更新時間：2025-09-16 16:04:38作者：佚名
人力資源和社會保障部, 財政部, 印發, 《國家級高技能人才培養基地和技能大師工作室項目執行計劃》的文件
人社部發〔2022〕62號
各地區人力資源和社會保障部門、財政部門：
為全面執行中共中央、國務院的《新時期產業工人隊伍建設改革方案》以及中央人才工作會議的指示精神，依照《“十四五”職業技能培訓規劃》的安排，需持續推進高技能人才培訓基地和技能大師工作室的建設工作，因此人力資源社會保障部與財政部擬定出臺了《國家級高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設項目實施方案》。現印發給你們，請結合實際貫徹執行。
人力資源社會保障部
財政部
2022年9月14日
國家級高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設項目實施方案
為了全面執行中共中央、國務院的《新時期產業工人隊伍建設改革方案》以及中央人才工作會議的指示精神，需要培育出大量技術精湛的人才、技藝高超的匠人和杰出的工匠，依照《“十四五”職業技能培訓規劃》的具體安排，從2022年到2025年將持續推行國家級高技能人才培訓基地和技能大師工作室的創建工作，因此制定此方案。
一、任務目標
2022年至2025年期間，國家將著重扶持超過四百個國家級高技能人才培養中心，這些中心涵蓋新設及現有機構，同時也會支持超過五百個國家級技能專家工作室的建設，以此示范并促進各地方及相關行業企業設立不同層級的高技能人才培養中心與技能專家工作室。依據“工學融合、校企協同、典型帶動、優質發展”方針，構建包含技術學習、水平認證、競技比拼、經驗分享、匠人文化弘揚等功能的綜合性高級技術人才培育平臺，主要建立覆蓋主要產業領域和關鍵短缺工種的技術人才培育及推廣體系。
二、條件要求
（一）國家級高技能人才培訓基地建設項目
重點扶持尖端制造產業,新興戰略性行業,以及育幼,醫護,養老,家政等基本生活服務領域的國家高級技能人才教育中心,著重增強相關行業急需緊缺工種的優秀技能人才培育工作。各省級人力資源和社會保障機構能夠聯合財政單位，依據區域產業規劃與實際狀況，秉持高水準、嚴標準、重品質、求實效的方針，在若干必備條件之上，擬定具體的項目挑選規范。該規范涵蓋兩種類型：即正在建設與已建成項目。
新項目必須符合這些基本要求：首先，需要具備出色的管理水平和完善的組織架構，并且要形成標準的培訓管理、財務管理等規范；同時要嚴格遵守國家相關法律法規，最近三年內沒有受到刑事處罰或聯合懲戒記錄；其次，培訓場地和設施設備需要達到國家建設和安全規范，能夠滿足每年培訓超過兩千人的需求。擁有不少于五種職業類別與經濟領域急需的高技能人才培養方向一致的實踐操作環境，需構建數字化管理與服務支撐體系，確保符合國家職業技能要求及職業培訓項目規范，同時大力推行具有中國特點的企業學徒制職業培訓模式。主動向社會或本領域提供教學指導，接受國家資助的技藝教育項目，負責協調并實施教師進修活動，同時承擔教材編寫與教學方法研究任務。
已建項目需在2011至2020年間認定的國家級高技能人才培訓基地中選出，并且要符合這些基本要求：首先，必須是省級人力資源社會保障部門和財政部門聯合考核評估過的，那些管理健全、資金運用安全、高技能人才培養成果突出的機構，具體考核會分階段實施；其次，要滿足新建項目選拔的各項標準。在尖端制造行業、核心競爭性產業以及育幼服務、醫療照護、養老產業、家庭服務這些與民計民生相關的重點行業，已經構建了較為周全的技能人才培育與訓練機制，該機制囊括了教學計劃制定、教材編寫、教師隊伍打造、實訓設施配置、水平考核評定、技術比武等環節。每年實施培訓活動，參與人數超過三千，其中高等級技術人才的數量不小于一千。年度培訓達標率超出九成，企業及員工問卷調查的滿足程度超出九成。
（二）國家級技能大師工作室建設項目
該工程需要有穩固的地址和充分的活動環境,時常舉辦學習、研討、解決問題、經驗分享等事務;需要有健全的規章制度和具體措施并按標準執行;要用心推動技術更新、能力提升和成果轉化,同時認真完成現代學徒制的工作安排。工作室的負責人通常需要達到高級技師的專業技能資格，要求技藝高超、操作熟練，并且擁有突出的創新能力和廣泛的社會認可度，或者掌握獨特的專門技能，并且在推廣和延續傳統工藝方面有顯著成就。各省的人力資源和社會保障機構可以與財政單位聯合，依據具體情況來設定具體的選拔條件。已經被評為國家級技能大師工作室的頂尖技術人才，不能以同一機構的名義再次參與申請。
三、項目遴選程序
項目申報事宜由各省區市的人力資源和社會保障局聯合財政部門共同推進，負責實施項目申報及遴選評審流程。各地區能夠依據本地的經濟發展狀況、產業布局優化以及新興戰略型產業的推進需求，來規劃項目的具體分布和數量規模。通常情況下，每個省區市在一年內承建的工程項目總數不可超出五個，這個限額包含新開工建設的項目以及已經實施的項目在內。申報主體須遞交《國家層面高技藝人才培養中心項目申請文書》以及《國家層面技能專家工作室項目申請文書》，各區域得依據地方情形增補其他申請文件。
第二項是項目審查工作。省級人力資源和社會保障機構聯合財政單位邀請專家開展評估，選定實施主體并公布于眾。各地方需構建專家資源庫，從其中隨機選擇審查人員，精準設定評估規范，嚴謹執行審查流程，嚴肅維護審查紀律，以此保證審查過程公平合理、公開透明。
（三）實施項目登記，各省級人力資源和社會保障機構、財政單位需將評審結論文件及評審相關文書，包含兩個補充材料貝語網校，單獨遞交給人力資源和社會保障部與財政單位備案。評審結論文件涉及事項有：項目申請狀況、評審專家團隊構成以及評審流程、評審方式、評審成效、公示狀況等。已申報建設項目，必須附上項目建成后的綜合評定文件，該文件需涵蓋：評定整體狀況、項目落成后的實際運作狀況、培訓效果展現狀況、經費支出狀況等事項。辦理登記的截止日是每年十月三十日，若超過期限未提交，則視為本年度無相關申報。
四、工作要求
務必強化領導機制，省級人社與財政單位需密切配合，合力推進具體工作安排。要設立監督考核體系，對項目進展進行有效指導與評價。同時，要周期性地掌握項目運作狀態，歸納優秀做法并加以普及。
要開展整體性檢查評定工作，各區域需針對2011至2020年間認定的國家級高技能人才培養中心及技藝精湛者工作室，分階段實施系統性檢驗評估，務必保證到2025年12月前完成全部評定工作。申請項目登記備案之際，須附帶提交當年檢驗評估狀況的書面陳述。符合既定工程指標、順利運作且效用顯著的單位，具備申請援助的資格，不符合工程規范、運作中斷且無法實現預期成效的，將撤銷其項目榮譽。
改善項目資金使用效果。2022至2025年新設的國家級高技能人才培養中心及技能專家工作室計劃，實施周期通常不超過兩年，并設立項目成效監管體系。省級人社與財政單位，在項目實施階段需強化工作引導和檢查監督，項目完成后須開展項目審核與成效評估。不符合建設標準或未達成項目預期指標的，需限期修正，若一年內修正后仍無法達標，則撤銷項目榮譽。
對項目進行分級并提供財政援助，國家級高技能人才培養中心及技能專家工作室計劃需向人力資源和社會保障部、財政部聯合報備項目建設方案，次年度將依照兩部章程實施分類撥款，給予后續補助。通常情況下，每個國家級高技能人才培養中心可獲得三百萬元到七百萬元之間的資助，每個國家級技能專家工作室則能獲得十萬元到三十萬元之間的支持。國家財政運用就業扶持款項，對國家級高技能人才培養中心及技藝專家工作室計劃給予必要援助，地方行政單位與項目承建方需主動履行項目建設的根本職責，務必強化經費供給。
（五）需健全資金運用規范。國家層面高技能人才培養基地的補助資金，關鍵在于添置技能實踐設備，改進培訓條件，聘請專業導師，設計高技能培訓方案項目建設方案，實施教學相關的探究、考核、競技項目等。國家層面技能大師工作室的補助資金，核心用于配置培訓設施物料，推動技能交流與傳播。各地區需構建健全的財政資金監管體系，確保資金得到合理運用，嚴禁挪作他用或截留。項目執行單位必須制定專項經費管理辦法，妥善處理項目經費，保證資金安全并發揮實效。
（六）聯系方式
1.人力資源社會保障部職業能力建設司
胡輝（培訓基地項目） 010—
尚濤（大師工作室項目） 010—
2.財政部社會保障司
黎明 010—
附件：
1.國家級高技能人才培訓基地建設項目申報表
2.國家級技能大師工作室建設項目申報表