更新時間:2025-10-09 10:12:14作者:佚名
歷時將近11個小時的討論和表決,備受矚目的美國醫療改革法案于當地20日順利通過參議院美國醫療改革,這標志著美國醫療改革邁出了重要一步。專家指出,該醫療改革方案將對美國社會保障制度產生45年來的最深刻影響。此次醫療體制改革,被視為自1935年美國國會頒布《社會保障法》及1965年設立“醫療保險照顧計劃”以來,美國社會保障體系經歷的最深刻變革,它將給個人、企業以及政府帶來長遠影響。
完成“兩步走”
依照安排,國會醫療改革法案的推進主要采取“兩個階段”策略:第一步先對參院醫療法案進行表決,第二步再對“預算調整”動議進行投票,該動議是眾議院民主黨針對參院法案提出的修正方案。21日上午,眾議院以219票贊成對212票反對的表決結果,批準了參院醫療法案。
在接下來的環節里,也就是針對“預算協調”提案的表決階段貝語網校,共和黨人履行了先前“保證”的諾言,全部在場的共和黨下院議員都否決了“預算協調”提案。共和黨方面的代表們強調,這項改革方案存在嚴重缺陷,因為它損害了美國民眾的利益,不僅會導致稅收增加美國醫療改革,還會使醫療費用上漲,并且政府將加強對于醫療事務決策過程的控制。另外,民主黨的34名代表也投了棄權票,但該提案最終以220票贊成、211票反對的結果得以通過。

當國會廳里議員們正為末輪表決激烈交鋒之時,廣場草坪上已匯聚數千名反對醫改法案的示威者,他們揮舞著形形色色的標語牌,向國會山方向反復呼喊“終結法案,終結法案”、“爭取自由,爭取自由”等口號,力圖讓院內代表們感知到他們的反對立場,人群中偶爾會爆發出美國國歌的旋律。眾議院中的共和黨人士多次來到國會大廈的露臺上,向示威者揮手,并發出掌聲和歡呼聲。
對于這個國家的民眾而言,這確實是一個具有里程碑意義的時刻。有人聲稱我們締造了歷史,依我看來,我們是在顛覆歷史,顛覆了我們所珍視的優良傳統。眾議院共和黨黨團會議主席佩恩斯發表評論,在投票結果揭曉之后。只有在華盛頓,才會發生動用1萬億美元資金,隨后又宣稱為納稅人節省了開支的情況。
并非終點
眾議院表決通過醫療體制改革方案之后,奧巴馬總統于21日晚上發表談話,指出這并非某個政黨的成功,而是全體美國民眾的成就。

奧巴馬于白宮宣讀聲明稱:醫療保障制度的調整并非一項劇烈的變革,然而確實是一項關鍵的變革。此項調整無法處理美國醫療系統遭遇的所有難題,不過卻讓我們朝著合理的方向邁進。
奧巴馬同時透露,眾議院批準醫療改革法案并非最終結果,23日,參議院將針對“預算協調”提案展開表決,該提案旨在優化參議院版本,并移除部分存在爭議的條款。
奧巴馬稱共和黨參議員不要妄圖借助某些手續手段阻撓“預算協調”法案在參議院獲批。他亦請求國會迅速終止關于醫療改革的爭執,開始為改革實施環節做好安排。
美國國會眾議院于21日晚上,先后批準了參議院關于醫療改革的法案以及“預算協調”的提案,這樣,眾議院已經全部順利完成了醫療改革相關的立法工作。由于參議院醫療改革法案在參議院和眾議院都已經獲得了通過,它現在可以提交給總統,以便被簽署成為正式的法律。

“預算協調”提案仍需參議院進行表決,一旦獲得通過,將遞交總統審批以便成為正式法律,倘若遭到否決,不僅會對眾議院中的民主黨成員造成重大挫敗,更會對美國國會整體政治格局產生負面影響,由此產生的參眾兩院間互不信任關系,將導致國會今后在推行新法案時面臨更為嚴峻的挑戰。
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美國醫改百年歷程
1912年,當時的美國總統羅斯福計劃推出一項全新的醫療保障體系。不過,這項計劃因為后來接任的、從1913年開始擔任國家元首的伍德羅·威爾遜持否定態度,最終沒能付諸實踐。

1933年,美國總統富蘭克林·羅斯福推行了若干措施,旨在緩解1929年經濟危機的影響,這些措施中涉及醫療制度的革新。然而,他推行的醫療改革計劃受到醫學界人士的批評,最終未能獲得法律上的認可。
1945年,時任美國總統杜魯門建議推行強制性的醫療保健制度,不過這一提議未獲國會關注。
1962年,當時的美國總統肯尼迪倡議為年長者提供健康保障制度,不過這個提議最終在國會層面沒有獲得批準。
1965年,時任美國總統林頓·約翰遜最終促成兩種新型醫療體系的確立,其中新設立的公共醫療援助體系旨在幫扶經濟困難者與行動不便者,而聯邦政府推行的醫療保險安排則覆蓋了年滿65周歲的長者群體,目前,逾一千萬美國民眾正享有這兩種醫療體系的保障。

1976年,當時的美國總統吉米·卡特發起了關于醫療體系的全面變革計劃,不過這一計劃因為當時經濟狀況不佳而被迫暫停。
1989年,美國國會沒有批準總統羅納德·里根在18個月前就表示贊成的法案,該法案原本能夠使患重病的老年公民免除高額醫療費用。
1994年,擔任總統職務的比爾·克林頓,以及他的夫人希拉里·克林頓,共同倡導的覆蓋全民的醫療計劃,最終未能獲得國會批準。
二零一零年,美國國會下議院采納了經參議院與眾議院聯合修訂的醫療改革計劃,該計劃規定聯邦政府未來十年將支出九百四十億美元,幫助三千二百萬名無醫療保險的美國公民獲得醫療保障。根據新方案,美國醫療參保率將從百分之八十五提高到百分之九十五,基本實現全民覆蓋。