評定結果執行區別化監督，對商業主體的執法檢查通常每年限定于兩次以內，依據信譽評定高低推行“雙隨機”監督，針對信譽評定為A級的商業主體開展監督，必須獲得該單位最高負責人的許可；對于尚未歸入信譽管理的商業主體，依據日常監督實際狀況，參照該主體省級公共信譽評定結果實施日常監督。
改進安全作業信譽保證機制。持續引導公司認真履行安全作業保證職責，強化保證內容的監管核查，收集公司提交的作業信譽保證書及履行保證狀況，向公眾公開，增強公眾監督力度安全生產承諾書，促使公司切實承擔安全作業首要責任。
審查擬定誠信管理規范。依據國家及省級信用系統構建相關法規條例，參照省內安全生產領域誠信系統建設實況，推進誠信系統構建縣級試點工作，歸納實踐成效，著手擬定修正《河北省企業安全生產誠信管理規范（試行）》等規章制度。
加強根基建設方面，具體涵蓋提升公司登記比例、增強資格認證的嚴格程度、實施對不良記錄的常態化管控等八個方面的工作。
提升公司登記比例。強化單位信譽管理登記，持續優化本地信譽評估單位名單（監管單位清單），依據信譽評估單位名單引導單位登記，務必使礦山、高危化學品、冶金等關鍵行業領域及其他行業重點監管單位全面實施信譽管理。
增強層級考核的嚴格性。明確各部（室）在誠信層級考核及信用監督方面的任務分工，主動推動公司進行安全生產誠信層級自我檢驗，迅速完成審核、評價、公布、公布等步驟的工作，提升層級考核的流暢度。
嚴格管理“黑名單”的日常運作。依照法律法規強化對“黑名單”企業的監管，增強日常的執法監督，迅速把執法監督情況錄入河北省企業安全生產誠信管理系統安全生產承諾書，加大不誠信行為的處罰力度。對于“黑名單”的監管期限到期的企業，提前用書面形式進行通知，對于符合離開“黑名單”標準的企業，依照規定流程申請移除。
提升信息數據獲取能力。增強日常檢查修正措施，健全資料互通協作體系，增加“雙公示”內容日常填報監督執行強度，設立通報警示辦法。提升對行政強制、行政確認、行政獎勵、行政檢查等行政事務信息的數據匯集交流水平。
完善不良記錄修正機制。持續跟蹤企業在安全生產方面受到的行政處罰記錄以及各類失信行為記錄，對于達到修復標準的，指導相關單位在“信用中國”“信用河北”“河北省企業安全生產誠信公告系統”等平臺開展信用修正，并迅速結束相關信息的公開狀態。
促進誠信評估信息實際運用。時常向各業務單元公布公司安全信譽狀況、省級公信力考核結論及不良企業清單，促使在審批事務、檢查執法、安全責任保險、政府購買服務、財政援助和榮譽評選等環節發揮效用。強化企業信用風險監測與應急處理，促使管理重心提前，達成從被動管理轉為主動管理的目標。
注重誠信教育推廣。落實安全生產誠信機制構建相關培訓，加強媒體宣傳，提升對信用機制運作相關法規政策闡釋，突出工作進展和成功案例報道。各行業管理部門負責推動本領域內企業誠信風氣培育。
健全誠信評估體系。依據國家及省委省政府對社會信用系統建設的指示精神，參照政務服務整體評估標準與政務誠信評定規范，針對具體工作情形，更新安全生產誠信項目專門考核辦法，提升考核的精準度和時效性。
在拓展新穎實踐領域，涵蓋了設立縣級誠信架構示范點，以及選樹模范改進單位這兩項舉措。
選取全省2至3個誠信建設基礎扎實、執行能力突出的縣區，建立縣級試點項目，這些地區需在企業安全生產信用監管方面率先探索，目的是為全省范圍內推行安全生產信用風險分級分類監管模式提供實踐依據。
樹立模范企業標桿。重視事故修正檢驗的成果，對修正效果突出，生產作業、安全資源、管理效能等方面堪稱全省頂尖的事故公司，將其列為模范企業，在河北省企業安全生產誠信公示平臺公布，以增強企業安全誠信的良好聲譽。
加強組織保障方面，包括加大基礎保障、提高服務意識兩條措施。
提升根本支持力度，將安全作業信譽構造工作列作關鍵事務安排，著力推動執行進程。增強信譽管理職員團隊建設，維持團隊穩固性，注重典型示范單位和信譽推廣活動。
增強服務觀念，針對安全記錄不佳的單位以及被列入失信檔案的機構，既要嚴格執行法規，又需加強支持幫助，指導它們增加安全方面的資金投入，提升安全運營管理，優化生產安全環境，慢慢根除潛在風險，逐步提升信用水平。