更新時間：2025-10-08 15:07:47作者：佚名
1月30日，廣州市教育局發(fā)布《廣州市教育局關(guān)于深入推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實(shí)施意見》（簡稱為《實(shí)施意見》），決定命題工作逐步從市級過渡到省級，2023年繼續(xù)由市里統(tǒng)一出題；南沙區(qū)等部分普通高中學(xué)位比較充裕的地區(qū)，會適當(dāng)增加面向全市招生的名額；流動人口子女升學(xué)執(zhí)行“兩統(tǒng)一”政策；廢除超出國家規(guī)定范圍的所有加分措施。
【“變”與“不變”】
“不變”的內(nèi)容有這六方面
中考政策維持不變的部分涵蓋六個方面：考試科目與分值、考試方法等維持原狀；學(xué)生綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容與功能維持原狀；錄取批次和補(bǔ)錄辦法維持原狀；名額分配招生學(xué)校的適用范圍、比例維持原狀；自主招生學(xué)校的適用范圍、比例維持原狀；隨遷子女就讀公辦普通高中需滿足的“兩個有”條件維持原狀。
主要調(diào)整的內(nèi)容有這四方面
一是學(xué)業(yè)水平考試由市統(tǒng)一命題逐步向省統(tǒng)一命題過渡。
第二點(diǎn)是關(guān)于區(qū)屬普通高中面向全市招生的情況。南沙區(qū)等部分學(xué)位比較充足的區(qū)，其區(qū)屬示范性高中經(jīng)過市教育局許可，能夠拿出不超過25%的招生名額招收外地學(xué)生。在非中心城區(qū)地區(qū)，那些通過引入省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育力量新建的區(qū)屬高中2025廣州中考，在獲得市教育局批準(zhǔn)后，也能安排部分招生名額面向整個城市招收新生。
第三點(diǎn)涉及子女升學(xué)事宜，各區(qū)公立高中招收非廣州市戶籍初中畢業(yè)生，其名額為該校年度招生總額的百分之八到百分之十八，此名額僅限于非政策性照顧的學(xué)生。
擁有廣州連續(xù)三年初中學(xué)習(xí)經(jīng)歷的考生，只要本人持有在廣州市辦理且有效的《港澳居民居住證》或《外國人永久居留身份證》，就能夠申請報(bào)考廣州的公立或私立普通高中以及中等職業(yè)學(xué)校。
公辦普通高中在錄取過程中，非廣州市戶籍的初中畢業(yè)生，若非政策性照顧，將與戶籍生一同參與投檔，錄取人數(shù)不會超出他們的最高計(jì)劃額度。
四是取消國家規(guī)定以外的所有加分項(xiàng)目。
《實(shí)施意見》中新增的四個方面包括：優(yōu)秀體育后備人才招生錄取的最低控制分?jǐn)?shù)線和招生辦法將單獨(dú)制定。高中階段的職普融通試點(diǎn)改革將予以增設(shè)。需加強(qiáng)殘疾人中考工作的落實(shí)。同時，將明確廣州市高中階段考試招生的負(fù)面清單。
【變化原因】
落實(shí)上級要求，逐步向省統(tǒng)一命題過渡
依照國家教育部及省教育廳關(guān)于強(qiáng)化中考出題管理、推動省級統(tǒng)籌命題的部署，廣州市將逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)力檢測出題由市級負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)向省級負(fù)責(zé)的轉(zhuǎn)變。采用省級統(tǒng)一出題的方式，有助于推動義務(wù)教育階段教學(xué)革新，確保“減負(fù)增效”政策落實(shí)到位，助力基礎(chǔ)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
考試題目，不管是省里統(tǒng)一出，還是市里統(tǒng)一出，都必須嚴(yán)格依照課程標(biāo)準(zhǔn)來出，不能超出標(biāo)準(zhǔn)，也不得隨意增加或減少考試內(nèi)容；試卷難度要科學(xué)設(shè)定，要依照“兩考合一”“既考慮畢業(yè)又考慮升學(xué)”的定位，多出些需要探究、需要開放思維、需要綜合能力的題目，堅(jiān)決避免偏門和怪異的題目，以此來有效考察學(xué)生的綜合能力。
落實(shí)南沙方案，優(yōu)化區(qū)屬高中招生范圍
“十三五”期間，廣州市不斷加強(qiáng)普通高中教育容量的擴(kuò)充。目的是讓優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育機(jī)會分布得更均勻，減輕中心區(qū)域由于土地資源緊張等狀況導(dǎo)致的教育資源供給難題，因此著重在外圍城區(qū)增設(shè)了更多優(yōu)質(zhì)的普通高中學(xué)校。
南沙等區(qū)域?qū)W位資源較為豐富，為了更好地發(fā)揮學(xué)位建設(shè)的作用，可以允許那些學(xué)位資源豐富、硬件設(shè)施完善、教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀的區(qū)屬普通高中面向整個城市招生，適當(dāng)增加面向全市招生的名額，這樣能夠推動全市普通高中學(xué)位資源的更加均衡；能夠幫助周邊城區(qū)提升初中教育水平2025廣州中考，提高教學(xué)效果；能夠減輕中心城區(qū)的學(xué)位壓力，讓那些無法進(jìn)入中心城區(qū)重點(diǎn)高中的學(xué)生獲得更多進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中的機(jī)會；能夠?yàn)榇鬄硡^(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會的進(jìn)步提供更強(qiáng)的教育保障和人才供給。
實(shí)現(xiàn)“兩統(tǒng)一”，保障隨遷子女升學(xué)需求
為更佳滿足民眾進(jìn)入普通中學(xué)接受教育的愿望，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，廣州市采取了多種方法不斷擴(kuò)充基礎(chǔ)教育的資源，特別是增加公立學(xué)校的學(xué)額，先后推行了三個階段性的學(xué)校建設(shè)方案，在“十四五”這個時間段里，廣州總共增加了大約三萬個公立高中位置。
《實(shí)施意見》進(jìn)一步改善了港澳等地區(qū)子女的入學(xué)環(huán)境，達(dá)成“兩項(xiàng)一致”，就是各區(qū)接收流動子女的額度由統(tǒng)一管理，本地戶籍學(xué)生和符合標(biāo)準(zhǔn)的流動子女的錄取流程相同，方便各區(qū)依據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诜植肌⒔?jīng)濟(jì)狀況和學(xué)校空余名額等來決定接收流動子女的百分比；有助于維持招生規(guī)范，推動教育公正，切實(shí)保護(hù)本地戶籍學(xué)生與流動子女進(jìn)入公辦高中學(xué)習(xí)的權(quán)利。
規(guī)范加分項(xiàng)目，提高人才選拔水平
近些年，國家持續(xù)壓縮高考加分類型和額度，并且強(qiáng)調(diào)中考要嚴(yán)格依照國家設(shè)定的針對特殊人群等加分或照顧的規(guī)則執(zhí)行。
中考加分涉及教育公平和形象維護(hù)，為貫徹上級深化考試招生制度改革的指示，廣州在保留國家規(guī)定的部隊(duì)、公安警察和消防救援人員加分標(biāo)準(zhǔn)外，還進(jìn)一步精簡了其他加分或優(yōu)待政策，目的是推動教育公平，滿足民眾期待，提升人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵每個學(xué)生全面發(fā)展并展現(xiàn)個性。
【熱點(diǎn)問答】
廣州什么時間實(shí)行省統(tǒng)一命題？
廣州市將推動學(xué)業(yè)水平測試的命題工作，逐步從市級統(tǒng)一出題轉(zhuǎn)變?yōu)槭〖壗y(tǒng)一出題。廣州市將持續(xù)與上級單位進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，依照規(guī)定實(shí)施，到2023年仍將維持市級統(tǒng)一出題的現(xiàn)狀。
學(xué)業(yè)水平考試有變化嗎？
《實(shí)施意見》中有關(guān)中學(xué)業(yè)水平考試錄取計(jì)分科目的具體分值，錄取參考科目的具體分值，以及考試的具體形式，這些內(nèi)容都維持了原有的狀態(tài)，目的是為了和省級統(tǒng)一命題的工作能夠順利對接，因此，在錄取計(jì)分科目的分值表說明部分，已經(jīng)去掉了關(guān)于道德與法治和歷史這兩門課程是合并考試還是分開考試，以及物理和化學(xué)這兩門課程是筆試合并進(jìn)行還是分開進(jìn)行的相關(guān)說明，詳細(xì)的做法會在隨后的配套文件中詳細(xì)闡述。
名額分配招生政策會有變化嗎？
《實(shí)施意見》里名額分配招生比例和考生符合報(bào)考名額分配計(jì)劃的條件都沒有變化。關(guān)于大家關(guān)注的“限制性分?jǐn)?shù)線”問題，會依照上級要求，在年度名額分配招生辦法中詳細(xì)說明。
為什么要增加招生負(fù)面清單內(nèi)容？
高中招生涉及眾多學(xué)子及家庭根本福祉，關(guān)乎教育公正與社會安定。《實(shí)施意見》在整合上級關(guān)于高中招生紀(jì)律與規(guī)范的同時，增設(shè)了禁止行為清單，有助于清晰界定違規(guī)招生情形，強(qiáng)化對違規(guī)招生的管控，保持招生秩序井然，促進(jìn)教育環(huán)境優(yōu)化。
初二、初三教學(xué)如何安排？
廣州市教研院指出，此次中考改革方案主要面向2024至2026屆廣州初中畢業(yè)生，同時包含報(bào)考廣州高中學(xué)段的歸穗學(xué)生和往屆考生，現(xiàn)階段七年級、八年級學(xué)生同樣適用該方案。當(dāng)前七年級、八年級的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)已與改革方案保持同步，確保了新舊政策的順利過渡。
初中學(xué)業(yè)水平考試布局維持原狀，和七、八年級的教學(xué)及準(zhǔn)備活動相吻合。按照文件精神，計(jì)入總分的科目和分值、作為參考的科目與分?jǐn)?shù)展示方法、考試形式和基本時間表等都不作調(diào)整。七、八年級的教學(xué)部署和備考方案能夠比較適合將來的學(xué)業(yè)水平測試。
初中學(xué)業(yè)水平測試的試題嚴(yán)格遵循課程標(biāo)準(zhǔn)制定，與七年級、八年級實(shí)施的教學(xué)目標(biāo)相符，確保教學(xué)內(nèi)容一致。教育部的相關(guān)文件是近年來各省市區(qū)中考出題的主要依據(jù)，重視檢測學(xué)生的關(guān)鍵能力已成為各地中考出題的普遍現(xiàn)象，不論是省級統(tǒng)一出題還是市級統(tǒng)一出題，都必須嚴(yán)格依照教學(xué)大綱出題，增強(qiáng)課程的教育功能，重視場景設(shè)計(jì)，關(guān)注學(xué)生的思考方式、創(chuàng)新思維以及在真實(shí)場景中分析處理問題的本領(lǐng)。七、八年級的教學(xué)范疇和難度標(biāo)準(zhǔn)，以義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，同時與中考改革方向保持一致。
第三方面，教學(xué)輔導(dǎo)與課堂調(diào)控將提供有力支持，以保障學(xué)子們能完全發(fā)揮學(xué)習(xí)成果。按照全市整體安排，各區(qū)教學(xué)研究機(jī)構(gòu)將引導(dǎo)各初級中學(xué)主動適應(yīng)新形勢。各區(qū)各校將嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段的課程計(jì)劃與教學(xué)要求，確保各類教學(xué)及實(shí)踐活動的必要條件完備。老師會深入理解課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)以及“學(xué)業(yè)水平”的目標(biāo)，以學(xué)科關(guān)鍵知識點(diǎn)為基礎(chǔ)，用心規(guī)劃教學(xué)環(huán)節(jié)，全面增強(qiáng)學(xué)生的核心素養(yǎng)和整體技能。在初中升學(xué)考試準(zhǔn)備期間，會依據(jù)考試的具體部署適當(dāng)調(diào)整訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，開展適應(yīng)性考核等事務(wù)，保證學(xué)生能展現(xiàn)出應(yīng)有的水準(zhǔn)。
整體而言，該方案有助于教學(xué)活動順利銜接，有助于學(xué)生綜合素質(zhì)的提升和身心培育，教職員工、學(xué)子及家眷均無需過分焦慮。
轉(zhuǎn)自 | 羊城晚報(bào)、羊城派、金羊網(wǎng)
文字 | 羊城晚報(bào)全媒體記者 蔣雋