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江西省瀘西縣

教育是社會發(fā)展的基石，是最基本、現(xiàn)實、長遠的民生工程。近年來，瀘西縣積極踐行“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五個發(fā)展理念，堅持教育強縣戰(zhàn)略，改革創(chuàng)新，攻堅克難，全面理順縣域基礎義務教育管理體系。形成了政府主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門機會均等、條件一流、師資精湛、內容優(yōu)質的縣域義務教育基本均衡目標。榮獲全國“兩基”工作先進單位、全國教育系統(tǒng)先進集體、全國義務教育基本均衡發(fā)展縣、省教育廳等省級以上榮譽50余項。教育工作先進縣。教育發(fā)展呈現(xiàn)出越來越好、思想越來越活、條件越來越好、質量越來越高的良好態(tài)勢。

一、踐行“啟蒙開放”發(fā)展理念，堅定不移堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。

1、黨和政府堅強領導。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把教育作為最大的民生工程納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，明確“十二五”期間全縣教育工作任務。制定《關于貫徹落實國家和省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）的實施意見》《關于進一步促進義務教育均衡發(fā)展的實施意見》等政策措施”。 2009年以來，全面實行教育人員、財務、工資發(fā)放的統(tǒng)一管理。成立以縣長為組長，常務副縣長、分管副縣長為副組長，教育、財政、人力資源和社會發(fā)展、發(fā)展等部門負責人的教育工作領導小組并作為會員進行改革。建立縣領導聯(lián)系學校制度、教育工作例會制度、聯(lián)席會議制度。縣委、縣政府定期召開全縣教育工作會議，經常深入基層學校了解辦學情況，盡力為學校解決一些實際問題。 2、部門協(xié)作有力。建立縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作目標責任考核機制，明確部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責，要求各部門共同管理、協(xié)同作戰(zhàn)，形成強大的工作合力。財政部門負責資金撥付，確保資金按時足額到位，加快薄弱學校改造、農村學校規(guī)范化建設，改善辦學條件；國家發(fā)展改革委負責將教育均衡發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并在項目安排上給予重點支持；人事編制部門負責師資編制管理，做好師資編制調整工作；教育部門牽頭協(xié)調工作，科學配置經費、設施、師資等辦學資源。公安、食藥監(jiān)、工商、住建、安監(jiān)等部門做好學校周邊環(huán)境督查整治、校車安全專項整治、網吧專項整治等工作、餐飲食品安全專項檢查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把教育放在突出位置，把熱愛教育作為自己的責任和民生的需要，為全縣教育發(fā)展奠定了良好的基礎。營造安全和諧的發(fā)展環(huán)境。 3、強大的社會支持。鼓勵全社會支持和參與教育事業(yè)發(fā)展。近年來，社會力量捐資助學取得長足進步。據不完全統(tǒng)計，近三年來，社會各界累計捐款支持教育1500萬元。全社會形成了“黨以教育為先、政治以教育為本、人民以教育為樂、企業(yè)以教學為輔助”。尊師重教氛圍濃厚。

2.踐行“平衡協(xié)調”發(fā)展理念，堅持把加強教育投入作為第一保障。

1.科學規(guī)劃學校布局。按照“小學就近招生、初中相對集中”的思路，科學規(guī)劃學校布局，編制全縣義務教育階段學校網絡布局規(guī)劃，穩(wěn)步推進小學布局調整和中學。充分考慮本地區(qū)學生流動、人口出生和適齡人口變化，科學規(guī)劃學校布局，因地制宜，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)班級規(guī)模大、專用教室不足的矛盾，增加學校規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校擴建和改造。全縣義務教育學校由158所調整為102所，其中初中19所（其中九年一貫制學校9所），小學55所，教學點28個。新建魯西風泉、上步、軒。豐等教育園區(qū)已形成學校布局相對合理、學校規(guī)模效益顯現(xiàn)的良好局面。

2、廣泛籌集教育經費。采取縣級擔保，努力爭取上級支持，引導社會投資等渠道廣泛匯集教育資金，不斷加大教育投入。堅持教育經費優(yōu)先預算和分配，確保專項資金按時足額撥付、專款專用。 2015年，全縣教育投入5.4億元。公共財政教育支出比上年增長14.04%，比經常性財政收入增長6.62%高7.42個百分點。生均公共財政預算教育支出比上年增長14.04%。增速為3.9%，其中初中增速為2.02%。三年來，投入1億元實施學校安全工程和標準化建設工程，促進城鄉(xiāng)辦學條件大致相當。三年來，該縣累計投入超過10億元，確保“三個增加”和4%的義務教育經費。教育費附加必須足額征收，使用由教育、財政部門協(xié)調安排。基本用于解決全縣農村義務教育債務。 2015年，我縣征收教育附加311萬元，土地出讓金按比例用于教育投資127.24萬元。

3.大力改善辦學條件。堅持教育基礎設施優(yōu)先，實施學校標準化建設、農村中小學危房改造、現(xiàn)代遠程教育等一系列重點工程，努力改善辦學條件。三年來，教育基礎設施投資4.15億元，建成總投資1.5億元的豐泉教育園區(qū)，建成上步、宣豐兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育園區(qū)。投入5000萬元建設校園文化。校園建設體現(xiàn)教育功能，突出安全環(huán)保，“一校一品”文化建設特色明顯。改善農村學校生活設施，著力解決宿舍擁擠、食堂簡陋、廁所臟亂等問題，做到人人有桌凳、網絡全覆蓋、全天候開水、寄宿有床位、不排隊用于廁所。制定了《瀘西縣薄弱學校改造五年規(guī)劃（2011-2015年）》。三年來，學校基礎設施投資達4.15億元，中小學標準化建設、農村中小學危房改造、薄弱學校改造、校舍維修等項目已進行。中小學危房改造面積達到5.35萬平方米，實施新建、改建、擴建校舍。占地8.7萬平方米，75所城鄉(xiāng)學校辦學條件得到較大改善。資源數字化。創(chuàng)建數字化校園，實現(xiàn)學校、班級、人人互聯(lián)。三年來，為中小學配備了30個電子圖書閱覽室、1000臺電腦和590名多媒體教師。教育方式信息化，80%以上教師實現(xiàn)電子化備課和教學。

三、踐行“開拓創(chuàng)新”的發(fā)展理念，堅定不移地堅持師資隊伍一體化優(yōu)化第一關鍵

1、以薪酬留住人才。完善教師工資保障機制，依法保障教師薪酬，使中小學教師享受與地方公務員同等待遇，確保工資按時發(fā)放，實現(xiàn)“三保一”。基金”得到有效落實。義務教育階段學校教師績效工資逐年提高。 2015年，我縣教師人均績效工資2.76萬元/年，比2011年增加1.84萬元。教師特殊津貼得到有效落實。近三年，3996名邊遠山區(qū)教師領取特殊津貼共計452.9萬元。我縣將省規(guī)定的二級提高到五級，最偏遠山區(qū)的補貼達到600元。對教育名師每月發(fā)放200元教師補貼，設立縣名師獎勵基金蘆溪外國語學校，用于每年60萬元的教師節(jié)表彰獎金。對教師實行“三免”，即免費午餐、免費體檢、免費發(fā)放防暑藥品。 2、通過培訓提高人才。加強師德建設，實施全員師德培訓，積極實施“三個工程”、“鄉(xiāng)村教師素質提升工程”、“國培計劃”和“特崗計劃” ，建立“全師資、全流程、全方位”立體培訓網絡。投資800萬元以上建設教師培訓學校，學校被評為“全國示范學校”縣級教師培訓機構。”制定《瀘西縣中小學教師培訓經費管理和使用辦法》，確保每所中小學公共經費的5%用于教師培訓學習。目前全縣教育系統(tǒng)有全國勞動模范1人，2015年縣第三批入選名師22人，名校1所，名科4人，省級特級教師2人，省級學科帶頭人23人，市級學科帶頭人23人。學術帶頭人100余人。

2014年，該縣設立專項培訓資金100萬元以上，重點實施“五個計劃”，培訓8000余人次。 3、通過機制用好人才。建立教師補充長效機制，堅持“退一換一”政策，大力實施“公開招聘一批教師、定向招聘一批教師”。三年來，招聘教師355名，定向培訓教師88名，全部招聘到薄弱中小學。建立中小學校長任期制和交流制度，積極探索“以強帶弱”、“捆綁發(fā)展”等發(fā)展模式，通過輪崗交流增加城鄉(xiāng)教師的交流互動、臨時培訓、結對教學等形式促進教育均衡發(fā)展，三年來，300多名城市優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)支教，50多名農村學校管理干部教師下鄉(xiāng)支教。臨時培訓城市。教師的教學經驗和素質是職稱評審的重要條件。完善教師考核激勵機制，制定《瀘西縣教師管理暫行規(guī)定》、《瀘西縣教師年度考核計劃》、《瀘西縣中小學目標管理細則》、《瀘西縣教師特殊貢獻獎勵計劃》、設立縣教師獎勵基金，獎勵在高中和高考、教學研究、學科競賽等方面取得突出成績和突出貢獻的教師；大力實施人事改革，全面實行教師全員聘任制和末位淘汰制，加大教師清理力度，調出各類借調人員38人，重返教育崗位44人， 41名教師被清除；制定《瀘西縣中小學校長績效薪酬考核辦法》和《瀘西縣中小學目標管理細則》，將校長考核與學校管理有機結合，實行公開選拔校長貝語網校，6名年輕校長教師被選為學校校長。

四、踐行“綠色陽光”發(fā)展理念，堅持教育全面普惠、公平正義不可動搖

1.大力實施扶貧助學工程。加大對家庭經濟困難學生的支持力度，保障每一個學生的受教育權利，確保他們不因家庭困難而失學。三年來，為1.1萬人發(fā)放補貼1508.06萬元。 2、大力實施特色教育工程。堅持政府主導，大力支持特殊教育發(fā)展，將殘疾兒童少年教育納入義務教育范圍，保障殘疾人接受教育的權利。瀘西縣特殊教育學校創(chuàng)辦于1997年蘆溪外國語學校，學校開設生存教育班、勞動技能班、電腦班、生活知識班、社會實踐班等課程，讓殘疾兒童“學會生活、學會健身、學會生活”。并學習技能。” 2012年，異地新建投資超過800萬元。于2013年投入使用，目前在校學生100余人。 3、大力實施教育關愛工程。堅持“以人為本”的教育理念，構建留守兒童關愛體系，落實學習優(yōu)先輔導、生活優(yōu)先關懷、活動優(yōu)先的“三個優(yōu)先”，大力推行溝通制度、結對幫扶制度。幫扶制度、談心制度、考核評價制度“四個制度”為“留守兒童”營造健康快樂、平等和諧的成長環(huán)境。

5、踐行“公平共享”發(fā)展理念，堅持把提高教育質量作為第一基礎。

1.全面推進素質教育。堅持德育優(yōu)先，大力開展形式多樣的主題教育活動，著力加強社會主義核心價值觀教育，引導學生樹立正確的人生觀、價值觀。我們培養(yǎng)了舍身救人的少年英雄肖玉玲，自強不息的好女孩李娜，撿金的好女孩。少年陳星等新時代好孩子。被省教育廳評為家庭教育先進單位。堅持突出特色，大力實施長風學校葫蘆絲表演、南坑中心學校軟球操、宣風中心學校經典誦讀、勞動實踐等校園文化“一校一品”工程銀河中央學校的教育。加強校園精神文化建設，打造魯西小學快樂教育、宣風小學“美麗”教育、魯西外國語學校成功教育等教育品牌。形成了“學校有品牌、教師有素質、學生有品格”的良好格局。深入開展學生陽光體育，堅持舉辦藝術節(jié)、中小學生田徑運動會、中學生籃球運動會等文化體育活動。三年來，組織師生參加各級各類文體比賽，共有國家級獲獎10余人次、省級50余人次、市級200余人。 2015年第九屆全省百縣田徑運動會上，我縣代表隊以團體總成績201分名列全省第一，榮獲團體總成績一等獎和優(yōu)秀組織獎。 2015年全市中學生田徑運動會上，我縣初中、高中代表隊再次獲得團體總成績第一名，其中初中代表隊連續(xù)12次奪冠。榮獲“全國群眾體育先進單位”、“全省群眾體育先進單位”榮譽稱號。

2、提高教學科研和教育改革水平。堅持科研興校、教學研究立校，積極倡導和推進啟發(fā)式、探究式、討論式教學，充分發(fā)揮學科研究的引領作用。 2013年4月，榮獲“省級示范教研室”稱號。先后舉辦全市項目觀摩會和全市省級項目申報研討會。近三年，全縣立項和結題國家級項目11項，省級項目60余項。建立教學質量、課堂教學、素質教育評價體系，制定《瀘西縣義務教育學校教學質量評價方案》，堅持定期發(fā)布《教育質量分析報告》。加大課程改革力度，印發(fā)《瀘西縣進一步深化課堂教學改革方案》，深入開展“自主、探究、合作”課堂教學模式改革，小學社會綜合實踐活動等課程發(fā)展成果得到推廣全市范圍內已列為省級項目。全面推進在線教研平臺試點改革，大力開展“網絡為媒、區(qū)域聯(lián)動”的校本教研模式改革，全校教研工作全面開展。領域得到了深化。教研改革初步取得成效，《江西教研-魯西專刊》出版。

3.各類教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展學前教育，多渠道拓展學前教育資源，基本實現(xiàn)“廣覆蓋、基本保障”的目標。三年來，共實施閑置學前教育教學樓和村小學附屬幼兒園改造項目186個，形成了以示范幼兒園為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園多種形式聯(lián)合發(fā)展的新模式。以村級幼兒園為骨干，以村級幼兒園為基礎，民辦幼兒園為補充。圖案。義務教育均衡發(fā)展，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。小學綜合差異系數為0.38，初中綜合差異系數為0.29。公眾對教育的滿意度為89%。 2011年被評為省義務教育均衡發(fā)展示范縣。 2013年10月 9月，順利通過省縣義務教育均衡發(fā)展監(jiān)督評估試點評估。 2014年順利通過全省縣級義務教育均衡發(fā)展監(jiān)督評估，2015年榮獲全國縣級義務教育均衡發(fā)展縣。積極發(fā)展高中教育，魯西中學被列為省級重點高中。教育教學質量穩(wěn)步提高。高中、中考成績連年好。教學質量綜合評價連續(xù)三年位居全市第一。成人教育多元化發(fā)展。 2013年，共開展干部教育、師資培訓、家長函授教育、學歷成人教育、職業(yè)技術培訓等培訓76期，培訓學員8400余人次。隨著民辦教育的穩(wěn)步發(fā)展，魯西外國語學校已成為全國民辦教育的領跑者。學校被評為“全國藝術教育特色學校”，招生已輻射周邊十幾個縣市。近兩年，吸引民間資本建設了投資超過3000萬元的魯西第二幼兒園和投資超過1000萬元的南坑學前教育中心。兩所學校均達到省級示范幼兒園標準。