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哈佛大學(xué) 視覺中國 資料圖

特朗普政府再度對哈佛大學(xué)下狠手，禁止其招收國際學(xué)生。

新華社5月23日的報道指出，美國國土安全部在當日發(fā)布的一項聲明中明確，哈佛大學(xué)不僅不得繼續(xù)招收國際學(xué)生，而且該校現(xiàn)有的外籍學(xué)生也必須轉(zhuǎn)校，否則他們將會面臨失去合法居留身份的后果。

國土安全部部長諾姆明確指出，這一舉措是對全國所有高等教育機構(gòu)和學(xué)術(shù)單位的警示。鑒于哈佛大學(xué)多次觸犯聯(lián)邦法規(guī)，其招收國際學(xué)生的資格已被取消。據(jù)了解，學(xué)生及交流學(xué)者項目由國土安全部下屬機構(gòu)負責(zé)管理，而所有有意招收外國留學(xué)生和交流學(xué)者的美國院校都必須具備相應(yīng)的資質(zhì)。

哈佛大學(xué)對此作出回應(yīng)，指出特朗普政府的這一報復(fù)行為可能會對哈佛的校園環(huán)境及我國整體造成嚴重影響。依據(jù)該校提供的數(shù)據(jù)美國哈佛大學(xué)，國際學(xué)生已占哈佛學(xué)生整體比例的27%以上。

在當前巴以沖突的形勢下，美國眾多高校去年相繼出現(xiàn)了一系列聲援巴勒斯坦的抗議事件。自今年1月特朗普總統(tǒng)上臺后，美國政府已責(zé)令國內(nèi)多所一流高校修改政策，旨在消除所謂的反猶太主義傾向。哈佛大學(xué)尤其受到美國政府的密切關(guān)注，其聯(lián)邦資金目前已遭暫停。鑒于國際學(xué)生往往能夠全額繳納學(xué)費，一些哈佛大學(xué)的教職工人士擔憂，這一政策變動可能會對學(xué)校的學(xué)術(shù)研究實力造成不利影響。

如何影響國際學(xué)生？

美國國土安全部于當日發(fā)布聲明，自即日起，哈佛大學(xué)的學(xué)生及交流訪問者項目（SEVP）的認證已被取消，該學(xué)府在2025至2026學(xué)年期間將無法接納任何外籍學(xué)生。

美國的教育機構(gòu)在錄取持有F-1或M-1學(xué)生簽證的申請者時，務(wù)必取得移民和海關(guān)執(zhí)法局（ICE）所頒發(fā)的SEVP認證。同時，這些機構(gòu)還需向SEVP提交每個學(xué)生的最新住址、學(xué)業(yè)情況等相關(guān)基礎(chǔ)信息。

國際學(xué)生一旦失去SEVP認證，教育機構(gòu)便無法為其發(fā)放I-20表格，而此表格是維持其學(xué)生身份不可或缺的文件。盡管如此，國際學(xué)生通常有權(quán)在離境前嘗試轉(zhuǎn)學(xué)至其他已獲得認證的學(xué)校。

依據(jù)ICE的規(guī)定，SEVP認證的教育機構(gòu)對學(xué)生及美國政府承擔著“至關(guān)重要的法律責(zé)任”，SEVP將動用美國政府所賦予的全部權(quán)限來保障你的權(quán)益，并對那些忽視自身職責(zé)的學(xué)校采取相應(yīng)的制裁措施。

在2024至2025學(xué)年，哈佛大學(xué)迎來了6793名國際學(xué)子，這一數(shù)字占據(jù)了該校總新生人數(shù)的27%。校方指出，美國國土安全部的新政將對該校相當一部分師生產(chǎn)生深遠影響。截至目前，哈佛大學(xué)擁有9970名國際研究人員和學(xué)者。

來自奧地利的三年級學(xué)生莫爾頓（Karl）目前正在海外游歷，他對于能否重返校園感到憂慮。同時，國際學(xué)生群體中彌漫著緊張氣氛，他們紛紛通過信息進行交流。其中一部分學(xué)生迫切地想要了解自己是否能夠完成暑期實習(xí)，而另一部分學(xué)生則擔憂自己可能無法獲得必要的經(jīng)濟支持。

許多人終其一生都致力于躋身哈佛等頂尖學(xué)府，如今卻不得不陷入等待的境地，思考是否需要另尋他校，同時還要應(yīng)對簽證問題上的挑戰(zhàn)。在國際學(xué)生身上，民主與專制主義的沖突表現(xiàn)得尤為明顯，他們被無情地在這兩股力量之間來回推搡。莫爾頓如是說。

學(xué)生的法律代表巴尼亞斯（Bruce）提出，部分學(xué)生或許能夠通過申請旅游簽證的方式繼續(xù)留在美國。他期望法官能夠介入此事，并針對這一“史無前例”的舉措頒布相應(yīng)的禁制令。

八位移民律師在接受哈佛大學(xué)校報的訪問中提到，盡管該指令具有全面性，然而，下周即將參加畢業(yè)典禮的學(xué)生們已經(jīng)滿足了所有畢業(yè)條件，并具備了獲得學(xué)位的資格。

M.律師事務(wù)所的移民律師，同時也是哈佛法學(xué)院出身的維嘉律師，指出，若國土安全部不調(diào)整其決策，那么即將在哈佛大學(xué)學(xué)習(xí)的國際學(xué)生們將面臨重重困難。他解釋道，取消哈佛大學(xué)的SEVP認證并不會立刻導(dǎo)致學(xué)生簽證失效。在政府實施更為嚴格的措施之前，哈佛大學(xué)可能會給學(xué)生一段緩沖期，以便他們有時間思考如何應(yīng)對這一變化。

美國政府并未明確指出具體是15天、60天還是2天，他們并未給出任何信息。面對此類客戶，我們會向他們傳達一個簡短的指示，即“盡快”，并承諾最遲在15天之內(nèi)協(xié)助他們完成轉(zhuǎn)校手續(xù)。維嘉如是說道。

進入SEVP認證院校就讀的學(xué)生可以繼續(xù)持有有效的I-20文件，從而確保簽證的有效性。然而，眾多美國高等學(xué)府的轉(zhuǎn)學(xué)申請截止時間定在三月，這導(dǎo)致學(xué)生在申請窗口開啟前，其在美國的合法身份可能會受到威脅。

美國移民律師協(xié)會的前副主席杰夫·約瑟夫指出，那些擁有可選實踐培訓(xùn)簽證（OPT）的個人或許無法順利轉(zhuǎn)校，此類簽證使得簽證持有者在完成學(xué)業(yè)后有權(quán)在美國工作一至三年。然而，若他們選擇轉(zhuǎn)學(xué)，原本的工作許可可能會被取消。

哈佛大學(xué)在失去SEVP資格的短短數(shù)分鐘后，加州的一位聯(lián)邦法官便叫停了一項旨在終止全國國際學(xué)生合法身份的初步禁令。這一舉措使得眾多人士誤以為哈佛大學(xué)的SEVP資格依然保持有效，然而，這兩起案件實際上并無直接聯(lián)系。

如何影響哈佛大學(xué)？

哈佛的教職工中有人憂慮，若中斷對國際學(xué)生的錄取，可能會損害該校乃至整個美國學(xué)術(shù)界的學(xué)術(shù)實力。

今年四月留學(xué)之路，諾姆指出，哈佛大學(xué)在資金來源上高度依賴國際學(xué)生的經(jīng)濟支持，以此作為構(gòu)建與維護其捐贈基金的主要途徑。

哈佛大學(xué)作為美國歷史最悠久且財力最雄厚的學(xué)府，坐擁價值532億美元的龐大捐贈基金，足以抵消任何政府財政削減的影響。然而，對哈佛財務(wù)狀況的審查卻揭示出美國哈佛大學(xué)，這些捐贈基金正面臨著潛在的風(fēng)險。

哈佛大學(xué)透露，約有80%的資金是定向投入財政支持、獎學(xué)金發(fā)放、教職崗位設(shè)立、學(xué)術(shù)研究項目及其他各類項目。而剩余的20%資金則將用于保障學(xué)校在未來數(shù)年的正常運營。

國際教育研究機構(gòu)指出，絕大多數(shù)的國際留學(xué)生，即超過四分之三的學(xué)生，他們的學(xué)費主要來源于家庭或工作收入，而僅有不到五分之一的學(xué)生能夠從美國的高校或?qū)W院那里獲得經(jīng)濟援助。

哈佛大學(xué)的經(jīng)濟學(xué)教授、曾任職于奧巴馬政府的前官員福爾曼（Jason）表示，他無法設(shè)想哈佛校園中缺少這些杰出的國際學(xué)子。他們對于這里的每個人、對于創(chuàng)新、對于美國本身都帶來了巨大的益處。高等教育被視為美國的一項重要出口產(chǎn)品，同時也是其軟實力的重要源泉。他期望在事態(tài)進一步惡化之前，能夠盡快采取行動予以制止。

另外，一位對情況了解的教授在接受美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）采訪時指出，一旦美國政府的相關(guān)政策得以實施，他憂慮“眾多實驗室可能會陷入無人值守的境地”。

聯(lián)邦政府于4月份凍結(jié)資金的行為對哈佛醫(yī)學(xué)院產(chǎn)生了直接影響，因此該校正面臨可能的裁員問題；公共衛(wèi)生學(xué)院則接到了三項研究項目暫停的通知，同時也在逐步終止與校外建筑的兩份租賃合同。

目前尚不能排除哈佛大學(xué)可能采取法律行動，包括申請臨時限制令或初步禁令，以阻止白宮在法院判定其政策合法之前，取消該校招收國際學(xué)生的資格。即便如此，哈佛大學(xué)的這一舉措也只能暫時保障國際學(xué)生的身份，而這些學(xué)生仍然面臨困境，難以安心規(guī)劃他們的長期未來。

制裁哈佛由何而起？

諾姆下達了最終警告，明確指出，若哈佛大學(xué)意圖再次招收國際學(xué)子，則必須在72小時時限內(nèi)提交詳盡資料，包括該校過往五年間外籍學(xué)生涉嫌參與“非法”行為的所有相關(guān)信息。

美國政府實施的針對哈佛大學(xué)的懲罰措施，源自聯(lián)邦反猶太主義工作組。該工作組指出，在席卷全美的支持巴勒斯坦的抗議活動中，哈佛大學(xué)未能有效保障猶太學(xué)生的安全，使其免受騷擾和暴力行為的侵害。此外，美國政府亦計劃以哈佛大學(xué)為案例，向其他高等教育機構(gòu)發(fā)出警示，強調(diào)若它們不予以配合，也將面臨相似的懲處。

國土安全部于5月22日指出，哈佛大學(xué)接納了“反美且支持恐怖主義的煽動分子”在校園內(nèi)對猶太學(xué)生進行攻擊，此舉導(dǎo)致校園安全狀況堪憂。據(jù)該部門引用的哈佛大學(xué)近期內(nèi)部報告，眾多猶太學(xué)生反映在校園中遭受了歧視或偏見。此外，美國國稅局正考慮取消哈佛大學(xué)的免稅資格。

今年四月，特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國政府暫停了對哈佛大學(xué)一項涉及22億美元（約合人民幣168.5億元）資金的撥款。面對此情況，哈佛大學(xué)明確表態(tài)，他們拒絕向政府妥協(xié)，即便這意味著要對國際學(xué)生項目進行改革。此舉使得哈佛成為了首個公開批評特朗普政府要求美國高校實施重大政策調(diào)整的學(xué)府。

4月16日，諾姆提出要求，哈佛大學(xué)需提供外國學(xué)生在校園內(nèi)參與暴力或抗議活動的相關(guān)資料，如音頻或視頻剪輯。此類資料若被獲取，可能導(dǎo)致相關(guān)學(xué)生面臨被遣返的后果。至5月22日，諾姆指出，對哈佛大學(xué)的制裁是由于其未能履行基本的報告義務(wù)所引發(fā)的負面后果。

哈佛大學(xué)校長亞倫·加伯在5月初曾明確指出，過去一年半以來，學(xué)校實施了一系列變革，其中包括一項旨在打擊反猶太主義行為的全面策略。然而，他同時也提醒大家，鑒于對報復(fù)的擔憂，學(xué)校在堅守“法律保護下的基本原則”方面將不會做出妥協(xié)。加伯校長強調(diào)，目前并無任何證據(jù)能夠證實政府所提出的“國際學(xué)生相較于其他學(xué)生更容易遭受干擾、暴力或其他不當行為”的說法。

美國政府打壓美國高校時間線：

2023年12月，自當年10月巴以沖突爆發(fā)以來，哈佛大學(xué)校長克勞迪內(nèi)·蓋伊在國會針對政府針對校園內(nèi)親巴抗議活動的處理進行了作證，此舉激起了眾怒。此后，蓋伊選擇辭去職務(wù)。隨后，在2024年8月，加伯接替了他的職位。

2025年1月，特朗普正式就任。在競選過程中，他承諾要遏制親巴抗議活動，并反對多樣性、公平和包容性（DEI）計劃以及大學(xué)校園中的“覺醒意識形態(tài)”。此外，他還發(fā)布行政命令，要求政府機構(gòu)在大學(xué)等私立機構(gòu)采取措施，抵制DEI計劃，并打擊校園中的反猶太主義行為。

2025年2月，美國司法部組建了旨在根除校園反猶太主義的工作組。該工作組指出，哈佛大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)等共計10所高等教育機構(gòu)，“或許未能確保猶太學(xué)生和教師免遭非法歧視，亦或違反了聯(lián)邦相關(guān)法律”。

2025年3月7日，特朗普政府采取了首次行動，對哥倫比亞大學(xué)實施了4億美元的聯(lián)邦資金削減，理由是該校在面對猶太學(xué)生遭受持續(xù)騷擾的問題上，未能采取有效措施。同時，教育部發(fā)出隨機警告，表示將對哈佛大學(xué)以及其他數(shù)十所高校采取可能的執(zhí)法行動。

2025年3月21日，哥倫比亞大學(xué)在特朗普的施壓下做出了讓步，具體包括：取消佩戴口罩的規(guī)定、賦予校園警察逮捕學(xué)生的權(quán)力、并增設(shè)一名新任管理員負責(zé)監(jiān)管中東、南亞、非洲地區(qū)的研究工作以及巴勒斯坦研究中心的運作。

2025年3月31日，美國教育部、衛(wèi)生與公眾服務(wù)部以及美國總務(wù)管理局共同對外公布，將對哈佛大學(xué)所獲得的25.56億美元的合同款項以及870億美元的長期捐贈進行徹底審查。此舉被視為對“打擊反猶太主義工作組”所開展工作的有力支持。

2025年4月11日，哈佛大學(xué)面臨指控，其行為涉嫌“未達到聯(lián)邦投資所要求的知識產(chǎn)權(quán)及民權(quán)標準”。這包括削減部分學(xué)生及員工的權(quán)利、對招聘及招生流程進行改革、拒絕錄取那些被視為“對美國價值觀和學(xué)校機構(gòu)持敵對態(tài)度”的學(xué)生、廢除DEI計劃，以及審計涉及多個與中東相關(guān)的學(xué)術(shù)項目和機構(gòu)。

2025年4月14日，哈佛大學(xué)校長加伯堅決地回絕了這些請求；同時，美國政府宣布了一項決定，即暫停向該校提供總額達到22億美元的長期資金支持，以及6000萬美元的長期合同款項。

2025年4月15日，特朗普在社交媒體上發(fā)文指出，哈佛大學(xué)可能面臨失去免稅待遇的風(fēng)險，同時可能被視作政治機構(gòu)而需繳納相關(guān)稅費。他批評該校在政治和意識形態(tài)方面有所作為，并指責(zé)其可能助長了“病態(tài)”的恐怖主義行為。

2025年4月16日，國土安全部責(zé)令哈佛大學(xué)提交所有涉及外國學(xué)生的“非法及暴力行為”相關(guān)資料，并威脅取消該校學(xué)生及交換訪問者項目的認證資格，并設(shè)定了4月30日為最后提交期限。

2025年4月21日，哈佛大學(xué)正式向特朗普政府提起法律訴訟，指責(zé)其“隨意且多變地”減少財政支持，此舉涉嫌違背了美國憲法第一條修正案的規(guī)定。

2025年4月30日，哈佛大學(xué)聲明，已向國土安全部提交了所需的外國學(xué)生資料，但并未透露這些資料的具體內(nèi)容。

2025年5月2日，特朗普重申了剝奪哈佛大學(xué)免稅資格的意圖，但他承諾不會立即啟動相關(guān)措施。

2025年5月5日，特朗普政府發(fā)布聲明，宣布將減少哈佛大學(xué)所獲得的所有新的聯(lián)邦資助。

2025年5月19日，司法部發(fā)布聲明，決定動用《虛假索賠法》來對抗哈佛大學(xué)等院校的DEI政策。此法案原本是針對那些涉嫌濫用聯(lián)邦資金的機構(gòu)和個人進行懲處的。同時，衛(wèi)生與公眾服務(wù)部也宣布，他們將停止向哈佛大學(xué)發(fā)放的6000萬美元聯(lián)邦補助金。

2025年5月22日，國土安全部部長諾姆作出聲明，決定取消哈佛大學(xué)的學(xué)生及交流訪問者項目。此舉旨在阻止該校繼續(xù)接納新的外籍學(xué)生。同時，諾姆部長還強調(diào)，目前在校的外國學(xué)生必須轉(zhuǎn)至其他學(xué)校就讀，方可繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。